閆佳琨

(吉林工商學(xué)院，吉林 長春 130507)

一、行政法學(xué)研究中本土資源的界定

行政法學(xué)研究中的本土資源是指在行政法學(xué)研究中遇到的或者必須吸收和處理的屬于本國領(lǐng)土范圍內(nèi)具有一定民族屬性、一定地域?qū)傩?、一定人文屬性的那些資源。對于行政法學(xué)遇到的資源也有不同類型，主要是外在于本國范圍內(nèi)的資源和內(nèi)在于本國的資源類型。前者具體來說比如在國外行政法規(guī)和行政法文化中全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化要素等等。后者即是本土資源，這是一個(gè)相對來說的問題，而且僅僅是資源類型。行政法學(xué)研究中不能將資源與行政法學(xué)研究過程中出現(xiàn)的問題和解決問題的方式方法混淆。

我們而言的本土資源一般來講，一是在于行政法學(xué)研究資源中的資源，我們更容易將制約行政法學(xué)研究的資源作為本土資源的組成部分。二是能反映行政法學(xué)底土的資源，不能寬泛的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)制度是法律的底土，作為本土資源的一部分，也需要我們?nèi)ダ^續(xù)深入研究理解。三是能以物質(zhì)或非物質(zhì)形態(tài)出現(xiàn)的資源，比如客觀資源、一國經(jīng)濟(jì)相關(guān)硬件、有關(guān)行政法的歷史傳統(tǒng)、民族精神、一國獨(dú)有的宗教因素等。四是由不變要素和可變要素所構(gòu)成的資源，每個(gè)時(shí)代都有屬于自己時(shí)代的歷史、社會(huì)、文化狀況，這是不可變的，而隨著時(shí)代變遷，這些因素也都在變化著，而行政法研究中對本土資源的可變資源的正確把握更加重要。

二、行政法學(xué)研究中本土資源的范疇

行政法本土資源研究與行政法實(shí)施規(guī)則都有有著一定關(guān)系并結(jié)合的，而這及是行政法學(xué)研究中本土資源的范疇。具體來說一是含有歷史傳統(tǒng)且對行政法走向有一定決定作的本土資源，如歷史傳統(tǒng)在國家發(fā)展中所形成的文化和社會(huì)屬性資源。二是以民族特性為組成對行政法走向有一定決定作用的本土資源，民族特性和民族精神都是對影響制約國家法律的重要因素，三是以自然條件組成對行政法走向有一定決定作用的本土資源，在孟德斯鳩的著作中法律與自然的關(guān)系研究已經(jīng)較為系統(tǒng)，法律是立體的，外界的自然環(huán)境影響是有點(diǎn)，也是和特定國家特定自然環(huán)境條件相關(guān)的。四是以憲政形態(tài)組成對行政法走向有一定決定作用的本土資源，國家政權(quán)體系與法律有著密切的關(guān)系，這是重要的本土資源，需要予以足夠的重視。五是以民風(fēng)民俗組成對行政法走向有一定決定作用的本土資源，法律的調(diào)整是針對于社會(huì)變化以及人民情況，我們也應(yīng)該使這些規(guī)則能夠?qū)?yīng)存在于民眾的民風(fēng)民俗。

三、行政法學(xué)研究中本土資源的價(jià)值

行政法學(xué)研究中對于資源的利用是必然的，而這些資源有著重要的價(jià)值體現(xiàn)，本土資源又是行政法學(xué)研究的底土，又對行政法學(xué)走向有著決定性的影響作用，對其價(jià)值要賦予更高的重視。價(jià)值屬性主要分為以下幾種，一是確定行政法學(xué)屬性價(jià)值，它具有普遍統(tǒng)一事物的屬性，是人類社會(huì)所有國家共有的現(xiàn)象。而行政法作為國家法律，其在國家法律制度體系中的性質(zhì)也是及其重要的。二是行政法學(xué)范疇的價(jià)值，而不同學(xué)者來行政法學(xué)范疇也是存在差異的，而差異產(chǎn)生的決定因素是由于所在國家、地區(qū)本土資源決定的。三是制約行政法學(xué)格局的價(jià)值，在行政法學(xué)在一國的總體結(jié)構(gòu)狀況視為行政法學(xué)格局。不同的時(shí)代有著不同的格局，也受到了不同時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)、文化因素影響，也常常受到本土資源的制約，但依然發(fā)揮著應(yīng)有的作用。四是行政法學(xué)進(jìn)路與格局之間的聯(lián)系與區(qū)別。國家政治、經(jīng)濟(jì)格局穩(wěn)定與否決定了行政法學(xué)進(jìn)路的穩(wěn)定與否，而在穩(wěn)定時(shí)期行政法學(xué)格局很好的替代了象征法學(xué)進(jìn)路。行政法學(xué)進(jìn)路對行政法學(xué)格局有了很好的延伸，同時(shí)又對行政法學(xué)格局進(jìn)行否定，不同時(shí)期表現(xiàn)亦不相同。

四、行政法學(xué)研究中本土資源的合理利用

行政法學(xué)研究中本土資源是客觀存在的，但是對于其認(rèn)識(shí)和態(tài)度由于主觀的原因在不同國度或地區(qū)有著不同的結(jié)果，甚至?xí)苌霾惶茖W(xué)的理論，故而對于行政法學(xué)研究中本土資源的合理利用至關(guān)重要。

首先是關(guān)于重視行政法學(xué)研究中本土資源的開發(fā)問題，前面我們討論了行政法學(xué)研究中本土資源的范疇，是大方向下其本土資源的存在空間問題，與此同時(shí)還涉及到開發(fā)問題。法是理性的是有資源的，一切事物皆有其法，而法的根本理性與各種存在物之間的關(guān)系，同時(shí)資源也是遵循這自然法則的，而法律與法律也是有關(guān)聯(lián)的，我們需要在這幾方面中深入研究，以做到更好的對行政法學(xué)研究中本土資源的開發(fā)。與此同時(shí)我們也要對行政法學(xué)研究中的本土資源進(jìn)行理性定位。

其次行政法學(xué)研究中本土資源的合理利用標(biāo)準(zhǔn)也是要重點(diǎn)對待的，要將本土資源予以利用價(jià)值，發(fā)揮應(yīng)有的作用，將本土資源具體內(nèi)容予以量化，使之質(zhì)與量相輔相成。

最后則是關(guān)于技術(shù)問題，資源有著自然物、政治等屬性，對于行政法學(xué)研究中本土資源合理利用的技術(shù)性也是我們必須討論的，行政法學(xué)研究中的本土資源既是客觀的也是主觀的，而行政法學(xué)研究也分著不同的層次。所以在法學(xué)研究的開始，對于本土資源的處理技術(shù)，就應(yīng)該專注于這些資源與法律現(xiàn)象各種關(guān)系。這樣才能更好的對本土資源加以合理利用。

［1］章志遠(yuǎn).社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國行政法學(xué)研究［J］.貴州警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào).2006 (03)

［2］關(guān)保英.現(xiàn)代行政法的終結(jié)與后現(xiàn)代行政法的來臨——后現(xiàn)代行政法精神之論析［J］.河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào).2006 (04)

［3］關(guān)保英.論行政法學(xué)研究中的本土資源及合理利用［J］.比較法研究.2012 (06)