浙江大學學生小陳近日上車前發(fā)現(xiàn)丟了火車票,在列車上她向列車長出示了12306 網(wǎng)站購票成功短信、郵件和身份證等,卻仍被要求全價補票,并且無法退票。小陳沒有像其他有同樣遭遇的旅客一樣忍氣吞聲,而是選擇了將昆明鐵路局告上法庭。據(jù)稱,杭州鐵路運輸法院已正式立案受理。
這類案件的法律爭議并不復(fù)雜。旅客為支持其訴訟請求,在法律依據(jù)上往往拿出的是《合同法》。顯然,旅客享受鐵路運輸服務(wù)是基于其與鐵路運營商之間所達成的鐵路運輸合同,而車票通常被用來作為鐵路運輸合同的基本憑證,但并不是鐵路運輸合同成立的必備要件。從《合同法》的立法精神和相關(guān)規(guī)定來看,要求丟失車票的旅客重復(fù)購票,實無法律依據(jù)。
既然法律關(guān)注如此簡單,鐵路方面為何要堅持讓丟失車票的旅客重復(fù)購票呢?他們的依據(jù)更多是一些本部門內(nèi)部規(guī)程,如《鐵路旅客運輸規(guī)程》。正是這份“規(guī)程”規(guī)定,旅客丟失車票應(yīng)另行購票。鐵路部門為此通過媒體解釋,核心意思就是防止旅客逃票。
鐵路旅客逃票嚴重,這是事實,需要正視。但將防止逃票的責任都加諸旅客,卻有失公平,也不符合法治精神。既然實名制購票已經(jīng)實現(xiàn),出現(xiàn)逃票現(xiàn)象可以說并不是旅客的錯,而是鐵路方面在進站程序設(shè)計上應(yīng)予解決的問題。這一進站程序上的問題顯然不能拿來凌駕于《合同法》之上。
一個頗值得關(guān)注的背景是,鐵路運輸法院在新一輪的司法體制改革中,都告別了“老東家”鐵路部門,而回歸了司法系統(tǒng)。鐵路運輸法院不再是“鐵路的”法院,而成了專司“鐵路運輸”相關(guān)案件的專門法院。這也意味著企業(yè)司法被終結(jié),鐵路部門(公司)在個案審理中也沒了“主場優(yōu)勢”。長期以來,鐵路司法、壟斷經(jīng)營等不合理的制度設(shè)計縱容了“鐵老大”的壞脾氣。要糾正這種局面,個案之外,仍需體制改革的進一步深化與推進。