當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)也取得了舉世矚目的成就，糧食產(chǎn)量連續(xù)11年增長(zhǎng)，農(nóng)民收入也實(shí)現(xiàn)連續(xù)11年增長(zhǎng)。 “但是在新常態(tài)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了一些深層次的問(wèn)題?！痹谌涨芭e行的 “清華三農(nóng)論壇2015”上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文說(shuō)。

從農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)看，2013年我國(guó)進(jìn)口糧食8402萬(wàn)t，2014年糧食進(jìn)口預(yù)計(jì)突破9000萬(wàn)t，進(jìn)口植物油約922萬(wàn) t，進(jìn)口棉花約415萬(wàn) t，進(jìn)口食糖約454萬(wàn)t，進(jìn)口乳制品約182萬(wàn)t，還有部分的牛羊肉和豬肉。

陳錫文指出：一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展最好的階段，糧、棉、油、糖、肉、奶六大農(nóng)產(chǎn)品依然需要進(jìn)口，而且進(jìn)口量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這是一個(gè)必須值得關(guān)注的問(wèn)題。這表明，盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，但還是趕不上社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求增長(zhǎng)的速度，所以不得不增加進(jìn)口。

當(dāng)前， “三農(nóng)”面臨四大問(wèn)題。首先是國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格已經(jīng)超過(guò)了國(guó)際市場(chǎng)；其次是農(nóng)產(chǎn)品成本上升， “地板價(jià)”不斷上升， “天花板”不斷下壓，中間的活動(dòng)空間越來(lái)越??；第三是補(bǔ)貼的 “黃箱”問(wèn)題；第四是生態(tài)環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)亮起了 “紅燈”。

陳錫文說(shuō)： “這四個(gè)問(wèn)題以前也有，但是現(xiàn)在更突出了。這說(shuō)明，農(nóng)業(yè)發(fā)展不能再按以前的路子走下去了。農(nóng)業(yè)發(fā)展一方面要通過(guò)改革創(chuàng)新獲得制度紅利；另一方面，必須改變已經(jīng)形成的生產(chǎn)方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，更好地利用資源。”

前來(lái)參加論壇的專(zhuān)家紛紛就新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展闡述了自己的觀點(diǎn)。

全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)專(zhuān)職副主席、清華農(nóng)研院指導(dǎo)委員會(huì)委員林毅夫認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，政府需要從7個(gè)方面推進(jìn) “三農(nóng)”改革發(fā)展：擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模；鼓勵(lì)種植經(jīng)濟(jì)作物；讓農(nóng)民參與到農(nóng)產(chǎn)品加工和流通環(huán)節(jié)；支持發(fā)展農(nóng)業(yè)新科技、建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施和進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究；生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品要符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證食品安全；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的人力資本投資，提高農(nóng)民素質(zhì)；大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，搞好農(nóng)村的生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公共服務(wù)。