□王小平（河南省水利廳黨組書記、廳長）（2014年12月19日）

同志們：

這一期廳直屬機關基層黨組織負責人培訓班今天就要結束了。經(jīng)過5天緊張、充實的學習培訓，大家認真學習，積極思考，做到了學有所思、學有所獲，達到了預期目的，取得了明顯效果。但是，不論是政治理論還是黨務知識，僅僅靠一兩次的集中學習培訓是遠遠不夠的，主要還是靠我們在平時加強自學，豐富知識，增長才干。希望大家回去之后，以這期培訓班為契機，加強政治理論和黨務知識的學習，進一步提高自己的政治理論素養(yǎng)和黨務工作能力，使自己的能力素質和知識水平適應所擔任職務的要求，成為一個優(yōu)秀的黨務工作者。

愚公移山精神，濟源是發(fā)源地，是濟源一直秉持的城市精神。近年來，濟源市大力弘揚新時期愚公移山精神，敢想敢干、開拓進取、堅韌不拔、團結奮斗，干出了“濟源模式”、“濟源速度”、“濟源現(xiàn)象”，各項工作持續(xù)走在全省和中原經(jīng)濟區(qū)的前列，為我們水利系統(tǒng)作出了好榜樣。

當前，省委、省政府按照中央精神，結合河南實際，作出了堅定總坐標、堅持總思路、完善總方略的戰(zhàn)略謀劃，把水利支持列為總方略五大基礎之一，并提出要從保障生活飲用水安全、保障經(jīng)濟社會發(fā)展水資源需求、提高抗災能力、優(yōu)化水生態(tài)環(huán)境四個方面加強水利建設，進一步明確了今后一個時期我省水利事業(yè)的任務。近年來，我們按照中央和省委要求，全省水利工作取得了顯著成績，得到了水利部和省委省政府的充分肯定。但我們也清醒地看到，我們還有很多問題亟待解決。比如，水利工程體系仍然不夠完善，抗御水旱災害能力較低，水旱災害頻繁仍然是我省的心腹大患；水資源短缺且利用效率不高，供求矛盾比較突出，水環(huán)境惡化已成為制約可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，全社會的節(jié)水和潔水意識有待進一步提升；農(nóng)田水利灌溉排澇設施老化失修嚴重，糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎還不夠堅實；民生水利建設滯后，農(nóng)村居民的飲水不安全問題需進一步解決；流域生態(tài)較為脆弱，水土流失尚未得到有效控制。這些問題可以說都是我們水利人面前的一座座大山，我們要像愚公一樣，認準目標、直面困難、堅持不懈、開拓進取。有了這樣一股勁頭，就沒有克服不了的困難，沒有移不開的大山。

借此機會，我再講三點意見。

一、內(nèi)強素質，外樹形象，進一步提高工作能力和工作效率

今年，我們?nèi)珡d開展了“內(nèi)強素質、外樹形象”學習實踐活動，我們要把這項活動持續(xù)開展下去，進一步改進作風、提高效率、提升形象。

（一）要勤奮學習，在提升素質上先行

當前，我們處在知識迅速增加、不斷更新的信息時代，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，作為一名黨員干部，面臨“能力危機”和“本領恐慌”，只有不斷學習新知識，掌握新本領，才能牢牢抓住工作的主動權。加強學習，首先要加強政治理論學習。要以學習十八大和十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列講話為重點，思想上同黨中央保持高度一致，做到真學真懂真用，進一步提高理論素養(yǎng)和工作能力。加強學習，還要加強業(yè)務知識的學習。要加強對中央和省委關于水利改革發(fā)展的方針政策的學習，加強對自己所從事的業(yè)務專業(yè)知識學習，不斷完善自己的知識結構，拓寬自身的知識領域，熟悉掌握本崗位的專業(yè)業(yè)務知識。加強學習，更重要的是要在思考和實踐上下功夫。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，堅持實踐第一的觀點，激發(fā)自己的學習熱情、工作熱情，從而提高工作能力。

學習的目的全在于運用。領導干部加強學習，根本目的是增強工作本領、提高解決實際問題的水平。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，帶著問題學，拜人民為師，做到干中學、學中干，學以致用、用以促學、學用相長。各級領導干部應該把學習作為一種追求、一種愛好、一種政治責任、一種生活方式，自覺做認真學習實踐的表率，做到好學樂學，如饑似渴地學習，只要堅持下去，必定會積少成多、積沙成塔，積跬步以至千里。

要進一步抓好中央和省委黨員干部教育培訓規(guī)劃的落實，切實加強學習型組織建設，鼓勵干部職工多讀書、讀好書，推動全廳形成重視學習、善于學習的濃厚風氣。

（二）要牢記宗旨，在勤政為民上先行

全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。能否始終銘記、時刻踐行這個根本宗旨是檢驗一名黨員特別是黨員領導干部是否合格的基本標準?！爱敼俨粸槊褡鲋鳎蝗缁丶屹u紅薯”，一個封建時代的“七品芝麻官”尚且有這樣的認識，何況一名共產(chǎn)黨員、黨的干部。當前，隨著生活水平日益提高和社會思想多元、多樣、多變，個別黨員干部為人民服務的宗旨意識有所淡化。中央在全黨范圍內(nèi)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要劍指“四風”頑疾，猛藥治疴，正本清源，使全黨同志恪守執(zhí)政為民宗旨。我們在座的各位必須牢記，只有根植人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地。要始終牢記群眾觀點，多從群眾的立場和角度看問題、想事情，多以問題為導向學知識、練本領，多向群眾問需問策，多從群眾中汲取智慧和力量，既要敢于直面困難和問題，更要善于破難題、化矛盾，為群眾排憂解難。要積極探索深入群眾的好辦法，主動在感情上和行動上融入群眾，體驗群眾生活、體會群眾甘苦、體味群眾情感，無論什么時候，群眾本色不能變，群眾情懷不能淡，真正做群眾的貼心人。要始終不渝地把為人民謀利益作為最終目標，堅定不移地把民之所思、民之所盼、民之所需作為工作重心，一心一意做好本職工作，全心全意為老百姓謀利干事，扎實做好各方面民生實事，不斷提高群眾生活品質和水平。

（三）要敢于擔當，在務實創(chuàng)新上先行

習總書記指出：“敢于擔當就是堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭?！蔽覀兛锤刹浚紫瓤锤也桓邑撠?、有沒有擔當精神，看在難題面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在風險面前敢不敢闖。作為一個黨員干部，要把實踐作為一種價值追求，自覺到艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境、基層一線砥礪品質、錘煉作風、積累經(jīng)驗、增長才干。在黨和人民需要你挺身而出、黨組織需要你擔責擔難的時候，猶猶豫豫、優(yōu)柔寡斷，前怕狼、后怕虎，延誤時機、耽誤進程，就是失職。

在全省水利建設實踐的過程中，在水利深化改革的大潮中，更需要敢于擔當、務實創(chuàng)新的黨員干部。要堅持按照客觀規(guī)律辦事，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性，把工作的著力點放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決職工生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，不圖虛名、不務虛功，潛心做好打基礎、利長遠的實事、好事。因此，各級領導干部要認真學習和運用習近平同志系列重要講話精神，緊密聯(lián)系水利實際，進一步找準河南水利現(xiàn)代化建設的現(xiàn)實路徑。為此，我們要強化三種意識：一是全局意識。自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位、謀劃，主動對河南水利全局工作、對廳黨組抓的重點工作進行深入研究，多出大主意、好主意，高效服務、搞好保障，加強督辦、促進落實，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局,使“大局觀”成為每個領導干部的努力方向，滲透于工作的全過程。要主動擴大視野，抬高標桿，主動謀劃河南水利的全國坐標，敢為行業(yè)先、敢為全國先，力爭在各個業(yè)務、各個領域都要涌現(xiàn)出更多的行業(yè)最好、全國最強。二是創(chuàng)新意識。要把創(chuàng)新觀念同解放思想、實事求是結合起來，善于用改革的思維、市場的辦法解決發(fā)展中的重大矛盾和難點問題。善于運用辯證思維解決問題，在復雜矛盾面前善于抓住關鍵、找準重點，洞察事物發(fā)展規(guī)律，在解決復雜矛盾、疑難問題中發(fā)現(xiàn)機遇、挖掘潛力。三是務實意識。要緊貼水利特點規(guī)律、緊貼單位實際、緊貼目標任務，確定該抓什么、重點抓什么，做到“對癥下藥”。要按照“吃透上頭的、學習外頭的、總結過去的、多聽群眾的、形成自己的”的思維模式，進行深入的理性思考，走出一條“緊貼實際、上下認可、目標科學、重點突出、措施有力、富有創(chuàng)意、便于操作”的決策思路，以更加昂揚的精神斗志和務實的工作作風，抓好各項工作的落實，促進水利建設又好又快發(fā)展。

（四）要遵紀守法，在勤政廉政上先行

黨的十八屆四中全會審議通過的《決定》強調(diào)，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。黨員必須受到黨規(guī)黨紀的剛性約束，必須模范遵守憲法和法律。黨員干部特別是各級領導干部，要適應建設社會主義法治國家的新要求，在學法上更加全面深入，先學一步；在守法上更加嚴格自律，時時處處以憲法、法律為準繩；在用法上更加積極主動，養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習慣，努力做法治型干部。在依法行政中，要嚴格遵紀守法。遵紀守法是領導干部應具備的基本素質，也是最基本的要求。清正廉潔，才有做人的底氣、做事的硬氣、做官的正氣，才有擔負領導重任的“資格”，才能敢于任事、以正壓邪，才能健康發(fā)展、成就事業(yè)。在干事方面要真誠，不要自欺欺人，不欺己才能不毀己。作為領導干部都要牢固樹立法紀觀念，嚴格遵守憲法、法律和黨的紀律，模范執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，把遵紀守法、依法辦事作為自己安身立命的最基本要求、最基本職責和最基本素養(yǎng)，時時事事以黨紀國法約束自己，心存敬畏、手握戒尺，清白做官、踏實做事。堅決克服特權思想，慎小事、拘小節(jié)，真正在黨紀國法面前如臨深淵、如履薄冰，做到不踩“黃線”、不越“紅線”，更不碰高壓線。大家已經(jīng)看到，中央對腐敗“零容忍”，有案必查、有貪必肅、有腐必懲，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。對違紀違法的黨員干部，不論職務高低，不管貢獻大小，只要觸犯了黨紀國法，都要一查到底，真正做到腐敗沒有“特區(qū)”、反腐沒有“禁區(qū)”。對此，我們要有一個清醒認識。我們黨員干部必須切實做到“六慎”，即慎獨——臺上臺下一個樣、人前人后一個樣；慎微——勿以善小而不為、勿以惡小而為之；慎欲——財賄不以動其心、爵祿不以移其志；慎友——多交諍友不交諂友、多交學友不交玩友；慎始——任何事情都有第一次，腐敗也有第一次，守不住第一次，就會成為解體的開端，下滑的起步；慎終——清廉公正的弦時刻繃緊，任何時候不松懈，堅持到撒手人寰，“兩袖清風一生事，不留半句閭閻談”。要自覺接受監(jiān)督。好干部是教育培養(yǎng)出來的，也是管理監(jiān)督出來的。對干部嚴格管理、嚴格監(jiān)督，就是組織上真正的關心、最好的愛護。監(jiān)督是一道“防火墻”，可以約束領導干部不犯錯誤或少犯錯誤；監(jiān)督是一套“殺毒軟件”，能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正領導干部的缺點，不至于釀成無可挽回的大錯。為此，在座的同志們要自覺把好“五關”。一要把好“思想關”。堅持經(jīng)常打掃“思想塵?！保乐估硐胄拍畹?、工作激情淡化、群眾觀念淡化。要經(jīng)常想一想自己表率作用發(fā)揮得好不好；為職工服務得好不好。二要把好“欲望關”。剖析近年發(fā)生的腐敗案件，都有一個共同特點，那就是這些走向歧途的人都是為欲所困、為欲所害，當官欲、權力欲、金錢欲、美色欲、名利欲、占有欲、享受欲太盛，最后欲火焚身。要常思貪欲之害，決不能成為欲望的奴隸。三要把好“權力關”。牢固樹立正確的權力觀，解決權從何來、為誰用權、怎樣用權的問題，時刻牢記我們手中的權力是黨和人民賦予的，堅持秉公用權，為民用權，決不能把權力變成謀取私利、收斂錢財?shù)馁Y本和工具。四要把好“小節(jié)關”。堅持從小節(jié)抓起，自重、自省、自警、自戒，真正做到不義之財不取，不法之物不拿，不凈之地不去，不正之友不交，努力做一個干部職工真心擁護的人，做一個同事部下信服敬佩的人，做一個家屬子女引以為榮的人，做一個回顧人生問心無愧的人。五要把好“約束關”。領導干部既要嚴格“自律”，又要接受“他律”，主動把權力關進制度的籠子，讓權力在陽光下運行，把自己始終置于組織和群眾的監(jiān)督之下，從源頭上加強監(jiān)督、治理腐敗，減少和防止權力運用的隨意性，實現(xiàn)對權力運行的全程監(jiān)督和制約，堵塞漏洞、嚴防腐敗。

（五）要豐富載體，在創(chuàng)先爭優(yōu)中先行

豐富活動載體，建立必要的展示平臺，可以有效地活躍機關氛圍，極大地起到鼓舞人心、凝聚人心的作用。當前一段時期，重點要充分運用好“內(nèi)強素質、外樹形象”這個活動載體，吸引和調(diào)動廣大干部職工積極參與活動，在活動中發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型，努力營造你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

一是抓好“內(nèi)強素質、外樹形象”學習實踐活動的評比。經(jīng)廳黨組同意，已經(jīng)印發(fā)了“內(nèi)強素質、外樹形象”學習實踐活動考評細則。按照考評細則規(guī)定，學習實踐活動考評工作要每季度組織一次，每次考評結果要排序通報，對考評結果為優(yōu)秀的前3個單位或處室掛流動紅旗。依據(jù)季度考核情況，確定年度考評結果，年度考評結果要與單位年終考核掛鉤。對連續(xù)兩年以上考評取得優(yōu)秀的單位，給予獎勵并作為評先、選拔任用干部的重要依據(jù)之一；對連續(xù)兩次考評結果為不合格的單位，給予主要負責人誡勉談話；對年度考評不合格單位，對主要負責人視情給予相應組織處理?？荚u小組由廳直屬機關黨委牽頭，廳辦公室、人事處、紀檢監(jiān)察室、移民綜合處參與，要切實組織好活動的考核評比。各單位各部門主要負責人是活動的“第一責任人”，要認真履行職責，抓好活動的謀劃、推進和落實。黨員干部特別是黨員領導干部要以身作則，以高度的政治責任感，投身到活動中去，努力成為學習實踐活動的精心組織者、積極推進者和自覺實踐者。

二是抓好精神文明創(chuàng)建工作。要把文明創(chuàng)建作為實踐科學發(fā)展的一個載體，加強科學管理的一大抓手，提升干部職工素質的一條途徑，造福干部職工的一件實事，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以強化理念、民生、和諧、文明、文化、責任為要素，以建設禮儀文明、環(huán)境文明、行為文明、秩序文明、服務文明、生態(tài)文明為主要任務，堅持務實創(chuàng)建、為民創(chuàng)建的工作理念，突出思想內(nèi)涵、強化道德要求，認真開展好省直文明委倡導的道德修養(yǎng)教育、主題實踐等活動。特別是明年廳機關將創(chuàng)建省級文明單位，廳機關和機關共建單位都要高度重視、積極參與，要制定詳細爭創(chuàng)方案，對照細則抓落實，確保創(chuàng)建工作取得成功。

三是抓好省直機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動。省直機關每兩年開展一次“五好黨組織”、“五好黨員”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我們要充分用好這個平臺，以“做科學發(fā)展先鋒隊，當民生水利排頭兵”為主題，堅持從實際出發(fā)，更加貼近單位實際、貼近黨員實際、貼近工作實際，確保目標看得見，工作能落實，黨員好參加。要以正在干的事情為中心，努力使爭創(chuàng)活動的主題更鮮明、目標更具體、措施更實在，切實把基層黨組織和廣大黨員都吸引到活動中來，引導基層黨組織履職盡責創(chuàng)先進，廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，形成科學發(fā)展主題突出、整個活動豐富多彩、每個單位都見實效的生動局面。要根據(jù)各單位黨組織的職責任務，不同層次、不同群體黨員的崗位特點，本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，精心設計活動載體，創(chuàng)新活動內(nèi)容，防止空泛化。

（六）要強化宣傳，在塑造良好形象上先行

要用好行業(yè)媒體和社會媒體，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，充分發(fā)揮水利新聞宣傳工作在傳達方針政策、引領思想意識、交流工作經(jīng)驗、反映社情民意、引導社會輿論、弘揚行業(yè)精神、凝聚各方力量等方面的重要作用，不斷提高水利新聞宣傳工作水平，為加快水利改革發(fā)展提供強有力的思想保證、精神動力和輿論支持。

近年來，全省水利改革發(fā)展取得了顯著成就，許多工作走在了全國的前列，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展起到了巨大的支撐作用，得到了水利部和省委省政府的充分肯定。農(nóng)村飲水安全、抗旱排澇、水土保持等民生水利工程，極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，切實讓老百姓得到了實惠。對一些亮點工作，我們也進行了重點的宣傳報道。如南水北調(diào)中線工程在中央電視臺集中報道，真實地反映了河南人民為使一渠清水潤京津做出的巨大犧牲，展現(xiàn)了河南顧全大局、無私奉獻的良好形象；又如，省移民辦到北京宣講先進事跡報告，反映水利移民遷安的話劇《家園》搬上了舞臺，在全省引起了較大反響；還有，廳直屬機關黨委前段時間組織了先進事跡報告團，在全廳巡回報告，讓身邊人講身邊事，用身邊事教育身邊人，收到了很好的效果，一些省直單位和市縣水利部門，主動聯(lián)系邀請到他們單位進行宣講，達到了宣傳水利良好形象的效果。

但總的來說，我們對水利工作的宣傳，對先進典型的宣傳，做得還不夠，群眾對水利政策理解不夠，對水利建設成果了解不夠，對水利給社會帶來的經(jīng)濟效益和保障支撐認知不夠。下一步，要緊密結合水利工作實際，認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，扎實做好新形勢下的水利宣傳工作。一要鞏固壯大社會輿論。緊緊圍繞水利中心工作，找準水利宣傳工作的切入點和著力點，策劃一批重點宣傳題材、重點宣傳活動和重點宣傳作品，充分發(fā)揮水利宣傳思想文化工作在統(tǒng)一認識、提振信心、凝聚力量、促進發(fā)展方面的作用，廣泛凝聚全社會治水興水的共識與合力。二要加強熱點問題輿論引導。做好涉水輿情的收集、梳理、分析和研判工作，健全完善重大突發(fā)涉水事件信息發(fā)布和新聞報道機制，把握好時機、火候和方式方法，對水利敏感和熱點問題進行科學、理性和有效引導，解疑釋惑、正本清源，牢牢把握水利宣傳工作的主導權。三要提高運用和應對媒體的水平。加強與主流媒體的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮主流媒體在水利宣傳中的優(yōu)勢，適應現(xiàn)代傳播方式發(fā)展變化的新趨勢，高度重視和靈活運用手機、網(wǎng)絡、微博等新興傳播渠道的功能和作用，不斷創(chuàng)新水利新聞宣傳的內(nèi)容形式和方法手段，積極搶占新的意識形態(tài)宣傳陣地。四要強化行業(yè)思想文化建設。充分利用多種方式強化思想理論武裝，全面提升水利干部職工思想政治素質，進一步堅定道路自信、理論自信和制度自信。把社會主義核心價值體系建設貫穿水利改革發(fā)展各個領域，大力弘揚“獻身、負責、求實”水利行業(yè)精神，積極推進水文化繁榮發(fā)展，廣泛開展精神文明創(chuàng)建工作，努力營造知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。

二、認真梳理，理清思路，做好當前重點工作

現(xiàn)在已經(jīng)是年終歲尾，各單位各部門要結合自身實際，對尚未完成的年度目標任務，認真梳理，加快推進，確保各項工作任務圓滿完成。當前，要著力抓好六項重點工作：

一要著力抓好農(nóng)村飲水安全。要認真貫徹落實省委、省政府和水利部有關重要批示精神，以及全省農(nóng)村飲水安全暨冬春農(nóng)田水利基本建設現(xiàn)場會精神，充分認識我省農(nóng)村飲水安全建設任務的艱巨性和復雜性，把其作為近期工作的重中之重，對以往督導暗訪中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，緊盯不放，持續(xù)跟進，確保按期保質保量地完成建設任務。要高度重視工程質量，加強水源保護和水質保障，強化工程運行管護，確保工程建得成、管得好、長期發(fā)揮效益。

二要著力抓好農(nóng)田水利基本建設。要按照我省今冬明春農(nóng)田水利基本建設實施方案，進一步完善組織方案，細化工作舉措，督促各地抓住當前有利施工時機，加快建設進度，再掀施工新高潮，確保各項指標在去年的基礎上有新的提高。要認真總結各地的好經(jīng)驗、好做法，編發(fā)簡報，在全省進行推廣，促進相互學習借鑒，形成“比學趕幫超”的良好氛圍。

三要著力抓好重點工程建設。要按照省委、省政府和水利部的要求，大力推進重點工程建設，確保2014年度中央安排我省的重點水利項目，年底前投資完成率超過65%。時間緊、任務重，務必引起高度重視，要對重點項目進行全面排查梳理，找準薄弱環(huán)節(jié)和熱點難點問題，以督項目進度、查責任落實、促問題解決為主要任務，充分調(diào)動和發(fā)揮有關方面的積極性，形成合力，大干快上，確保完成各項目標任務。

四要著力抓好重大項目建設。要全力推進河口村水庫建設，確保年底前主體工程基本完工，催請國家盡快批復出山店水庫初步設計、前坪水庫項目建議書，盡快開工前坪水庫前期準備工程。要加快推進小浪底南岸灌區(qū)、小浪底北岸灌區(qū)、趙口引黃灌區(qū)二期工程、西霞院水利樞紐輸水工程等四大灌區(qū)前期工作進度，爭取項目早上馬、早開工。要加快南水北調(diào)中線防洪影響處理工程、重要支流治理工程、淮干一般堤防加固工程和蓄滯洪區(qū)建設進度，積極推進引黃入冀工程和引江濟淮工程前期工作。

五要著力抓好水資源管理。要認真落實最嚴格水資源管理制度，針對上次國務院考核組指出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實有效的措施，狠抓整改落實，確保制度得到嚴格落實。要提前謀劃，認真做好國務院對我省今年落實最嚴格水資源管理制度情況的考核工作，細化職責分工，狠抓任務落實，確保取得理想的考核結果。要強化日常管理，嚴格河道采砂，加強水質保護，防治水體污染，提高重要河流水功能區(qū)水質達標率。要抓好重點河道治理，明確重點，制定方案，并召開動員會迅速安排部署。

六要著力抓好水利改革。重點推進小型水利工程管理體制改革、水權交易改革、農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革及創(chuàng)新運行管護機制試點工作、水利投融資改革、水行政審批改革、農(nóng)業(yè)水價綜合改革等6項改革事項，加快構建有利于增強水利保障能力、提升水利社會管理和公共服務水平、加快水生態(tài)文明建設的科學完善的現(xiàn)代水利制度體系。

同時，要謀劃好明年工作。明年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，做好各項水利工作意義重大。各單位各部門要結合自身實際，對尚未完成的年度目標任務，認真梳理，加快推進，確保各項工作任務圓滿完成。明年是我省水利深化改革第一批重點事項全面實施的第一年，各單位各部門要結合各自的目標任務，提前謀劃，提早布局，確保明年各項工作順利展開，實現(xiàn)開門紅。

三、加強建設，狠抓落實，提高工作執(zhí)行力

前不久，習近平總書記首次提出了“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”，“四個全面”中“全面從嚴治黨”是各項工作順利推進、各項目標順利實現(xiàn)的根本保證。今天，參加培訓的都是基層黨組織主要負責人，都是黨建第一責任人，圍繞中心抓黨建，抓好黨建保證中心任務順利完成。

（一）要高度重視機關黨的建設

各級要把機關黨的工作擺上重要位置、列入重要議程，繼續(xù)倡導“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念。黨委（支部）書記要切實增強管黨意識，認真履行第一責任人職責。要落實好民主評議黨支部、黨員制度，加強黨性教育和黨員的監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮各級黨組織的領導核心作用，強化貫徹落實中央、省委和廳黨組各項安排部署的主體責任，統(tǒng)攬協(xié)調(diào)、推動中心工作的主體責任，黨要管黨、從嚴治黨的主體責任。各級黨組織要創(chuàng)新黨建工作的方式方法，注意發(fā)現(xiàn)典型，總結經(jīng)驗，積極推廣，為加強和改進機關黨建工作創(chuàng)造良好的工作條件。

（二）要提高抓班子、帶隊伍的能力

做好水利改革發(fā)展的各項工作，化解前進中的風險、矛盾和問題，不僅需要領導干部帶頭負責、善于擔當，更需要我們帶出一支能夠擔當重任的優(yōu)秀團隊。不管正職、副職，對建好班子、帶好隊伍，都負有重要責任，尤其是一把手，更要重視提高抓班子、帶隊伍的工作水平。帶好隊伍，除了樹立正確用人導向，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)人才之外，關鍵是要堅持“嚴”字當頭，做到嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)干部有缺點、有毛病、有苗頭性問題，一定要及早提醒、批評、幫助，這是對干部最大的關心和愛護。要加強領導班子思想政治建設，堅持和落實民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，努力形成平等討論、研究問題的空氣，民主決策、科學決策、規(guī)范決策的生動局面。要提高民主生活會的質量，不能只講工作、只講成績，回避在黨性、作風方面的問題。作為領導干部，如果能夠始終保持一種如履薄冰的感覺，能夠始終保持聽到意見、批評就愿意整改這樣一種狀態(tài)，就會少犯錯誤，或者犯的錯誤會小一點。大家都這樣做，就能夠不斷提高班子解決自身問題的能力。

（三）要認真落實黨風廉政建設主體責任

堅持黨要管黨、從嚴治黨是各級黨組織的責任所系、使命所在。厘清主體責任，強化責任意識，落實責任是抓好黨風廉政建設的基礎和關鍵。

落實好黨組織主體責任根本在擔當。中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》明確要求，實行黨風廉政建設責任制要堅持黨委統(tǒng)一領導。在全面深化改革之際，黨風廉政建設是改革發(fā)展的重要基礎，特別是當前反腐敗形勢依然嚴峻，只有樹立清廉的黨風和政風，才能鞏固黨的執(zhí)政基礎，贏得人民群眾信任和支持。切實把黨風廉政建設和反腐敗工作當作各級黨組織的分內(nèi)之事、應盡之責，真正把擔子擔起來、把職責履行好，才能凝聚力量，為改革發(fā)展提供有力保障。

落實好黨組織主體責任關鍵看行動。一是持久抓作風建設，加強作風建設、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永恒的課題。狠抓作風建設，形成黨員干部不敢腐敗、不想腐敗、不能腐敗的氛圍，以過硬的作風為黨凝心聚力、匯集力量提供堅實根基；二是黨組織主要負責人要始終堅持守土有責、守土負責、守土盡責，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，不當甩手掌柜，親自抓、主動抓、嚴格抓。堅持做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，加強對黨風廉政建設的統(tǒng)一領導。班子其他成員要做到“一崗雙責”，看好自己的門，管好自己的人。三是加大監(jiān)督檢查和責任追究力度，不斷增強檢查考核的針對性和有效性，逐步形成責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，通過檢查考核促進黨風廉政建設責任制有效落實。

（四）要落實好水利重大決策部署

要嚴格落實民主集中制的根本制度，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，善于集中黨委（支部）班子集體的智慧和力量實施決策，確保黨委（支部）決策經(jīng)得起實踐檢驗、群眾檢驗和歷史檢驗。不認真落實黨的制度，獨斷專行、搞一言堂，在我廳是出現(xiàn)過的，教訓十分深刻，一定要引以為戒。

各級黨委（支部）要高標準地落實省委、省政府和廳黨組的重要決策部署，既要不折不扣貫徹落實上級精神，確保政令在本單位、本部門暢通無阻，又要緊密結合本單位、本部門的實際，創(chuàng)造性地貫徹落實上級精神。水利廳在省直機關里是比較大的單位，整個系統(tǒng)幾千人，有管理單位、科研單位、技術服務單位，也有施工單位和學校等，各單位工作性質不同、情況不一。作為黨組織負責人，在貫徹落實上級指示精神的過程中，一定要善于做好結合的工作，善于把令行禁止的堅定性和具體落實的創(chuàng)造性有機統(tǒng)一起來，把對上負責和對下負責有機統(tǒng)一起來，防止當“傳聲筒”和“收發(fā)室”，簡單地照抄照轉。一個單位、一個部門要創(chuàng)造工作的新經(jīng)驗、開創(chuàng)工作的新局面，必須善于做好結合的工作，黨組織負責人首先要成為黨委（支部）一班人善于結合的“主心骨”，創(chuàng)造性地抓好工作落實。

（五）要抓好制度落實

去年，在群眾路線教育實踐活動、水利資金和項目建設專項治理、制度年建設活動中，廳機關共出臺了考勤及請銷假制度、督辦查辦工作制度、招投標管理制度等29項制度。制度的效用取決于制度的執(zhí)行，不抓制度的執(zhí)行，制度就沒有效果。我們要抓好制度的落實，提高制度執(zhí)行力，領導干部要帶頭執(zhí)行，切實做到示范效應和榜樣作用，用自己的實際行動帶動黨員干部自覺執(zhí)行。各單位和部門要抓好制度落實的督查工作，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度、不執(zhí)行制度、不貫徹制度的，要依規(guī)進行處理，切實維護制度的嚴肅性，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的體制機制。

同志們，讓我們在省委、省政府的正確領導下，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，大力弘揚“愚公移山精神”，堅定信心，開拓進取，扎實工作，深入推進水利改革發(fā)展，為建設“四個河南”作出新的更大貢獻！