□張 偉（河南省安陽市彰武南海水庫工程管理局）

0 前言

作為一個系統(tǒng)化的工程，水利工程的建設需要大量的投資，水利工程對于我國的社會主義建設有很大的作用，但是水利工程的建設往往會影響到周圍的自然和生態(tài)環(huán)境，這種現(xiàn)象逐漸引起了人們的重視，逐漸開始研究在保護生態(tài)環(huán)境的情況下保護經(jīng)濟效益的方法，在水利工程對環(huán)境的影響方面，國家已經(jīng)制定了相應的評價標準，文章對水利工程規(guī)劃方案多屬性決策評價體系的構建及評價進行了相關的研究。

1 水利工程規(guī)劃方案評價的基本理論框架

1.1 基本概念

1.1.1 環(huán)境影響評價

所謂環(huán)境影響評價指的是對于一些建設項目和區(qū)域開發(fā)計劃對環(huán)境產(chǎn)生的影響的評價，并根據(jù)所產(chǎn)生的影響提出相應的建議和措施，進行環(huán)境影響評價可以督促開發(fā)建設者在開發(fā)時保護環(huán)境。

1.1.2 社會影響評價

為了實現(xiàn)國家和地方的水利項目對各項社會發(fā)展所做的貢獻進行評價，就要進行社會影響評價，社會影響評價是一個系統(tǒng)的研究和評價方法。人是整個社會的主體，社會評價應該將所有以人為主體的活動包括在內(nèi)，因此社會評價包括經(jīng)濟評價、環(huán)境評價和生態(tài)評價。人在社會中的很多活動都需要水，而水利工程的主要目的是防洪和灌溉，水利工程所帶來的社會效益比經(jīng)濟效益大得多，因此為了保證工程的順利進行，必須進行社會影響評價。

1.1.3 生態(tài)影響評價

生態(tài)影響評價是為了評價水利工程對生態(tài)的影響，但是生態(tài)影響評價又不同于現(xiàn)有的環(huán)境影響評價，生態(tài)影響評價的目的是保護生態(tài)和自然資源，保持社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，是為了保證國家的長遠利益，同時生態(tài)影響評價將工程分析和治理措施作為重點，采用一些定量監(jiān)測和預測的方法來保護生態(tài)，主要的研究方法為定量方法和定性方法。

1.1.4 經(jīng)濟評價

經(jīng)濟評價指的是對工程項目的經(jīng)濟因素進行評估，盡可能地避免公司的風險，增加公司收益，對于項目的不同階段采用不同的經(jīng)濟評價手段。

1.2 水利工程的影響

1.2.1 對環(huán)境的影響

首先，水利工程對水環(huán)境產(chǎn)生比較大的影響，在工程建設完成以后會造成上下游的水環(huán)境不同，水中生長的大量藻類生物會造成水中的溫室效應，同時，水庫內(nèi)的淤泥逐漸增多導致水庫的容量逐漸減少。其次，水利工程建設對土壤環(huán)境產(chǎn)生比較大的影響，水利工程的占地面積一般都比較大，會破壞周圍區(qū)域的植物，因此在進行水利工程建設過程中應當采取相應的措施保護周圍的植被。再次，水利工程對環(huán)境地質(zhì)產(chǎn)生較大的影響，水利工程一般具有比較長的施工期，在施工過程中由于人員和施工設備混亂會對周圍的環(huán)境和地質(zhì)產(chǎn)生很大的影響。

1.2.2 對社會的影響

首先，水利工程會影響當?shù)厣鐣陌l(fā)展，在整個的水利建設中，包括發(fā)電、灌溉和防洪等，水利工程的建設可以為當?shù)靥峁┏渥愕乃矗楫數(shù)氐霓r(nóng)業(yè)提供足夠的灌溉水，同時在水利建設過程中所用到的各種建設材料以及勞動力都會帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。其次，水利工程對于原有的社會環(huán)境產(chǎn)生很大的影響。最后，水利工程會對當?shù)氐淖匀毁Y源利用產(chǎn)生很大的影響，例如，水利工程的建設可以改變周圍的自然環(huán)境，使之成為旅游景點。

1.2.3 水利工程對生態(tài)的影響

首先，水利工程對生物資源產(chǎn)生較大的影響，建立水壩以后，會使水流變緩，水流會吸收更多的太陽能導致水的溫度升高，高的溫度有利于藻類植物的生長，水中的營養(yǎng)物質(zhì)流失緩慢而造成水中的土壤更加肥沃，更有利于水內(nèi)植物的生長。同時，水量的突然加大會使水中魚類的數(shù)量減少，水中的植物釋放出大量的二氧化碳造成溫室效應，使生態(tài)群落的生物多樣性降低，也降低了水內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。其次，對當?shù)貧夂驇碛绊?，水庫面積的增大會造成水的蒸發(fā)量增大，同時增大當?shù)氐目諝鉂穸?，造成降水量的增加。最后，影響景觀生態(tài)體系建設，在進行水利系統(tǒng)建設之前，當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)都是完整的，如果沒有足夠的生態(tài)保護措施就會破壞當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)。

2 水利工程規(guī)劃方案評價的指標體系

將多個互相關聯(lián)和相互作用的指標連接成的一個有機的整體稱為指標體系，評價指標體系能夠?qū)⒃u價專家和評價對象聯(lián)系起來，要想得到科學公正的綜合評價結論就必須要使用科學的評價指標體系。

2.1 評價指標體系建立的原則

評價指標體系的構建可以根據(jù)以下原則：第一，堅持全面、系統(tǒng)和綜合性的原則，綜合考慮多個因素進行綜合分析，在構建的過程中將各個指標作為一個有機的整體，運用系統(tǒng)的理論和方法進行方案的規(guī)劃，對于每一個方案都從不同的方面進行考慮，并采用系統(tǒng)性的原則進行評價指標體系的構建。第二，堅持代表性和獨立性的原則，評價指標體系要具有相應的代表性，能夠代表工程的變化趨勢，對于處于同一層次的評價指標不能使其出現(xiàn)重疊的現(xiàn)象。第三，堅持科學性和可行性原則，評價指標應能準確地反映系統(tǒng)的靜態(tài)和動態(tài)情況。第四，堅持簡潔和實用性的原則，評價指標要易于實行，既要保證指標的實用性也要盡量減少評價的工作量。第五，堅持定性指標和定量指標相結合的原則，只有兩者的相互結合才能保證水利工程的收益最大。例如，公民對于工程開發(fā)的滿意程度可以作為直觀評價指標，要使評價指標反映各個方面的影響。第六，堅持以人文本的原則，為了社會和人的發(fā)展，在指標建立的過程中應當堅持“以人文本”的原則，以實現(xiàn)和諧的發(fā)展。

2.2 評價指標體系構建方法

在進行評價指標體系的構建過程中主要包括以下過程：首先根據(jù)影響水利工程的因素和水利工程建設的主要目標，以經(jīng)濟建設、社會建設、自然生態(tài)建設和環(huán)境建設為中心進行評價指標體系的構建，參照相關的經(jīng)驗和方法，及時聽取相關的意見，對評價指標進行預選，掌握評價指標體系建立的相關方法，在指標預選時充分收集各個方面的資料和研究結論。然后將預選得到的指標進行對比，并參照相關專家的意見，綜合各方面的成果對評價指標進行論證，要使人們深入的理解所選擇的指標。最后在征求各方面意見和建議的基礎上初步擬定評價指標方案，然后對擬定的方案再征求專家的意見進行修改和完善，形成最后的評價指標體系。

2.3 評價指標數(shù)據(jù)的收集

在確定評價指標體系以后接下來進行數(shù)據(jù)的收集，有些評價指標數(shù)據(jù)能夠通過調(diào)查和計算來獲得。可以向有關的水利工程設計和管理部門調(diào)查獲得相關的數(shù)據(jù)，對于同一指標的不同數(shù)據(jù)進行相應的統(tǒng)一，保證數(shù)據(jù)的一致性，不同的資料，有的比較詳細有的比較簡單，因此要對其進行適當?shù)奶鎿Q。

水利工程作為一種系統(tǒng)化的工程，很多指標無法通過計算獲得，有些指標只能進行語言描述，不能用數(shù)字定量地描述，因此應當確定指標的變換方法，將定性的描述轉(zhuǎn)換為相應的數(shù)據(jù)，尋找相應的數(shù)據(jù)量化方法，如專家咨詢法、模糊數(shù)學法和二元對比法等。

2.4 評價指標體系的建立

在評價指標體系建立的過程中，根據(jù)相關的指標體系建立原則，分析水利系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境，并綜合考慮各種因素構建水利工程綜合評價體系，可以將評價指標體系分為不同的子系統(tǒng)。

3 基于灰色關聯(lián)的三角模糊水利工程規(guī)劃方案評價方法研究

由于水利工程的評價指標包括定性指標和定量指標，數(shù)據(jù)的搜集方法是不同的，有些是一些比較模糊的語言，因此應當進行指標化處理，主要包括三角模糊數(shù)的定義及運算、三角模糊數(shù)法定性指標的量化以及指標的歸一化處理等步驟。然后確定指標的權重，可以采用層次分析法、主成分分析法和灰色關聯(lián)度法等進行權重的確定。接下來對基于灰色關聯(lián)度分析的三角模糊水利工程規(guī)劃方案多屬性決策模型進行評價。

4 總結

水利工程項目對社會的發(fā)展有很大的影響，文章主要分析了水利工程對環(huán)境、生態(tài)和社會的影響，分辨出影響比較大的因素，介紹了水利工程評價體系的構建原則和具體的構建方法，對評價方法進行了簡單的研究。水利工程的方案決策是一個復雜的過程，因此應當對水利工程規(guī)劃方案多屬性決策評價體系構建及評價方法進行更加深入的研究。

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