高幻美

（盈江縣太平鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南 盈江 679311）

1 發(fā)展現(xiàn)狀

盈江縣在20世紀(jì)60年代引進(jìn)小粒咖啡種植，規(guī)?；N植始于2000年，由于缺乏科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃和種植技術(shù)支撐，咖啡生產(chǎn)效益低，嚴(yán)重影響了農(nóng)民發(fā)展咖啡的積極性。到2008年全縣小?？Х确N植面積為2806.67hm2，其中投產(chǎn)面積1053.33 hm2，平均畝產(chǎn)咖啡豆154kg，畝產(chǎn)值2618元。為改變這一被動(dòng)局面，盡快使熱區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。2009年盈江縣委、縣政府加大了對(duì)咖啡產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，通過(guò)制定和出臺(tái)一系列地方扶持政策，從種植基地規(guī)劃和小粒咖啡標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)為切入點(diǎn)，堅(jiān)持種植基地建設(shè)管理機(jī)制創(chuàng)新，建立咖啡專(zhuān)業(yè)合作社組織；堅(jiān)持試驗(yàn)、示范、推廣相結(jié)合和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制創(chuàng)新，持之以恒的開(kāi)展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)，使政策和技術(shù)措施得到有效落實(shí)和執(zhí)行，使咖啡產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，并初步顯現(xiàn)出社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，成為盈江縣繼糧食、甘蔗后的新興綠色產(chǎn)業(yè)。

2 存在問(wèn)題

2.1 管理技術(shù)較落后

盈江咖啡良種繁育體系和病蟲(chóng)害防控體系建設(shè)起步晚，栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以落實(shí)，影響了咖啡初加工生產(chǎn)水平和商品咖啡豆質(zhì)量的提高。生產(chǎn)中還存在品種單一和不同環(huán)境的品種配置、病蟲(chóng)害監(jiān)控防治、良種基地建設(shè)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不盡合理等問(wèn)題，重種植，輕管理的現(xiàn)象依然存在。

2.2 產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)普遍低

盈江咖啡產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品、名優(yōu)產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品和無(wú)公害產(chǎn)品少。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)淡漠，生產(chǎn)過(guò)程缺乏相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，無(wú)標(biāo)生產(chǎn)或有標(biāo)不依，造成咖啡產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象普遍存在。

2.3 原料基地點(diǎn)多面廣

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前盈江縣咖啡種植面積達(dá)8000hm2，占可開(kāi)發(fā)面積的50%左右，資源利用程度低，很難獲得足夠的原料市場(chǎng)份額?？Х确N植戶(hù)多為小農(nóng)分散經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，良種良法推廣較困難。

2.4 產(chǎn)品加工滯后

咖啡加工企業(yè)和品牌較少，普遍小、散、弱，精深加工能力不足。受資金、技術(shù)、設(shè)備、遠(yuǎn)離大中型城市等因素的制約，企業(yè)精深加工能力有限，品種單一，產(chǎn)品品質(zhì)、銷(xiāo)售與國(guó)內(nèi)外其他大公司相比差距較大。

2.5 龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱

咖啡產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，還不能有效地、大范圍地把生產(chǎn)者、加工者、銷(xiāo)售者和消費(fèi)者緊密聯(lián)系在一起，形成一個(gè)發(fā)達(dá)和完善的“生產(chǎn)—加工—銷(xiāo)售”網(wǎng)絡(luò)，離產(chǎn)業(yè)化要求還有較大差距。

2.6 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)水平低

多年來(lái)，各級(jí)政府、咖啡企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)和國(guó)際銷(xiāo)售渠道的培育重視不夠，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和承受能力。盈江縣的咖啡銷(xiāo)售一直依賴(lài)“后谷”公司，省內(nèi)的銷(xiāo)售隊(duì)伍小而散，至今仍未有穩(wěn)定的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。受市場(chǎng)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的影響較大，隨著勞動(dòng)力價(jià)格的上漲，豐產(chǎn)不豐收，增產(chǎn)不增效的問(wèn)題依然存在。

3 對(duì)策措施

3.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化科技服務(wù)支撐

要提高咖啡科研、科技服務(wù)水平，提升科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的研發(fā)能力；建立健全社會(huì)化科技服務(wù)體系；建立人才培養(yǎng)基地，開(kāi)展人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù)工作；在規(guī)劃主產(chǎn)區(qū)構(gòu)建咖啡技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全咖啡病蟲(chóng)害防控體系。要鼓勵(lì)省內(nèi)外高校、科研單位、企業(yè)以技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式，到咖啡產(chǎn)區(qū)開(kāi)展科技服務(wù)和開(kāi)發(fā)，從而加快咖啡產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化。

3.2 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理

大力發(fā)展無(wú)公害咖啡、有機(jī)咖啡生產(chǎn)，全面提高出口咖啡的質(zhì)量和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。以科研單位為技術(shù)依托，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)新多模式復(fù)合栽培技術(shù)。建立一套適合盈江縣縣情、符合國(guó)際慣例的咖啡種植生產(chǎn)、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系，著力推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)控體系建設(shè)，全面提高咖啡標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。此外，應(yīng)積極宣傳、貫徹行業(yè)和地方咖啡標(biāo)準(zhǔn)，如《小粒種咖啡初加工技術(shù)規(guī)范》《咖啡栽培技術(shù)規(guī)程》《云南咖啡綜合標(biāo)準(zhǔn)》等。

3.3 優(yōu)化種植布局，發(fā)展規(guī)模化種植

盈江咖啡生產(chǎn)應(yīng)以建設(shè)優(yōu)質(zhì)小粒種咖啡商品生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，在集中產(chǎn)區(qū)及其附近，建設(shè)大型咖啡豆及咖啡粉加工廠?！队h咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》提出，咖啡豆生產(chǎn)基地主要布局在以盈江壩區(qū)和干熱河谷為主的最適宜區(qū)，因此，要鞏固發(fā)展次適宜區(qū)，逐步淘汰不適宜區(qū)，從分散向規(guī)模化、區(qū)域化轉(zhuǎn)移。要下大力氣發(fā)展規(guī)?；⒁?guī)范化種植，加大推廣咖啡間套種技術(shù)，從而提高土地利用率。通過(guò)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)、種植大戶(hù)和種植致富帶頭人按“自愿、自我服務(wù)、自我管理、土地入股和土地有償轉(zhuǎn)讓”等方式，促使咖啡生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。借鑒保山神農(nóng)公司、大紅坡咖啡公司等的成功經(jīng)驗(yàn)，提高咖啡種植的經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品品質(zhì)，達(dá)到農(nóng)戶(hù)增產(chǎn)增收的目的。

3.4 發(fā)展咖啡深加工業(yè)，扶持精加工企業(yè)

目前，盈江咖啡產(chǎn)業(yè)以飲料和食品生產(chǎn)為主，產(chǎn)業(yè)深加工潛力很大，政府應(yīng)引進(jìn)和培育壯大一批龍頭企業(yè)，促進(jìn)其向規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展。此外，還要從土地、貸款、稅收等方面給予加工企業(yè)優(yōu)惠，促進(jìn)其迅速上規(guī)模、上檔次，增強(qiáng)其輻射和帶動(dòng)能力；促進(jìn)咖啡精加工企業(yè)的發(fā)展，使其創(chuàng)名牌產(chǎn)品，將終端咖啡產(chǎn)品的附加值最大限度地提升。

3.5 政府支持引導(dǎo)，繼續(xù)制定相應(yīng)的扶持政策

政府應(yīng)繼續(xù)加大專(zhuān)項(xiàng)資金投入，在咖啡產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、優(yōu)良品種引進(jìn)、產(chǎn)品深加工設(shè)備配置等方面給予大力支持；建立和完善有效的咖啡貿(mào)易政策，如咖啡生豆及咖啡制品出口創(chuàng)匯補(bǔ)貼政策和出口退稅政策等，并在政策上適當(dāng)提高補(bǔ)貼額和退稅率。國(guó)際咖啡市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，為保護(hù)咖農(nóng)有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，應(yīng)建立咖啡鮮豆收購(gòu)最低保護(hù)價(jià)機(jī)制和咖啡產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。

3.6 拓展銷(xiāo)售渠道，建立咖啡信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系

在主產(chǎn)地建立咖啡采購(gòu)中心，并加強(qiáng)咖啡專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)掌握世界各國(guó)的市場(chǎng)需求信息，為企業(yè)和農(nóng)戶(hù)提供更加及時(shí)周到的服務(wù)。《盈江縣咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》提出，要全力參與打造以咖啡交易為主的昆明特色農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際交易中心，因此，要建立健全交易展覽、貿(mào)易銷(xiāo)售、人才培訓(xùn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)制度。還要針對(duì)不同消費(fèi)群體，尋找新的咖啡營(yíng)銷(xiāo)模式，通過(guò)咖啡吧、超市、自動(dòng)咖啡機(jī)、連鎖門(mén)店等經(jīng)營(yíng)方式打造營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，著力培育增長(zhǎng)潛力巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

3.7 加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外合作

加大咖啡產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度，支持企業(yè)通過(guò)“走出去，引進(jìn)來(lái)”的方式建立相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。政府可以從外貿(mào)發(fā)展基金或“科技興貿(mào)”資金中給予龍頭企業(yè)一定的補(bǔ)貼，在國(guó)內(nèi)外咖啡主要集散地設(shè)立銷(xiāo)售辦事機(jī)構(gòu)，集中拓展國(guó)外市場(chǎng)。加大招商引資力度，主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)際咖啡巨頭的戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)其在盈江投資建廠，打造國(guó)際知名品牌；邀請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)咖啡組織、周邊國(guó)家的主要加工商和經(jīng)銷(xiāo)商實(shí)地考察盈江的咖啡種植和加工情況，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)鋪路搭橋。

3.8 挖掘咖啡文化建設(shè)

隨著速溶咖啡、咖啡廳、即飲咖啡的發(fā)展，充分挖掘咖啡消費(fèi)文化內(nèi)涵，將促使整個(gè)咖啡市場(chǎng)快速繁榮發(fā)展。此外，要借助盈江旅游市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)資源，加大對(duì)盈江咖啡在特色、功效、產(chǎn)品類(lèi)型等方面的宣傳，努力拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，全力將盈江咖啡精品品牌打造成國(guó)際知名品牌，培養(yǎng)壯大國(guó)內(nèi)咖啡消費(fèi)市場(chǎng)。

[1]李榮福，李亞男，羅坤.淺析云南咖啡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展策略[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2011(5).

[2]朗關(guān)富，韓東亮.旱地小粒咖啡栽培中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)，2012（1）：32-34.