□魏秀霞（梅州市梅江區(qū)城北防洪工程管理局）

0 引言

水利水電工程作為可再生能源建設，對于環(huán)境保護、科學地使用資源、社會發(fā)展、農村農業(yè)生產有重要的意義。近年來，我國在農村水利水電工程建設方面逐漸加大投入，使這一基礎性的惠民工程建設得以完善。但是在管理的體制上還存在著一些問題，需要進一步改進，從而進一步推進農村水利水電建設管理的發(fā)展。

1 建設農村水利水電工程的必要性

從古至今，我國農村居民一直都是靠天氣吃飯，農業(yè)生產在旱澇季節(jié)沒有辦法保證收成，這在一定程度上造成了國家以及農民自身利益損失。

隨著科學技術的不斷發(fā)展，水利水電工程已經成為需要專門研究的學科。水利水電工程是改善農村農業(yè)發(fā)展的重要保障，它對農村的養(yǎng)殖、發(fā)電、灌溉、防洪以及改善環(huán)境起著重要作用，它的進一步建設完善會給農民提供最大便利。

2 農村水利工程特征

農村地區(qū)水利水電工程的主要任務是蓄水、泄洪，所以對于水利建筑物的抗凍、耐磨、抗沖性能都有一定的約束，需要按照水利部門的技術規(guī)范采取專門的管理方式，以確保水利水電工程的運行質量。由于農村地區(qū)水利水電工程要求比較嚴格，大多是在沿海、湖泊以及河道地區(qū)進行施工，所以需要根據(jù)水流的條件以及工程建設的要求進行施工導流、截留以及水下作業(yè)。

3 管理現(xiàn)狀分析

3.1 使用不規(guī)范

農村地區(qū)的水利水電工程大都是粗放型管理，部分灌區(qū)支渠用水不規(guī)范，存在著嚴重的漏水、冒水、跑水現(xiàn)象，導致農村水利水電工程老化失修、嚴重損毀。除此之外，由于各地區(qū)農業(yè)生產的進度不一致，村子與村子之間為了自身的農業(yè)生產就會隨意的截流、堵壩、開溝以及放水等現(xiàn)象，把渠道以及配套設施損壞得支離破碎，使農村的水利水電工程逐漸失去原有的供水蓄水能力，帶來了水資源浪費，給農業(yè)生產帶來了影響。

3.2 管理不善

由于農村水利水電工程在建設的過程中忽視了工程質量問題，沒有考慮到水利水電工程質量的控制與管理，在施工的過程中沒有將優(yōu)質的施工設備運用在工程中，這就導致了水利水電工程的安全隱患。在對水利水電工程管理的過程中，由于農村的水利水電技術人員技術水平較低，技術落后，導致了水利水電管理不善。

3.3 缺少設備、效益低下

農村水利水電工程在建設的過程中需要大量的資金，在后期維護管理階段仍然不例外。在農村大部分地區(qū)的水利水電工程中，只重視項目建設，忽略了管理，在很大的程度上降低了水利水電工程的運營效益。

3.4 管理效率低下

由于農村地區(qū)水利水電工程的建設管理組織不全面、工程運營的方式比較單一，管理的職能也沒有落實到位，導致水利水電工程管理效率不高，不能調動管理人員的工作積極性。農村水利水電工程的運營方式簡單，沒有開展綜合性的經營項目，所以農村地區(qū)的很多小型水利水電工程得不到有效的利用。

4 加強管理和發(fā)展的措施

4.1 在建設中加強管理

現(xiàn)在我國水利水電建設管理仍然比較落后，對于農村地區(qū)的水利水電工程進行管理，是當前重點解決的問題，第一就是要在農村水利水電施工的過程中加強技術管理，在建設之前一定要明確施工程序。要落實招標與投標制度，保證工作的公開、公平以及公正。發(fā)揮管理人員的作用，管理好農村水利水電工程的質量。同時，還應加強員工的管理意識，在水利水電工程建設完成之后，國家以及省市級政府要組織專門的管理人員定期對水利水電工程進行檢查，及時地解決已經出現(xiàn)的問題，避免農村水利水電工程出現(xiàn)質量問題。

4.2 優(yōu)化管理流程

農村水利水電工程是一項復雜系統(tǒng)的工程，運營時必須要每一個環(huán)節(jié)都良好準確的配合，才可以保障農村水利水電工程順利穩(wěn)定的運行。所以，水利工程的管理部門要對管理的流程進行優(yōu)化，將整個農村地區(qū)水利水電管理工作劃分為一個整體系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)下分離出管理子系統(tǒng)，保證管理系統(tǒng)的每一個環(huán)節(jié)都有精確的任務，避免管理工作重疊，要與各個管理部門之間相互協(xié)調。

4.3 創(chuàng)新管理水平

要優(yōu)化農村地區(qū)水利水電工程的管理，就要對管理的技術水平進行創(chuàng)新，努力達到信息化現(xiàn)代化的管理。相關政府部門要不斷加大管理創(chuàng)新技術的投入力度，針對農村水利水電工程的特征，運用先進的現(xiàn)代化技術對水利水電工程進行管理，提高工程管理的效率。

4.4 對管理人員加強技術培訓

在新的社會發(fā)展時期，強化培養(yǎng)管理人才是推進農村地區(qū)建設水利水電工程的關鍵舉措，管理部門要建立培養(yǎng)人才的制度，進行專業(yè)系統(tǒng)的知識培訓，使農村水利水電工程建設的水平不斷提高。

5 結語

隨著社會的不斷進步，現(xiàn)代化的水利水電工程相繼完善，農村地區(qū)的水利水電工程建設與發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。因為我國現(xiàn)在對農村地區(qū)水利水電工程的管理效率較低，還有一些農村地區(qū)自身的水利水電工程管理不完善，隨著國家對水利水電工程的重視程度不斷加強，水利水電工程發(fā)展已成為現(xiàn)代化以及信息化不可避免的趨勢，應進行高效建設管理，保證我國農業(yè)穩(wěn)定高效發(fā)展。

[1]楊春,陸文聰.新農村視角下農民參與式小型水利工程管理體制研究[J].中國農村水利水電,2009,06:32-35+39.

[2]張一軍,王奎,龔和平.大中型水利水電工程建設水庫經濟政策初探[J].水力發(fā)電,2010,04:45-48.

[3]徐俊仁,蔡勇,葛書龍,樊峻江.蘇南現(xiàn)代化農村水利建設標準和對策研究[J].中國農村水利水電,2009,05:1-3.

[4]汪恕誠.在全國水利廳局長會議上的工作報告[J].中國水利,2009,01:5-14.

[5].《水利水電工程施工手冊》暨第二、第三卷編審工作小結[J].水利水電施工,2011,01:9-10.

[6]王海鋒,張旺,龐靖鵬,李勤,范卓瑋.關于“十二五”時期水利改革與管理任務的若干思考[J].水利發(fā)展研究,2011,07:71-77.

[7]汪恕誠.在全國水利廳局長會議上的講話[J].中國水利,2009,01:1-9.