□陳仁舉（深圳市廣匯源水利勘測設(shè)計(jì)有限公司）

0 引言

目前，城鎮(zhèn)中小河流治理總體滯后，大多數(shù)存在防洪排澇能力差、水環(huán)境惡化的問題。大多數(shù)城鎮(zhèn)中小河流的洪澇問題、水環(huán)境問題已影響到這些地區(qū)居民的正常生產(chǎn)生活和身心健康，制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，亟需治理。

1 現(xiàn)狀城鎮(zhèn)中小河流存在的主要問題

1.1 防洪排澇能力差

大多數(shù)城鎮(zhèn)中小河流防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)低或未設(shè)防，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，因受限于用地問題、資金問題等而缺乏治理；而河道亂采沙石、亂棄渣、亂棄垃圾、建筑侵占河道用地等行為造成河道日益萎縮，致使洪澇災(zāi)害趨于嚴(yán)重。

1.2 水環(huán)境惡化

大多數(shù)城鎮(zhèn)中小河流受納著河道沿線的養(yǎng)殖廢水、工業(yè)廢水、生活污水，造成區(qū)域中小河流不同程度的污染，為數(shù)不少的城鎮(zhèn)中小河流水體污穢、水質(zhì)惡臭，部分區(qū)域的污水下滲還造成了地下水的污染。

1.3 河道治理受到用地問題限制

河道管理范圍未劃界確權(quán)，沿河土地被規(guī)劃另作它用或已被占用，特別是有部分河段兩側(cè)的農(nóng)田均已劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，未留足河道治理用地，河道治理時(shí)征地困難或無法征地，難以實(shí)施防洪達(dá)標(biāo)治理。

1.4 治理資金缺口大

中小河流治理任務(wù)艱巨，需投入大量資金；但目前中小河道治理主要依賴政府出資，資金缺口大，需多渠道籌集配套資金；宜結(jié)合目前正在實(shí)施的全國重點(diǎn)中小河流治理項(xiàng)目的實(shí)際情況，進(jìn)一步建立健全水利投入資金多渠道籌集機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本投入中小河流綜合治理，確保中小河流綜合治理的順利完成。

2 城鎮(zhèn)中小河流綜合治理的設(shè)計(jì)思路

城鎮(zhèn)中小河流綜合治理的基本需求為安全、生態(tài)；在確保安全、生態(tài)的前提下，可根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)條件和公眾需求，考慮是否融入景觀、人文等現(xiàn)代水利元素。

城鎮(zhèn)中小河流需求的安全主要為防洪安全、防澇安全，通過建設(shè)堤防、疏河固岸、支流疏浚、建站排澇等措施進(jìn)行防洪排澇治理，提高河道的防洪防澇安全度，減少洪澇災(zāi)害損失。城鎮(zhèn)中小河流需求的生態(tài)主要為水生態(tài)，通過截污治污、底泥疏浚、引清補(bǔ)源、生物凈化等措施進(jìn)行水環(huán)境治理，改善水環(huán)境，逐步修復(fù)水生態(tài)。

城鎮(zhèn)中小河流應(yīng)按照因地制宜的原則進(jìn)行綜合治理，以“安全、生態(tài)、美觀”為主要治河目標(biāo)；在確保安全、生態(tài)的前題下，在景觀需求強(qiáng)的治理區(qū)域，可結(jié)合治理區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、地域特色和公眾需求，因地制宜的布置濱河景觀和便民設(shè)施，弘揚(yáng)水文化，營造親水樂水的優(yōu)美環(huán)境，將治理后的河道打造成為人水和諧、親水宜居的生態(tài)河流。

3 總體治理措施

3.1 防洪治澇工程

通過建設(shè)堤防、疏河固岸、支流疏浚、建站排澇等措施進(jìn)行防洪治澇。按地勘專業(yè)提供的地質(zhì)條件和建議，設(shè)計(jì)堤基和穿堤建筑物的基礎(chǔ)處理措施、防滲措施，設(shè)計(jì)岸坡防護(hù)及加固措施；按水文水利分析計(jì)算得出的設(shè)計(jì)洪水位加安全超高確定堤頂高程，按后期的使用功能需求進(jìn)行堤身設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段需對堤線、堤型、堤基處理、堤身結(jié)構(gòu)、河道斷面型式、護(hù)岸型式、防滲方案、疏浚方案、治澇方案、雨洪調(diào)蓄利用方案等進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選論證，因地制宜，因勢利導(dǎo)，擇優(yōu)選擇治理措施。

3.2 水環(huán)境治理工程

通過截污治污、底泥疏浚、引清補(bǔ)源、生物凈化等措施進(jìn)行水環(huán)境治理；其中截污治污的成效是決定水環(huán)境治理成敗的關(guān)鍵。截污治污措施應(yīng)因地制宜的設(shè)計(jì)；對集中式排污或排污量大的區(qū)域，宜優(yōu)先考慮通過截污管網(wǎng)將污水輸入污水處理廠；對排污量小且分散的區(qū)域，宜優(yōu)先考慮采用人工濕地、一體化污水處理裝置等分散式治污。在設(shè)計(jì)底泥疏浚措施時(shí)，應(yīng)結(jié)合底泥化驗(yàn)資料制定底泥清除的控制高程；要設(shè)計(jì)好疏浚后的底泥的固化填埋或生態(tài)處理等措施，做好底泥處理以避免二次污染。在設(shè)計(jì)引清補(bǔ)源措施時(shí)，可因地制宜設(shè)計(jì)水庫補(bǔ)水、雨洪利用、中水回補(bǔ)、外部調(diào)水等措施生態(tài)補(bǔ)水以調(diào)活水體，加速水體置換以提升水體自凈能力。在設(shè)計(jì)了截污治污、底泥疏浚、引清補(bǔ)源這三項(xiàng)主要措施后，可因地制宜進(jìn)一步設(shè)計(jì)人工濕地、生態(tài)浮島、曝氣增氧等輔助措施改善水質(zhì)，以強(qiáng)化水體自凈功能。

3.3 濱河景觀工程

如前所述，在地方經(jīng)濟(jì)條件許可的區(qū)域，可結(jié)合治理區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、地域特色和公眾需求，在確保安全、生態(tài)的前題下，因地制宜的布置濱河景觀和便民設(shè)施，弘揚(yáng)水文化，營造親水樂水的優(yōu)美環(huán)境。在設(shè)計(jì)濱河景觀時(shí)，可結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境和景觀特色，設(shè)計(jì)親水平臺、沿河棧道、便民設(shè)施，設(shè)計(jì)綠色廊道、親水景觀、水生態(tài)主題公園、燈光夜景等濱河景觀，挖掘、提煉區(qū)域特色文化并融入景觀設(shè)計(jì)，并將河道堤防、護(hù)岸等融入濱河景觀和親水活動空間中，美化河道及其周邊環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、景美、游暢”，提升區(qū)域景觀品質(zhì)和生活空間宜居度。

4 中小河流綜合治理工程前期設(shè)計(jì)階段應(yīng)注意的事項(xiàng)

4.1 要注重前期調(diào)查了解和資料收集工作

調(diào)查和搜集了解擬治理區(qū)域的現(xiàn)狀、規(guī)劃，做好基礎(chǔ)資料搜集工作，并保證所搜集資料的真實(shí)性、完整性。

做好與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)工作，了解工程建設(shè)外部條件是否對擬實(shí)施的中小河流綜合治理工程造成影響或受到其影響；對存在單邊或雙邊影響（制約）的項(xiàng)目，請有關(guān)部門協(xié)助提供對應(yīng)項(xiàng)目的相關(guān)資料并做好協(xié)調(diào)工作。

4.2 做好前期勘測工作

要委托勘測單位做好勘測工作；勘測單位應(yīng)對其勘測成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

4.3 要注重水文水利計(jì)算分析

要做好水文基本資料的整編、復(fù)核和可靠性分析，切忌直接引用。要注重干支流洪水遭遇工況的典型性分析，注重起推水位選擇；做好洪水疊加時(shí)的錯(cuò)峰計(jì)算；注意跨河建筑物、阻水瓶頸的壅水影響，做好治理前后的水面線計(jì)算。注意管網(wǎng)水力計(jì)算時(shí)要考慮由于管道淤積占用的斷面和增大的糙率。涉及排澇工程的，注意劃分排澇分區(qū)，注意設(shè)計(jì)特征水位的選定。

4.4 合理確定治理方案

注意根據(jù)擬治理區(qū)域的現(xiàn)狀及存在的主要問題、區(qū)域相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合勘測成果、水文水利分析計(jì)算成果進(jìn)行綜合分析，明確工程治理范圍、治理標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)不同區(qū)域不同特點(diǎn)，仔細(xì)進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選認(rèn)證，合理確定工程規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，確定工程布局并因地制宜選擇治理措施；比選方案必須有可行性。注意河道形態(tài)的自然化、生態(tài)化、多樣化，應(yīng)隨彎就勢、順其自然。要重視各類計(jì)算，重視計(jì)算邊界條件和計(jì)算參數(shù)的選擇。

要因地制宜的設(shè)計(jì)截污治污措施，做好雨污分流，做好點(diǎn)式污染源的分散治理；注意控制面源污染；要提出明確的治污達(dá)標(biāo)保證率。

注重結(jié)合地域特色、公眾需求進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)，注重河道景觀自然化，體現(xiàn)當(dāng)?shù)厝宋奶厣?；注重營造親水活動空間；注重水岸景觀的安全性、開放性、舒適性；注意要有明確的景觀主題，避免千篇一律、千河一面。

5 結(jié)語

前期勘測設(shè)計(jì)的質(zhì)量直接影響到整個(gè)工程項(xiàng)目的總體質(zhì)量、安全和建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)單位要落實(shí)足夠的前期工作經(jīng)費(fèi)，確定合理的勘測設(shè)計(jì)工期，選擇有實(shí)力的勘測設(shè)計(jì)單位承擔(dān)前期勘測設(shè)計(jì)工作，從資金和時(shí)間上保障建設(shè)項(xiàng)目的勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量；要做好和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)以了解工程建設(shè)的外部條件，要協(xié)助設(shè)計(jì)單位做好工程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的搜集工作。勘測單位要做好前期勘測，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘測成果。設(shè)計(jì)單位要做好現(xiàn)場調(diào)查和基礎(chǔ)資料分析工作，設(shè)計(jì)治河理念要與時(shí)俱進(jìn)，要仔細(xì)進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選論證，切實(shí)做好工程設(shè)計(jì)。對勘測設(shè)計(jì)單位提交的勘測設(shè)計(jì)成果，宜委托第三方進(jìn)行咨詢評估。相關(guān)部門宜實(shí)施前期勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督和做好技術(shù)審查工作，并開展前期工作成果質(zhì)量評價(jià)，以加強(qiáng)前期設(shè)計(jì)質(zhì)量。

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