楊 斌

（甘肅省隴南公路管理局宕昌公路管理段，甘肅 宕昌748500）

近幾年，甘肅省的降水量不斷增加，城區(qū)所有河道均產(chǎn)生洪水，南部山區(qū)降雨量頗多，人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)遭受了重大損失。暴雨致使南部山區(qū)大量基礎(chǔ)設(shè)施遭受重大損失，極大影響了百姓的生產(chǎn)生活。

1 水毀災(zāi)害頻發(fā)的歷史原因

512汶川地震觸發(fā)了大約20萬(wàn)處滑坡，這些滑坡面積約1160km2，分布區(qū)域面積超過(guò)10萬(wàn)km2，其中一些滑坡造成了重大的人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失。黃土堆積以大孔隙發(fā)育的非飽和黃土為主，地震時(shí)突發(fā)水異常使地下水位瞬間上升、黃土中孔隙水壓增高、黃土自重加大，在地震力和水動(dòng)力的共同作用下，導(dǎo)致黃土發(fā)生液化，從而發(fā)生滑坡。地震發(fā)生時(shí)，坡體潛在滑面的滑帶土在強(qiáng)震作用下發(fā)生的“滑動(dòng)面液化”現(xiàn)象，這種現(xiàn)象將會(huì)給滑坡造成逐漸增大的剪切位移與孔隙水壓力，而且會(huì)獲得較大的速度，進(jìn)而導(dǎo)致水毀災(zāi)害的發(fā)生。加上最近幾年，甘肅省南部地區(qū)的山體破碎，地質(zhì)不穩(wěn)定，使得水毀災(zāi)害更為嚴(yán)重，嚴(yán)重影響到人們的日常生活。

2 水毀災(zāi)害頻發(fā)的自然原因

2.1 洪水迅急，超過(guò)原有構(gòu)造物建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

由于洪水迅猛,河道上的構(gòu)造物出現(xiàn)結(jié)構(gòu)型損毀。

2.2 河道不整，導(dǎo)致泄水不暢

甘肅省南部地區(qū)的部分河道由于多年盜采盜挖河道砂石料，河道極為凌亂，洪水行進(jìn)不暢，導(dǎo)致河道壅水抬高,造成重大損失。部分小型河道由于河道淤塞，洪水發(fā)生時(shí)水位被迫抬高，構(gòu)造物損毀也十分嚴(yán)重。

2.3 山區(qū)強(qiáng)降雨造成水石流或泥石流，形成次生災(zāi)害

由于甘肅南部地區(qū)山高溝深，地勢(shì)陡峻，溝床縱坡大，區(qū)域內(nèi)巖體風(fēng)化嚴(yán)重，表層巖體節(jié)理發(fā)育，有豐富的碎屑物質(zhì)來(lái)源，在急強(qiáng)降雨的氣象條件下，形成水石流，導(dǎo)致河床淤塞，對(duì)構(gòu)造物造成損毀。

3 水毀災(zāi)害頻發(fā)的人為原因

3.1 監(jiān)督機(jī)制殘缺

在實(shí)際工作過(guò)程中，對(duì)于甘肅省南部地區(qū)水毀災(zāi)害的預(yù)防手段顯得單一而陳舊，導(dǎo)致效果不盡人意。

3.2 防治措施結(jié)構(gòu)單一

目前的水毀災(zāi)害治理工作中，以植樹(shù)種草、恢復(fù)植被為主，然而，在草種以及樹(shù)種的選擇方面應(yīng)充分考慮到其對(duì)水土的涵養(yǎng)功能。防治措施結(jié)構(gòu)也相對(duì)單一，幾乎沿襲著以往的做法，難以體現(xiàn)創(chuàng)新意識(shí)。

4 甘肅省南部地區(qū)水毀災(zāi)害的治理原則

（1）要堅(jiān)持“安全、經(jīng)濟(jì)”的治理原則，按照“以人為本,確保質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)、安全節(jié)儉、快速高效”的設(shè)計(jì)，綜合考慮需要治理部分的功能和定位，充分分析水毀原因，合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）對(duì)于甘肅省南部地區(qū)的橋梁而言，有正式河道防洪規(guī)劃的，應(yīng)確保滿足河道規(guī)劃的要求；沒(méi)有規(guī)劃的，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有河道防洪能力進(jìn)行分析，結(jié)合群眾出行需求，合理確定防洪標(biāo)準(zhǔn)。

（3）綜合考慮規(guī)劃、環(huán)境、地質(zhì)、投資、征拆、施工條件等各種制約因素，根據(jù)構(gòu)造物的損毀評(píng)定情況，必要時(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)檢測(cè)或方案比選，合理確定水毀災(zāi)害的治理方案。

5 甘肅省南部地區(qū)水毀災(zāi)害相關(guān)的處理措施

5.1 編制水土保持規(guī)劃,防止山土破碎加劇

以甘肅省南部地區(qū)的植被狀況以及地形地貌為主要的依據(jù)，就水土保持問(wèn)題的成因以及變化趨勢(shì)等進(jìn)行深入地分析，預(yù)測(cè)水毀災(zāi)害帶來(lái)的危害以及影響的范圍，同時(shí)結(jié)合本城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與功能定位，在系統(tǒng)性、開(kāi)放性、生態(tài)性等一系列原則的指導(dǎo)下，合理編制水土保持規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)因害設(shè)防、因地制宜的目的，進(jìn)一步明確城市水土保持的綜合性體系。

5.2 加強(qiáng)技術(shù)控制，創(chuàng)建水毀災(zāi)害的預(yù)防機(jī)制

技術(shù)層面是甘肅省水毀災(zāi)害治理的核心層面，其容包括工程措施、恢復(fù)植被、正確處理廢棄物等。具體有：工程措施。對(duì)于山體破碎比較嚴(yán)重的區(qū)域，可采用相應(yīng)的工程措施予以治理與改善。例如，建筑工地區(qū)域?qū)λ镰h(huán)境以及植被的破壞是最為嚴(yán)重的，可視現(xiàn)場(chǎng)的具體情況而定，實(shí)施護(hù)坡、攔渣等一系列的工程措施，以防止出現(xiàn)大范圍的水土流失問(wèn)題。采取掛籠磚、人工植生槽等工程措施，治理因過(guò)度開(kāi)采土石而造成的裸露山體缺口，效果理想，這樣能夠有效地降低山體破碎的程度，防止水毀災(zāi)害的產(chǎn)生；種植植被。對(duì)于受512地震影響、地質(zhì)不穩(wěn)定的區(qū)域，最好多種植一些植被，以穩(wěn)定當(dāng)?shù)氐乃?。清查甘肅省南部地區(qū)廢棄耕地以及非農(nóng)建設(shè)閑置土地，根據(jù)清查的結(jié)果選擇合適的草、樹(shù)種進(jìn)行植被恢實(shí)行生態(tài)環(huán)境重建。如果本城市內(nèi)的廢棄耕地以非農(nóng)建設(shè)閑置土地面積較大，可進(jìn)行復(fù)耕或者是接進(jìn)行植被覆蓋。短期內(nèi)不使用的工程建設(shè)備用同樣可以進(jìn)行臨時(shí)性植被覆蓋，后期將其移植至耕地段即可。對(duì)于因?yàn)檫^(guò)度開(kāi)采土石而造成的裸山體缺口，其植被的恢復(fù)工作尤為必要，同時(shí)，擴(kuò)大南部地區(qū)的綠地面積，增植被覆蓋率。對(duì)于零散的綠地，可進(jìn)行人工培育使其連接成片，提高土地的穩(wěn)定性；報(bào)警機(jī)制。做好暴雨、刮風(fēng)等天氣的預(yù)警工作，對(duì)可能出現(xiàn)大面積降水的區(qū)域作出預(yù)防措施，防止因?yàn)榻邓窟^(guò)大，而導(dǎo)致水毀災(zāi)害產(chǎn)生的情況的產(chǎn)生。

6 結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)國(guó)家和地區(qū)對(duì)于水毀災(zāi)害預(yù)防工作目標(biāo)的具體要求，結(jié)合甘肅省南部地區(qū)目前的水毀災(zāi)害狀況，針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，采取側(cè)重點(diǎn)不同的處理措施，降低甘肅省南部地區(qū)水毀災(zāi)害產(chǎn)生的概率。在治理甘肅省南部地區(qū)水毀的過(guò)程中，要將水土保持防治和治理相結(jié)合，在社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展中以保護(hù)環(huán)境優(yōu)先，并加強(qiáng)水土保護(hù)的治理工作，將人與自然的和諧統(tǒng)一放到重要位置。

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