□ 王 洪

【作者系陽泉市委組織部大學生村官辦（副處級）主任】

陽泉市下轄3個農(nóng)業(yè)縣區(qū)、2個城市區(qū)、1個省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，全市有32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個街道辦、960個行政村、123個社區(qū)。按照省委組織部統(tǒng)一部署，從2006年至今，全市先后選聘大學生村官7批共1073名。近年來，陽泉市站在為黨的事業(yè)培養(yǎng)可靠接班人的戰(zhàn)略高度，圍繞構(gòu)建教育培訓(xùn)、作用發(fā)揮、政策扶持“三力合一”的工作機制，不斷提升大學生村官的素質(zhì)能力，引導(dǎo)他們服務(wù)群眾，干事創(chuàng)業(yè)。同時，指導(dǎo)他們做好職業(yè)規(guī)劃，結(jié)合市場需求和個人特長，采取多種措施，創(chuàng)造有利環(huán)境，逐步促進大學生村官有序流動。截至2014年12月，全市大學生村官710名實現(xiàn)有序流動，流動率達66.2%，在全省名列前茅。

一、采取切實措施，在大學生村官教育培訓(xùn)上重點推進，夯實促進有序流動的素質(zhì)基礎(chǔ)

大學生村官要“流得動”，首先必須“干得好”。因此，抓好大學生村官教育培訓(xùn)，始終是陽泉市推進大學生村官有序流動的基礎(chǔ)性工作。一是發(fā)揮部門優(yōu)勢，開展大學生村官創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。從2009年起，陽泉市充分發(fā)揮大學生村官聯(lián)席會議成員單位的作用，利用各部門培訓(xùn)資源，先后開展了農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)等。截至2014年6月，全市累計舉辦各類培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)大學生村官610余人次。全市涌現(xiàn)出李成斌、張靈芝、樊文華、陳素光等一批省內(nèi)知名的“村官創(chuàng)業(yè)明星”，帶動了當?shù)氐霓r(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。二是結(jié)合重點工作，實施大學生村官在崗培訓(xùn)。十八大召開后，市委把大學生村官全員培訓(xùn)納入市管干部培訓(xùn)和全市十八大精神宣講團成員培訓(xùn)當中，依托市委黨校，對全市在崗的近600名大學生村官進行了封閉式集中培訓(xùn)。2010年開始，陽泉市舉辦大學生村官SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，共培訓(xùn)大學生村官23期679人，在全省率先實現(xiàn)大學生村官SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。同時，借助山西干部在線學院平臺，結(jié)合各自的工作特點，積極抓好網(wǎng)絡(luò)在線學習。三是創(chuàng)新工作思路，開展大學生村官素質(zhì)培訓(xùn)。市委組織部以理想信念、宗旨意識教育為核心，以大學生村官主干為重點，采取請進來、走出去等多種形式，通過舉辦各類培訓(xùn)班、報告會，組織參觀國家博物館“復(fù)興之路”展覽等舉措，進一步提升大學生村官的思想素質(zhì)，增強他們服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)的主動性和自覺性。經(jīng)常性教育，系統(tǒng)化培訓(xùn)，有力地促進了大學生村官素質(zhì)能力的全面提升，增強了他們有序流動的競爭力。

二、搭建展示平臺，在大學生村官作用發(fā)揮上扎實推進，增長他們有序流動的實際本領(lǐng)

有效的載體、廣闊的平臺，是大學生村官鍛煉成長、發(fā)揮作用的用武之地，同時也是促進他們有序流動的有利環(huán)境。在這方面，陽泉市主要采取了“三有”措施：一是讓大學生村官有實職。新一屆農(nóng)村和社區(qū)“兩委”換屆后，全市有48名大學生村官擔任了村（社區(qū)）黨支部書記，6名大學生村官擔任了村（社區(qū)）主任，2名大學生村官實現(xiàn)了“一肩挑”。郊區(qū)平坦鎮(zhèn)石板片村黨支部書記、女大學生村官田玲，不僅在換屆中全票當選，而且以出色的工作成績當選為省政協(xié)委員，成為農(nóng)村老百姓離不了的“當家人”。二是讓大學生村官有硬任務(wù)。市委組織部、市科技局先后選派57名大學生村官擔任農(nóng)村科技特派員，在普及科技知識、推動科技創(chuàng)新、幫助農(nóng)民致富上發(fā)揮作用。全市累計近500名大學生村官領(lǐng)辦或合辦農(nóng)民專業(yè)合作社，撬動社會資金2410萬元，直接帶動5700多戶農(nóng)民致富增收。三是讓大學生村官有真本事。陽泉市在大學生村官中廣泛開展踐行黨的群眾路線“十個一”活動，以項目化管理的方式，認真組織，扎實推進。2014年以來，全市大學生村官開展主題宣講415場次，走訪農(nóng)戶30911戶，記錄群眾提出的建議2716條，建立民意檔案527份，作出公開承諾873項，舉辦科技文化活動327場，化解各類矛盾141場，聯(lián)系困難家庭535戶，辦惠民實事725件。通過各種有效平臺，廣大大學生村官在服務(wù)中提升能力，在實踐中增長才干，受到了基層群眾的認可和好評，也練就了有序流動的過硬本領(lǐng)。

三、健全長效機制，在大學生村官政策扶持上全面推進，構(gòu)建加快有序流動的制度保證

規(guī)范的制度建設(shè)，既是加強大學生村官管理的一項基礎(chǔ)工作，也是促進他們實現(xiàn)有序流動的重要保證。陽泉市主要開展了以下三個方面的工作：一是推行大學生村官任職地調(diào)整。2014年，陽泉市在全省率先推行《大學生村官任職地調(diào)整實施辦法》，堅持“三個結(jié)合”的原則，即與大學生村官發(fā)揮作用相結(jié)合，與大學生村官創(chuàng)業(yè)需要相結(jié)合，與大學生村官生活實際相結(jié)合，通過對大學生村官任職地的調(diào)整，優(yōu)化了大學生村官的人才資源布局，促進了有序合理流動，體現(xiàn)了組織的關(guān)心關(guān)愛，提高了大學生村官的到崗率。上半年，完成3名大學生村官的跨市調(diào)整，本市范圍內(nèi)跨縣（區(qū)）調(diào)整大學生村官23名，縣區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學生村官的任職地調(diào)整全部到位。二是開展結(jié)對幫帶活動。陽泉市建立和完善了大學生村官工作聯(lián)席會議制度，注重發(fā)揮各成員單位的職能作用，采取“一對一”的方式，在聯(lián)席會議成員單位中開展針對大學生村官的“四幫四帶”活動，通過在政策、資金、技術(shù)、服務(wù)等方面的幫帶，助推大學生村官干事創(chuàng)業(yè)、成長成才。三是拓寬有序流動渠道。針對女村官占多數(shù)的實際情況，市委組織部與市婦聯(lián)多次舉辦“全市優(yōu)秀女企業(yè)家先進事跡報告會暨專項選聘會”，一方面?zhèn)魇趧?chuàng)業(yè)經(jīng)驗，推動就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，另一方面向大學生村官推薦一批就業(yè)崗位，引導(dǎo)他們向國有企業(yè)和非公經(jīng)濟組織轉(zhuǎn)崗擇業(yè)。協(xié)調(diào)市農(nóng)信社和市屬國有企業(yè)，積極推薦優(yōu)秀大學生村官。協(xié)調(diào)市人社部門做好從服務(wù)期滿的大學生村官中考錄行政機關(guān)和事業(yè)單位工作人員的工作，通過公布招考信息、短信通知、接待咨詢、輔導(dǎo)培訓(xùn)等方式，積極支持大學生村官參加各級機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位人員招考。2012年，市縣（區(qū)）專門拿出14個副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，19個行政機關(guān)、10個參公和事業(yè)單位的工作崗位，從全市服務(wù)期滿的大學生村官中進行定向招錄；2013年，市委從縣區(qū)拿出20個副科級領(lǐng)導(dǎo)職位，面向大學生村官進行公開選拔；2014年10月，從全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位拿出101個公共和專業(yè)（教師）崗位，面向任滿兩個聘期的大學生村官進行定向選聘，促進有序流動的措施和力度明顯加強。

據(jù)統(tǒng)計，近年來市委組織部引導(dǎo)大學生村官招聘到各類企業(yè)的有90名，提供職業(yè)規(guī)劃、幫助自主擇業(yè)的71名，鼓勵和支持考錄為公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的534名，考取研究生繼續(xù)深造的15名。陽泉市大學生村官隊伍呈現(xiàn)出立體化培養(yǎng)、復(fù)合式發(fā)展、多元化流動的良好局面。