張滿鋒

動(dòng)漫是一種獨(dú)特的視覺藝術(shù)與文化形式，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)以“創(chuàng)意”為核心，以動(dòng)畫、漫畫為表現(xiàn)形式，包含動(dòng)漫游戲、圖書、報(bào)刊、影像制品、舞臺劇等產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、出版、播出、演出和銷售，以及與動(dòng)漫形象有關(guān)的服裝、玩具、電子游戲等衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)。我國的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)近年來獲得了長足發(fā)展，市場前景日趨看好。但是和日美等發(fā)達(dá)國家相比較，還有許多影響動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素問題沒有徹底解決。如何審時(shí)度勢，充分利用我國豐富的歷史文化資源，使我國動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)獲得良性發(fā)展，既是增強(qiáng)文化競爭力的必然要求，更是應(yīng)對“文化霸權(quán)”挑戰(zhàn)、提高全民族文化素質(zhì)的重要保證。

一、我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）國際國內(nèi)機(jī)遇

首先，在經(jīng)濟(jì)全球化日益加速的大背景下，經(jīng)濟(jì)與文化一體化趨勢強(qiáng)勁，構(gòu)成了“經(jīng)濟(jì)文化”或“文化經(jīng)濟(jì)”的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。改革開放后，中國作為全球最大的市場吸引了世界各國的關(guān)切和重視，世界對中國的依賴越來越強(qiáng)，與中國的交流也越來越迫切。其次，經(jīng)濟(jì)全球化尤其是文化全球化對我國的文化和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。全球化進(jìn)程使我們的物質(zhì)生活和文化生活日益國際化，直接影響了我們的生活方式和生活習(xí)慣。美國的米老鼠、唐老鴨，日本的機(jī)器貓、韓國的流氓兔、倒霉熊為我們營造了一個(gè)國際化的文化景觀。由于文化產(chǎn)品、文化資本的跨國流動(dòng)和文化生產(chǎn)、文化貿(mào)易的全球運(yùn)作，使各種不同文化間相互沖突、碰撞和融合。

就國內(nèi)環(huán)境而言，近年來一系列的法律政策陸續(xù)出臺，已經(jīng)為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的氛圍。特別是2006年4月，財(cái)政部、 教育部、 科技部、 信息產(chǎn)業(yè)部、 廣電總局、 新聞出版總署等單位聯(lián)合發(fā)表了《關(guān)于推動(dòng)我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，對我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了宏觀性的指導(dǎo)意見。明確了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本思路和發(fā)展目標(biāo)，出臺了政府的扶持政策措施。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，建立了扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度。這標(biāo)志著我國發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的政治法律環(huán)境要素已經(jīng)初步具備。顯然，中央的《意見》為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了道路，充分說明黨中央對動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)高度重視，這對新世紀(jì)開局推進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有十分重大的意義和強(qiáng)大的政策導(dǎo)向功能。其次，我國發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備許多有利因素。一是具有得天獨(dú)厚的文化資源：如濃厚的文化傳統(tǒng)、浩如煙海的文化典籍、多姿多彩的民族文化、獨(dú)特的人文景觀、魅力獨(dú)具的自然風(fēng)光、豐富的人力資源和廣闊的文化市場等。二是我國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也已具備堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2000年我國已步入小康社會，根據(jù)需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，隨著人民收入和生活水平的提高，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生重大變化，信息、教育、娛樂、旅游、體育等文化消費(fèi)所占比重越來越大。2013年我國文化消費(fèi)的實(shí)際規(guī)模達(dá)到1.6萬億左右。三是我國人均占有自然資源相對較少，而人力資源極為豐富，充分發(fā)揮智力優(yōu)勢，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，也是符合我國國情、揚(yáng)長避短的一種戰(zhàn)略選擇。

（二）國際國內(nèi)挑戰(zhàn)

就國際挑戰(zhàn)而言，首先，發(fā)達(dá)資本主義國家的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)十分強(qiáng)大，相比較我國文化產(chǎn)業(yè)仍十分弱小，“弱勢文化”面臨著“強(qiáng)勢文化”的擴(kuò)散滲透。2012年我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)759.94億元，2013年達(dá)870.85億元，而美國迪斯尼公司一年的產(chǎn)值就超過了150億美元。其次，中外文化產(chǎn)業(yè)存在強(qiáng)弱勢差距，不僅關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)利益，而且涉及到文化安全，即我國面臨著“文化霸權(quán)主義”、“信息殖民主義”、“網(wǎng)絡(luò)文化殖民”、“文化交流逆差”、“數(shù)碼鴻溝”的挑戰(zhàn)。以國內(nèi)方面的挑戰(zhàn)而論，首先，是文化體制性障礙還比較嚴(yán)重。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的行政隸屬關(guān)系尚未打破，管理權(quán)經(jīng)營權(quán)合一；條塊、區(qū)域、門類、部門分割和本位；國有專營文化產(chǎn)品生產(chǎn)依然被“壟斷”經(jīng)營；事業(yè)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)包制的財(cái)政“大鍋飯”使得“等靠要”仍在滋長等等。其次，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。投資力度不大，建構(gòu)文化大國、大省、大市的硬件跟不上。再次，文化市場經(jīng)營秩序較亂。盜版、侵權(quán)、假冒產(chǎn)品屢禁不止，迷信、色情、暴力文化商品和服務(wù)仍舊存在。復(fù)次，文化產(chǎn)業(yè)中科技含量低，運(yùn)用現(xiàn)代科技成果能力差，甚至至今還陷入“沒有科技，照樣演戲”的誤區(qū)，等等

二、我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和對策

近年來，我國高度重視動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中央以及各級地方政府及時(shí)出臺了一系列扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的利好政策，各地爭相開展動(dòng)漫項(xiàng)目，建立了不同層次的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地。我國“動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2005年不足100億元人民幣，2010年增長到470.84億元，年均增長率超過30%，2011年至2013年仍保持平均增長速度在24%以上，超過同期國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度15個(gè)百分點(diǎn)，高于全國文化產(chǎn)業(yè)增加值增長速度4個(gè)百分點(diǎn)。2013年，我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)870.85億元”。①一定程度上，我國同發(fā)達(dá)動(dòng)漫國家的差距逐步縮小，要緊緊抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，發(fā)展我國文化產(chǎn)業(yè)，其思路和對策至少應(yīng)該有以下五個(gè)方面：

（一）大力發(fā)展原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)

雖然當(dāng)期我國已經(jīng)是動(dòng)漫大國，但不是動(dòng)漫強(qiáng)國，缺乏制作精良、獲得國內(nèi)外普遍贊譽(yù)的動(dòng)漫作品，中國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)成熟度偏低，缺乏盈利能力，很多企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端，以代工為主，許多國產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品投入較大，但是產(chǎn)品沒有吸引力，周邊衍生品也無法打開市場。無論從文化層面還是從經(jīng)濟(jì)利益考慮，中國發(fā)展原創(chuàng)動(dòng)漫已經(jīng)刻不容緩。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)正視差距，積極借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，挖掘本土文化資源，發(fā)揮本土作戰(zhàn)優(yōu)勢，推動(dòng)我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)從引進(jìn)代理為主走向自主開發(fā)為主，從學(xué)習(xí)模仿為主走向獨(dú)立原創(chuàng)為主。要通過政策推動(dòng)和對原創(chuàng)的支持，打造成熟的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈；培育具有較強(qiáng)競爭力的市場主體，創(chuàng)造一批具有中國風(fēng)格和國際影響的動(dòng)漫品牌。不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升文化品位，努力讓既有自主價(jià)值取向、又有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)原創(chuàng)、健康向上的動(dòng)漫產(chǎn)品占據(jù)國內(nèi)市場主導(dǎo)地位，并不斷擴(kuò)大國際市場份額，走出一條動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的中國道路。

（二）增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力

企業(yè)是市場競爭的主體，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的競爭能力主要體現(xiàn)在業(yè)內(nèi)企業(yè)的競爭能力，支持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)就要給動(dòng)漫企業(yè)更多的切實(shí)支持。要積極培育一批具有強(qiáng)大自主創(chuàng)新能力和市場運(yùn)營能力的動(dòng)漫研發(fā)和運(yùn)營企業(yè)，創(chuàng)作生產(chǎn)一批體現(xiàn)民族精神和時(shí)代方向的民族動(dòng)漫精品，真正樹立中國民族動(dòng)漫的品牌。政府要鼓勵(lì)對動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資，中小企業(yè)投資基金將積極引導(dǎo)社會資本對動(dòng)漫企業(yè)的投資。除了融資上的支持，符合條件的動(dòng)漫企業(yè)還將享受軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。許多地方興建了軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對這一產(chǎn)業(yè)的支持力度將不斷加強(qiáng)，這將是我國國產(chǎn)原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)騰飛的助推器。

（三）積極培養(yǎng)高端動(dòng)漫人才

當(dāng)前我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)缺乏高端技術(shù)和高端人才，必須加強(qiáng)高端技術(shù)開發(fā)和高端人才培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)振興提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐和人才支持。既要加大動(dòng)漫原創(chuàng)人才的培養(yǎng)力度，又要對產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的策劃、營銷、管理人才進(jìn)行培養(yǎng)。優(yōu)先開發(fā)動(dòng)漫研發(fā)生產(chǎn)的核心技術(shù)和通用技術(shù)，加快建設(shè)公共技術(shù)平臺，努力提供公共技術(shù)服務(wù)。依托高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地，建立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的各類緊缺人才。

（四）培育完整的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈

動(dòng)漫市場通常分為三個(gè)層次：一是動(dòng)漫出版物和音像制品市場；二是動(dòng)漫作品的影視播出市場；三是動(dòng)漫形象的衍生產(chǎn)品，包括游戲、文具、玩具、食品、服裝、日常用品和主題公園。而貫穿其中的是一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈：原創(chuàng)生產(chǎn)———在動(dòng)漫期刊上連載———選擇讀者反饋好的出版發(fā)行單行本———改編成動(dòng)畫片———音像制品或游戲產(chǎn)品———衍生產(chǎn)品。要賦予原創(chuàng)動(dòng)漫制作企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵地位，必須大力推進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)品的制作和播出分離、生產(chǎn)和出版分離，建立動(dòng)漫產(chǎn)品靈活高效的創(chuàng)作和生產(chǎn)體系與統(tǒng)一規(guī)范的市場體系，促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)品實(shí)施多層次的開發(fā)和多層次增值。通過制播分離、產(chǎn)出分離，理順動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)管理體制，整合各方資源，形成管理合力，為產(chǎn)業(yè)鏈的整合提供良好的政策支持。

注釋：

①見中國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)網(wǎng)2014年8月4日，http：//www.cccnews.com.cn/2014/0804/54380.shtml

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