查貴勇

[摘 要]某公司進口一臺由三組機臺組成的半導體加工機臺，在通關時，公司和海關在組合機器和多功能機器認定、加工平臺主體功能認定、HS稅號認定等方面產生爭議。通過對這三個問題進行分析，提出商品歸類意見，同時也建議公司今后應將三組機臺分開包裝和報關，以降低稅負，提高通關便利性。

[關鍵詞]加工機臺； 商品歸類； HS稅號； 獨立報關

[中圖分類號]F745 [文獻標識碼]A [文章編號]

2095-3283（2015）07-0032-02

一、商品介紹

2015年2月，某半導體有限公司進口一批貨物，該批貨物英文品名為Clip Die Donder For SMA 9337-SHD，中文品名為SMA系列晶片取放機，型號為9337-SHD。該設備共有三個機臺（SET1、SET2和SET3）（見圖1），分別裝入三個不同的木箱，待全部進口后再進行組裝和調試。

圖1 進口半導體加工機臺圖示

該設備主要加工對象是半導體框架，功能包括自動點膠（生產中使用的膠體是錫膏），上銅跳線料卷及焊接一體等。該設備工作原理共分三步：第一步，將框架放置在機臺SET1，通過傳料軌道傳送到機臺SET2；第二步，機臺SET2吸取框架后自動點膠，再放置傳料軌道傳送至機臺SET3；第三步，將已點膠的框架加上銅跳線料卷并裁切成適當大小，傳送到加熱爐進行高溫焊接加熱，使晶粒和銅跳線穩(wěn)固于框架內。最后推于料盒內，存放在料盒機構。

該貨物進口時，海關和公司就該貨物商品歸類產生爭議，爭議焦點主要有兩個：1按組合機器還是多功能機器進行歸類；2商品主要功能及依附于其的歸類稅號的認定。特別是第二個爭議，直接影響進口關稅率和進口成本的高低。

二、組合機器和多功能機器的概念

1組合機器的概念與歸類原則

組合機器是由不同獨立部件（不論是否分開或由管道、傳動裝置、電纜或其他裝置連接）組成的機器（包括機組）。

據第十六類類注四，如果該組合機器明顯具有第八十四章或第八十五章某個品目所列的功能，則全部機器應按其功能歸入有關品目，即如果某種由管道、軌道、電纜或其他裝置鏈接而組成的機器，在組合后明顯具有某種列名商品的功能，則歸入該列名商品；反之，則不能按組合機器歸類，即要將各部件分開申報。

2多功能機器的概念與歸類原則

多功能機器是指由兩部及兩部以上機器裝配在一起形成的組合式機器，或具有兩種及兩種以上互補或交替功能的機器。

除條文另有規(guī)定的以外，多功能機器應按具有主要功能的機器歸類。

三、進口半導體加工機臺歸類分析

1按組合機器歸類

該商品是由三組機臺（SET1、SET2、SET3）組成，其間由導軌相連，所以從商品構成來看，符合組合機器的定義。但該平臺是否按組合機器進行歸類，還要具體分析其三組機臺的構成情況。

2按多功能機器歸類

（1）第一個機臺——點膠機

該機臺本身又是一臺多功能機器，主要功能是通過導軌和手臂，將引線框架和集成電路封裝外殼簡單放置在一起并且點膠。

由于點膠功能在8486稅目下沒有列名，也不符合塑封機的子目注釋——由于該機組還未將點膠料件裝配成集成電路，不具有塑封機的基本功能。因為根據塑封機子目84864021的注釋——塑封機，又稱封膠站，是以塑封的方式將半導體芯片封裝成集成電路的設備，在基板上用膠體塑封以保護金線及芯片；通常采用將熱固性塑料直接涂在芯片外層后加熱固化成型，由于其加工對象都是經切割成型的集成電路芯片，專用性非常明顯，根據其工作腔體的尺寸、密封性可以明顯地區(qū)分用于其他行業(yè)的塑封機。而點膠機僅僅是將引線框架和集成電路封裝外殼簡單放置在一起并且點膠，工作原理、機器專用性和加工對象等都與該注釋所規(guī)定的塑封機存在明顯區(qū)別。所以根據“在運用子目注釋進行歸類時應遵守完全相符的原則”，該機組不能以該子目注釋為由而歸入塑封機。因此，建議將該機組歸入84864029（其他主要或專用于裝配封裝半導體器件和集成電路的設備）項下，享受零關稅；但須注意，該機組也可按歸類總規(guī)則二，即以該機組已具備塑封機的基本特征為由而歸入84644021（主要用于或專用于裝配與封裝半導體器件或集成電路的塑封機），而該稅號最惠國進口關稅率為5%。但根據歸類總規(guī)則三——當貨品按規(guī)則二（二）或由于其他原因看起來可歸入兩個或兩個以上品目時，應按以下規(guī)則歸類——第（三）條的規(guī)定：貨品不能明確按規(guī)則三（一）——具體列名或（二）——基本特征歸類時，應按號列順序歸入其可歸入的最末一個品目，即第一個機臺可歸入84864029稅目，以享受0%的最惠國進口關稅率。

（2）第二個機組——焊錫球點膠裝置

該機組是將焊錫球以點膠方式裝配在集成電路封裝材料上的設備，同時還具有噴氣式除塵裝置和視像檢測機構等輔助裝置。和第一個機組歸類理由相同，該設備單獨報關和報檢的情況下，建議將其歸入84864029項下。

（3）第三個組件——引線鍵合裝置

該設備主要是先將銅跳線裁切成適當大小，再借助高溫焊接將晶粒（DIE）和跳線固定于引線框架內（LEAD FRAME），屬于引線鍵合裝置。根據稅目號84864022的注釋，該稅則號下的引線鍵合裝置，是指用于封裝半導體集成電路，具體而言，是通過陶瓷細管（劈刀）引導金屬引線在三維空間中作復雜高速的運動以形成各種滿足不同封裝形式需要的特殊線弧形狀，并利用超聲波或電壓焊等方式將金屬引線的兩端分別焊接到集成電路芯片的觸點和封裝引線框架上的設備；但將集成電路成品的引腳鍵合到印刷電路板或其他部件上的引線鍵合機不歸入本子目。因此，該引線鍵合裝置可歸入84864022；進而根據其專用或通用性可歸入8486402220（僅適用于銅跳線的情況）或8486402290（適合多種材料且超出鋁、銅、金三種列名商品或鋁、銅、金以外單一材料）。這兩個稅目的最惠國進口關稅率均為8%，而普通進口關稅率均為30%；而不能將其歸入84798962——自動貼片機，以享受最惠國進口關稅率為0的優(yōu)惠。

3商品整體歸類分析

綜上，該商品整體已基本構成一個塑封機的半道工序機器（該設備還需配套一個裝配機臺，才能完全完成塑封這個動作），且引線鍵合的工作，在該機臺內就已完全完成。因此，該商品是由三組機臺裝配在一起形成的組合式機器，且三個組成機臺間的工序和功能依次交替，而不明顯具有第八十四章或第八十五章某個品目所列的功能。因此，該商品更符合多功能機器的特征，應按多功能機器進行歸類，進而根據多功能機器“應按具有主要功能的機器歸類的”原則，將該商品按引線鍵合裝置進行歸類（因為整臺機器的工序和功能主要是圍繞塑封和引線鍵合而展開），即歸入84864022稅號，以繳納8%的最惠國進口關稅率。

四、建議與注意事項

上述分析表明，該商品整體很可能被歸入84864022稅號并繳納8%的最惠國進口關稅率；但前述分析也表明，如果分開報關，則構成該商品的三組機臺中，僅有第三組機臺需歸入84864022稅號并繳納8%的最惠國進口關稅率，但第一組機臺和第二組機臺則可歸入84864029稅號，以享受0%的最惠國進口關稅率。因此，建議進口該商品時，可將三組機臺分開報關，以降低稅負和進口成本；此外，為提高分開報關的便利性，建議該公司在進口合同、商業(yè)發(fā)票、裝箱單、運輸單據、報關單等單據上就將該商品的三個構成機臺分別列出，且實際中該商品的三組機臺是分別裝箱的，分別報關也具有極強的可操作性。

但須注意，該分析只是歸類建議，僅供海關確定商品稅號時作參考?？紤]到該商品歸類較為復雜且主觀性判斷較多，最終歸類只能通過海關自行認定，即以海關通關處轉歸類分中心進行認定的方式進行最終確定。

[參考文獻]

[1]溫朝柱進出口機電商品歸類手冊[M]中國海關出版社，2012

[2]海關總署關稅征管司進出口稅則商品及品目注釋[M]中國海關出版社，2012

[3]海關總署關稅征管司中華人民共和國進出口稅則本國子目注釋[M]中國海關出版社，2013

[4]中華人民共和國海關進出口稅則編委會2015年中華人民共和國海關進出口稅則[M]經濟日報出版社，2015

（責任編輯：郭麗春）endprint