高爽，唐蘊(yùn)，王海玲，王亮

（1.中國(guó)水利水電科學(xué)研究院，北京100038；2.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京），北京100083；3.內(nèi)蒙古自治區(qū)水文總局，內(nèi)蒙古呼和浩特010000）

內(nèi)蒙古松遼流域地下水功能區(qū)劃分研究

高爽1，2，唐蘊(yùn)1，王海玲3，王亮3

（1.中國(guó)水利水電科學(xué)研究院，北京100038；2.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京），北京100083；3.內(nèi)蒙古自治區(qū)水文總局，內(nèi)蒙古呼和浩特010000）

本文針對(duì)內(nèi)蒙古松遼流域地下水分布及開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，參照全國(guó)地下水功能區(qū)劃分技術(shù)大綱，將研究區(qū)劃分為開(kāi)發(fā)區(qū)和保護(hù)區(qū)兩類(lèi)地下水一級(jí)功能區(qū)，再根據(jù)地下水的主導(dǎo)功能進(jìn)一步劃分為集中式供水水源區(qū)、分散式開(kāi)發(fā)利用區(qū)、地下水水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)四類(lèi)二級(jí)功能區(qū)，共計(jì)298個(gè)。重點(diǎn)介紹了赤峰市元寶山超采區(qū)、通遼科爾沁超采區(qū)及65個(gè)地下水水源地劃分為集中式供水水源區(qū)的緣由；根據(jù)劃分結(jié)果，又提出增加監(jiān)測(cè)井密度、保護(hù)水源地和整治污染等地下水保護(hù)措施，為地下水合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)提供參考。

地下水；功能區(qū)劃分；劃分體系；超采區(qū)；水源地；保護(hù)措施

1 研究背景

地下水是水資源的重要組成部分，近年來(lái)地下水開(kāi)采規(guī)模不斷擴(kuò)大，特別是我國(guó)北方地區(qū)，過(guò)量開(kāi)發(fā)利用地下水導(dǎo)致水位下降、含水層疏干，引發(fā)地面沉降、土地沙化、海水入侵、水質(zhì)惡化等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。為合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)地下水，發(fā)揮地下水應(yīng)有功能，水利部和國(guó)土資源部相繼頒發(fā)了《地下水功能區(qū)劃分技術(shù)大綱》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《大綱》）［1］和《地下水功能評(píng)價(jià)與區(qū)劃技術(shù)要求》［2］，為地下水功能區(qū)劃分提供依據(jù)、原則和標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)學(xué)者對(duì)地下水功能區(qū)劃分體系和方法的研究最早見(jiàn)于許志榮［3］1998年對(duì)地下水功能區(qū)劃分目的、原則及方法的探討。隨后又有學(xué)者對(duì)地下水功能區(qū)劃分進(jìn)行了研究，如：唐克旺和杜強(qiáng)［4］在分析地下水三大屬性功能基礎(chǔ)上，初步提出了地下水功能區(qū)劃一、二級(jí)體系；唐克旺、唐蘊(yùn)等［5］以地下水三大屬性功能為基礎(chǔ)，立足于地下水主導(dǎo)功能，構(gòu)建了地下水二級(jí)區(qū)劃體系，并介紹了全國(guó)地下水一級(jí)功能區(qū)劃分的初步成果。同時(shí)地下水功能區(qū)劃工作也在各地展開(kāi)［6-11］：丁元芳、范慶蓮、曹陽(yáng)、呂紅、羅小勇、喬光建等分別對(duì)松遼流域、北京市、泉州市、山東省、云南省、邢臺(tái)等地進(jìn)行了地下水功能區(qū)劃研究。紀(jì)軼群［12］、李濤［13］等根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)北京市房山區(qū)、新疆沙雅縣等小區(qū)域地下水功能區(qū)進(jìn)行了劃分；羅育池等［14］應(yīng)用地表水-地下水聯(lián)合水功能區(qū)劃分體系與分級(jí)分類(lèi)系統(tǒng)，對(duì)鄭州市水資源進(jìn)行了劃分；胡其坤等［15］在《大綱》二級(jí)劃分的框架下，進(jìn)一步細(xì)化，分別對(duì)天津市淺層和深層地下水功能區(qū)進(jìn)行了三級(jí)劃分。劃分方法上，一些學(xué)者［16-18］將地下水功能區(qū)劃分工作同GIS結(jié)合，選取評(píng)價(jià)指標(biāo)、運(yùn)用數(shù)學(xué)方法推動(dòng)了地下水功能區(qū)劃工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

本文是在參照《大綱》的基礎(chǔ)上，結(jié)合內(nèi)蒙古松遼流域的實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整了劃分標(biāo)準(zhǔn)，得到研究區(qū)二級(jí)功能區(qū)劃分結(jié)果，不同于以往研究，本文突出介紹了以地下水資源供給為主導(dǎo)功能的超采區(qū)及水源地功能區(qū)劃分方法，為當(dāng)?shù)氐叵滤芾砗捅Ｗo(hù)以及制定相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。

圖1 研究區(qū)位置

2 研究區(qū)概況

內(nèi)蒙古松遼流域地處歐亞大陸中高緯度帶的東部，屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，呈干旱半干旱特征。行政范圍包括呼倫貝爾市和興安盟的全部、通遼市及赤峰市大部和錫林郭勒盟的小部分，總面積45.85萬(wàn)km2。研究區(qū)位置見(jiàn)圖1。根據(jù)相關(guān)資料［19-22］，區(qū)內(nèi)多年平均降水量在250～450 mm，蒸發(fā)量在1 191～1 866 mm，局部地區(qū)地表水資源相對(duì)不足，地下水已成為當(dāng)?shù)毓まr(nóng)牧業(yè)和居民生活用水的主要供水水源，有些地方甚至是當(dāng)?shù)毓┧奈ㄒ凰?。但由于不合理開(kāi)發(fā)，對(duì)地下水系統(tǒng)產(chǎn)生了不利影響，導(dǎo)致部分地區(qū)水資源枯竭、土地沙化，超采嚴(yán)重區(qū)域還形成了超采漏斗，使地下水功能發(fā)生退化［23］。

根據(jù)《內(nèi)蒙古水資源保護(hù)規(guī)劃》［20］及《內(nèi)蒙古水資源公報(bào)》［21］，內(nèi)蒙古松花江流域年均地下水資源量為95.58億m3，年均可開(kāi)采量為22.46億m3，2010年實(shí)際開(kāi)采量為12.26億m3，開(kāi)發(fā)利用率為54.59%。內(nèi)蒙古遼河流域年均地下水資源量為60.16億m3，年均可開(kāi)采量為40.8億m3，2010年實(shí)際開(kāi)采量為39.88億m3，開(kāi)發(fā)利用率達(dá)到97.74%。內(nèi)蒙古松遼流域不同程度的存在地下水缺乏狀況，但總體而言松花江流域?qū)儆诠こ绦匀彼|河流域?qū)儆谫Y源性缺水。

按山丘（包括山間平原，下同）和平原來(lái)統(tǒng)計(jì)，內(nèi)蒙古松遼流域年均地下水資源量和實(shí)際開(kāi)采量也極不均勻，山丘區(qū)面積占總面積的66.44%，年均資源量為87.77億m3，占總資源量的56.36%；實(shí)際開(kāi)采量為15.12億m3，僅占總開(kāi)采量的29%。平原區(qū)面積占總面積的33.56%，年均地下水資源量為67.97億m3，僅占總資源量的43.64%；實(shí)際開(kāi)采量為37.02億m3，占總開(kāi)采量的比例卻高達(dá)71%。

3 研究區(qū)水文地質(zhì)狀況

地下水功能區(qū)劃與當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)條件密切相關(guān)。研究區(qū)水文地質(zhì)條件主要受區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、地貌、古地理環(huán)境控制和氣候水文等自然因素影響，在不同地區(qū)表現(xiàn)出不同規(guī)律。以地貌和大地構(gòu)造為基礎(chǔ)，劃分3個(gè)一級(jí)水文地質(zhì)區(qū)：（1）大興安嶺山地水文地質(zhì)區(qū)，行政區(qū)域主要包括呼倫貝爾市東部、興安盟大部、通遼和赤峰西部；（2）西遼河平原水文地質(zhì)區(qū)，行政區(qū)域包括興安盟科爾沁右翼中旗、通遼和赤峰的大部；（3）內(nèi)蒙古北部高原水文地質(zhì)區(qū)的一部分，行政區(qū)域主要為呼倫貝爾西部高平原。

在一級(jí)水文地質(zhì)區(qū)基礎(chǔ)上，考慮次一級(jí)地貌單元、含水巖類(lèi)、富水程度和地下水類(lèi)型，進(jìn)一步劃分水文地質(zhì)亞區(qū)。大興安嶺水文地質(zhì)區(qū)又分為：（1）山地基巖裂隙水亞區(qū)，這些區(qū)域因裂隙發(fā)育程度不同，裂隙水分布不連續(xù)，埋深不穩(wěn)定，主要靠大氣降水補(bǔ)給，富水程度變化較大；（2）山間盆地碎屑巖類(lèi)裂隙孔隙水亞區(qū)，這些區(qū)域含水層厚度、組分粒度具有分帶性，富水性為中等；（3）山間河谷松散巖類(lèi)孔隙水亞區(qū)，這些區(qū)域堆積有較厚的第四系松散巖類(lèi)，賦存有較富的孔隙水。西遼河平原水文地質(zhì)分區(qū)又分為：（1）西遼河沖湖積平原松散巖類(lèi)孔隙水亞區(qū)，該區(qū)域含水層由第四系沖洪積物堆積而成，含水巖組顆粒較粗，厚度大，為富水地段；（2）嫩江西岸沖積平原松散巖類(lèi)孔隙水亞區(qū)，該區(qū)域主要由嫩江及其西岸支流沖積而成，含水巖組主要為砂礫石層，厚度由西向東增大，富水性好。內(nèi)蒙古北部高原水文地質(zhì)區(qū)在研究區(qū)主要是呼倫貝爾高平原的貧水地帶，該區(qū)域廣泛存在第三系碎屑巖類(lèi)裂隙孔隙承壓水，第四系松散巖類(lèi)僅有薄層堆積，富水性較差。

4 地下水功能區(qū)劃分

根據(jù)研究區(qū)的實(shí)際情況，參考地形地貌，水文地質(zhì)條件，地下水水質(zhì)狀況，補(bǔ)給和開(kāi)采條件，結(jié)合規(guī)劃期水資源配置對(duì)地下水開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)要求，以水文地質(zhì)單元的界線為基礎(chǔ)劃分地下水功能區(qū)，再以旗縣行政區(qū)和三級(jí)流域分區(qū)的邊界進(jìn)行切割，作為地下水功能區(qū)的基本單元。

4.1 一級(jí)功能分區(qū)根據(jù)《大綱》及文獻(xiàn)［4-5，24］，地下水一級(jí)功能區(qū)主要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水和生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，體現(xiàn)國(guó)家對(duì)地下水水資源合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的總體部署。

內(nèi)蒙古松遼流域地下水一級(jí)功能區(qū)劃分為開(kāi)發(fā)區(qū)和保護(hù)區(qū)，一級(jí)功能分區(qū)的分布與研究區(qū)的地形地貌關(guān)系較大。開(kāi)發(fā)區(qū)主要分布在平原區(qū)和山間河谷平原，重點(diǎn)包括呼倫貝爾高平原和西遼河平原的大部，以及小部分嫩江平原。因該區(qū)域中生代以來(lái)持續(xù)下降，沉積了巨厚的中生代碎屑巖及松散堆積層，第四系含水層發(fā)育，加之地勢(shì)平坦、人口密集，地下水的開(kāi)發(fā)利用量較大，劃分為開(kāi)發(fā)區(qū)。水質(zhì)方面，區(qū)內(nèi)潛水部分鐵錳等化學(xué)組分背景高，氨氮含量局部超標(biāo)。

保護(hù)區(qū)主要分布于山丘區(qū)，主要是地下水的補(bǔ)給區(qū)，因這些區(qū)域人口分散稀少，地下水的開(kāi)發(fā)利用量較少。根據(jù)國(guó)家主體功能區(qū)劃，該區(qū)域分布幾個(gè)重要的國(guó)家級(jí)生態(tài)功能區(qū)：大小興安嶺森林生態(tài)功能區(qū)、呼倫貝爾草原草甸生態(tài)功能區(qū)及科爾沁草原生態(tài)功能區(qū)，承擔(dān)著水源涵養(yǎng)和防風(fēng)固沙的重要生態(tài)功能，劃分為保護(hù)區(qū)。水質(zhì)方面，總體較好，部分淺層水由于含水巖性鐵錳等金屬元素背景值偏高。

4.2 二級(jí)功能分區(qū)地下水二級(jí)功能區(qū)主要協(xié)調(diào)地區(qū)之間、用水部門(mén)之間和不同地下水功能之間的關(guān)系。在地下水一級(jí)功能區(qū)的框架內(nèi)，根據(jù)地下水資源的主導(dǎo)功能，在開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步劃分為集中式供水水源區(qū)和分散式開(kāi)發(fā)利用區(qū)，保護(hù)區(qū)進(jìn)一步劃分為生態(tài)脆弱區(qū)和地下水水源涵養(yǎng)區(qū)。

4.2.1 集中式供水水源區(qū)根據(jù)《大綱》規(guī)定，集中式供水水源區(qū)的地下水可開(kāi)采模數(shù)不小于10萬(wàn)m3/（km2·a），單井出水量不小于50 m3/h，地下水礦化度不大于1 g/L，地下水水質(zhì)不低于《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 14848-93）》中規(guī)定的Ⅲ類(lèi)水的標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)合內(nèi)蒙自治區(qū)松遼流域的實(shí)際情況，在開(kāi)采量大的平原區(qū)篩選出單井涌水量大于50m3/h的機(jī)井，在分散的溝谷平原篩選出單井涌水量大于20 m3/h的機(jī)井，范圍以布井范圍和地下水埋深線為界，同時(shí)用水文地質(zhì)單元和行政邊界剪切得到。松遼流域淺層地下水礦化度主要為HCO3-Na·Ca、HCO3-Ca型，大部分小于1 g/L，只有西遼河平原東部部分礦化度介于1～2 g/L，符合規(guī)定。水質(zhì)方面，生活集中供水水質(zhì)不低于Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)用水水質(zhì)符合生產(chǎn)要求。

研究區(qū)的集中式供水水源區(qū)主要分布在各盟市和旗縣政府所在地，這些區(qū)域由于第四系松散沉積物廣泛分布，厚度大、富水性好，單井涌水量大，有利于地下水的大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用，平均地下水可開(kāi)采模數(shù)約9.82萬(wàn)m3/（a·km2）。同時(shí)因這些區(qū)域人口、工業(yè)園區(qū)相對(duì)密集，常分布開(kāi)采量大的自來(lái)水公司機(jī)井和工業(yè)用水機(jī)井。如通遼市區(qū)集中供水水源區(qū)分布9個(gè)大中型集中式供水水源地，總供水人口達(dá)47萬(wàn)多；工業(yè)用水為主的代表性區(qū)域，如赤峰市元寶山老哈河集中式供水水源區(qū)因煤礦開(kāi)采大量抽取排空含水層地下水，使得該區(qū)域地下水開(kāi)采模數(shù)較大。

4.2.2 分散式開(kāi)發(fā)利用區(qū)根據(jù)《大綱》規(guī)定，分散式開(kāi)發(fā)利用區(qū)是指現(xiàn)狀或規(guī)劃期內(nèi)以分散的方式供給農(nóng)村生活、農(nóng)田灌溉和小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用水的地下水賦存區(qū)域，一般為分散型或者季節(jié)性開(kāi)采。

研究區(qū)的地下水分散式開(kāi)發(fā)利用區(qū)主要分布于西遼河平原和呼倫貝爾高平原兩大平原以及山間溝谷平原，其次分布在赤峰市巴林左旗、巴林右旗和林西縣的大部分山間河谷平原。其中西遼河平原平均地下水可開(kāi)采模數(shù)3.5萬(wàn)m3/（a·km2），呼倫貝爾高平原地下水可開(kāi)采模數(shù)1萬(wàn)m3/（a·km2）。這些區(qū)域礦化度一般小于1 g/L，部分介于1～2 g/L，水質(zhì)大部分為Ⅲ類(lèi)水。

4.2.3 生態(tài)脆弱區(qū)根據(jù)《大綱》規(guī)定：生態(tài)脆弱區(qū)指有重要生態(tài)保護(hù)意義且生態(tài)系統(tǒng)對(duì)地下水變化十分敏感的區(qū)域，包括干旱半干旱地區(qū)的天然綠洲及其邊緣地區(qū)、具有重要生態(tài)保護(hù)意義的濕地和自然保護(hù)區(qū)等。

研究區(qū)目前有呼倫貝爾市呼倫湖生態(tài)脆弱區(qū)、新右旗達(dá)賚湖生態(tài)脆弱區(qū)、輝河生態(tài)脆弱區(qū)、烏爾遜河生態(tài)脆弱區(qū)。此外，還有一些國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)，如興安盟扎賚特旗阿拉達(dá)爾圖蘇木境內(nèi)的達(dá)格吐自然風(fēng)景區(qū)，通遼市科左后旗大青溝國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，赤峰市巴林右旗賽罕烏拉自然保護(hù)區(qū)、敖漢旗大黑山自然保護(hù)區(qū)，需要依靠一定的地下水位維系重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，以這些保護(hù)區(qū)為中心再擴(kuò)充一定的緩沖區(qū)劃分得到生態(tài)脆弱區(qū)。

4.2.4 地下水水源涵養(yǎng)區(qū)根據(jù)《大綱》規(guī)定：地下水水源涵養(yǎng)區(qū)是指為了涵養(yǎng)水源和重要泉水的補(bǔ)給，而限制地下水開(kāi)采和人類(lèi)活動(dòng)的區(qū)域。

內(nèi)蒙古松遼流域除西遼河平原、呼倫貝爾高平原和小部分嫩江平原之外，以山區(qū)地貌為主，地下水開(kāi)發(fā)利用程度低，水質(zhì)類(lèi)別為Ⅱ—Ⅲ類(lèi)水，礦化度小于2 g/L，是地下水的補(bǔ)給區(qū)，對(duì)地下水的形成至關(guān)重要，也具有重要的生態(tài)意義。為了涵養(yǎng)水源、保障生態(tài)基流，內(nèi)蒙古松遼流域山丘區(qū)除溝谷平原劃分為分散式開(kāi)發(fā)利用區(qū)外，其余地區(qū)均劃分成地下水水源涵養(yǎng)區(qū)。

研究區(qū)代表性的有呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗境內(nèi)維納河礦泉、位于扎賚諾爾礦區(qū)附近四周陡峭的山坳中的10多個(gè)泉眼、呼倫貝爾市五泉山生態(tài)旅游區(qū)，為了保持泉水一定的噴涌流量，限制開(kāi)采，而將這些泉域劃分為水源涵養(yǎng)區(qū)。

4.3 劃分結(jié)果根據(jù)前述劃分體系和劃分指標(biāo)，內(nèi)蒙古自治區(qū)松遼流域一級(jí)分區(qū)劃分有開(kāi)發(fā)區(qū)和保護(hù)區(qū)，在此基礎(chǔ)上又進(jìn)一步劃分為集中式供水水源區(qū)、分散式開(kāi)發(fā)利用區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和地下水水源涵養(yǎng)區(qū)四類(lèi)二級(jí)功能區(qū)。內(nèi)蒙古自治區(qū)松遼流域地下水二級(jí)功能區(qū)劃分見(jiàn)圖2。

本次區(qū)劃總面積458 516.6 km2，共計(jì)劃分了298個(gè)地下水二級(jí)功能區(qū)。其中集中式供水水源區(qū)59個(gè)，面積11 527.55 km2，占總面積的2.42%；分散式開(kāi)發(fā)利用區(qū)132個(gè)，面積188 576.64 km2，占總面積的41.44%；生態(tài)脆弱區(qū)10個(gè)，面積5 305.71 km2，占總面積的1.16%；地下水水源涵養(yǎng)區(qū)97個(gè)，面積253 106.69 km2，占總面積的54.98%。

圖2 內(nèi)蒙古松遼流域地下水二級(jí)功能區(qū)分布

按一級(jí)流域來(lái)分，松花江流域共有154個(gè)二級(jí)地下水功能區(qū)，其中集中式供水水源區(qū)25個(gè)，占總面積的1%；分散式開(kāi)發(fā)利用區(qū)70個(gè)，占總面積的20.9%；地下水水源涵養(yǎng)區(qū)53個(gè)，占總面積的46.85%；生態(tài)脆弱區(qū)6個(gè)，占總面積的0.99%。遼河流域共有144個(gè)二級(jí)地下水功能區(qū)，其中集中式供水水源區(qū)34個(gè)，占總面積的1.42%；分散式開(kāi)發(fā)利用區(qū)62個(gè)，占總面積的20.53%；地下水水源涵養(yǎng)區(qū)44個(gè)，占總面積的8.13%；生態(tài)脆弱區(qū)4個(gè)，占總面積的0.17%。

按地貌類(lèi)型來(lái)分，山丘區(qū)共有218個(gè)二級(jí)地下水功能區(qū)，其中集中式供水水源區(qū)31個(gè)，占總面積的0.89%；分散式開(kāi)發(fā)利用區(qū)88個(gè)，占總面積的21.43%；地下水水源涵養(yǎng)區(qū)97個(gè)，占總面積的54.98%；生態(tài)脆弱區(qū)2個(gè)，占總面積的0.04%。平原區(qū)共有80個(gè)二級(jí)地下水功能區(qū)，其中集中式供水水源區(qū)28個(gè)，占總面積的1.54%；分散式開(kāi)發(fā)利用區(qū)44個(gè)，占總面積的20.01%；生態(tài)脆弱區(qū)8個(gè)，占總面積的1.12%；沒(méi)有劃分地下水水源涵養(yǎng)區(qū)。

地下水二級(jí)功能區(qū)按一級(jí)流域和地貌類(lèi)型統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)1。

表1 內(nèi)蒙古松遼流域地下水功能區(qū)劃成果

5 功能區(qū)劃分中若干關(guān)鍵問(wèn)題

5.1 關(guān)于超采區(qū)內(nèi)蒙古松遼流域地下水開(kāi)發(fā)利用程度總體較高，尤其是在遼河流域地下水開(kāi)發(fā)利用率高達(dá)97.7%，出現(xiàn)了地下水超采區(qū)，引發(fā)了較為嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題。研究區(qū)共有3個(gè)一般超采區(qū)和2個(gè)嚴(yán)重超采區(qū)，這里以遼河流域超采區(qū)為例介紹功能區(qū)劃分。

赤峰市紅山區(qū)、元寶山區(qū)超采區(qū)所在含水層從埋藏條件、水質(zhì)、水量等方面均屬于地下水宜開(kāi)采區(qū)，由于居民生活和工業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期大量開(kāi)采地下水，造成水位持續(xù)下降，形成降落漏斗。特別是元寶山區(qū)露天煤礦疏干區(qū)降落漏斗隨礦區(qū)產(chǎn)量呈現(xiàn)有規(guī)律的變化：產(chǎn)量降低，水位下降變緩，漏斗面積減小。超采引發(fā)的地下水功能的退化與開(kāi)采量呈一定的相關(guān)性，本文認(rèn)為這種超采區(qū)為資源枯竭型，地下水主要發(fā)揮資源供給功能，在研究中將其劃分到集中式供水水源區(qū)。

通遼市科爾沁區(qū)大型孔隙淺層地下水超采區(qū)超采系數(shù)達(dá)0.78，由于長(zhǎng)時(shí)間大規(guī)模開(kāi)采及缺乏有效管理和保護(hù)，中心水位每年以近0.68 m的速度下降，并隨之帶來(lái)部分地區(qū)含水層疏干、河水?dāng)嗔?、濕地萎縮、土地沙化等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，屬?lài)?yán)重超采區(qū)。根據(jù)《大綱》，由于地下水開(kāi)采、水位下降引發(fā)地質(zhì)問(wèn)題的地下水分布區(qū)一般劃分為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，但考慮到研究區(qū)超采造成的資源枯竭，通過(guò)壓采、節(jié)水工程、跨流域調(diào)水等工程或保護(hù)性措施能彌補(bǔ)水資源的不足，使超采狀況得到改善，恢復(fù)地下水的資源供給功能，因此將科爾沁超采區(qū)劃分為集中式供水水源區(qū)。

內(nèi)蒙古松遼流域超采主要發(fā)生在淺層地下水，屬資源枯竭型，由于超采引發(fā)的生態(tài)和資源環(huán)境的退化現(xiàn)象將會(huì)隨著超采區(qū)逐步治理而趨于好轉(zhuǎn)，在這些區(qū)域地下水仍以集中開(kāi)發(fā)為主，因此本文在劃分功能區(qū)時(shí)將地下水超采區(qū)全部劃到集中式供水水源區(qū)。

5.2 關(guān)于水源地本次劃分地下水功能區(qū)，專(zhuān)門(mén)調(diào)查了淺層地下水日開(kāi)采量超過(guò)1萬(wàn)m3的集中式供水水源地［10］，包括位置開(kāi)采量、開(kāi)采層位、超采狀況、水質(zhì)狀況等，并參照《大綱》，認(rèn)為與開(kāi)采所引起的地下水生態(tài)與地質(zhì)環(huán)境功能弱化相比，水源地的地下水資源供給功能更加突出。內(nèi)蒙古松遼流域65個(gè)規(guī)模以上水源地中，有56個(gè)水源地劃分到集中式供水水源區(qū)，其余位于分散式開(kāi)發(fā)利用區(qū)。這些水源地的開(kāi)采主要供給城鎮(zhèn)生活和工業(yè)生產(chǎn)，資源供給功能占主導(dǎo)地位。集中式供水水源區(qū)的范圍劃定，以水源地開(kāi)采井為中心劃定緩沖區(qū)，緩沖半徑的大小要根據(jù)開(kāi)采量和所在地的水文地質(zhì)條件確定。

6 結(jié)論和建議

根據(jù)研究區(qū)的水文地質(zhì)條件和地下水開(kāi)發(fā)利用狀況，參考內(nèi)蒙古自治區(qū)水資源評(píng)價(jià)成果，將一級(jí)地下水功能區(qū)劃分為開(kāi)發(fā)區(qū)和保護(hù)區(qū)兩類(lèi)，在此基礎(chǔ)上又以地下水主導(dǎo)功能為導(dǎo)向進(jìn)一步劃分二級(jí)地下水功能區(qū)。其中集中式供水水源區(qū)59個(gè)、分散式開(kāi)發(fā)利用區(qū)132個(gè)、生態(tài)脆弱區(qū)10個(gè)、地下水水源涵養(yǎng)區(qū)97個(gè)。

根據(jù)劃分結(jié)果，本文提出了一些地下水保護(hù)措施：增加地下水監(jiān)測(cè)井密度，及時(shí)掌握地下水動(dòng)態(tài)并根據(jù)動(dòng)態(tài)變化制定開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃；對(duì)飲用水水源地進(jìn)行保護(hù)，如劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和保護(hù)區(qū)，種植植被，涵養(yǎng)地下水源等；建立隔離防護(hù)、污染整治、生態(tài)修復(fù)等。希望通過(guò)保護(hù)措施的實(shí)施，使地下水資源更好的發(fā)揮其屬性功能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

建議其他地區(qū)進(jìn)行地下水功能區(qū)劃分時(shí)，要充分考慮所在地區(qū)的特點(diǎn)。如在地表水系發(fā)達(dá)的地區(qū)，要將淺層地下水與地表水功能區(qū)劃聯(lián)系起來(lái)，地表地下形成有機(jī)的整體；基礎(chǔ)資料全面的地區(qū)可以先進(jìn)行地下水資源和脆弱性評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分會(huì)更合理；還可以選擇相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行地下水功能區(qū)評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行功能區(qū)復(fù)核，修正不合理的劃分。

感謝：本文得到了內(nèi)蒙古自治區(qū)水文總局水資源保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目組以及內(nèi)蒙古自治區(qū)水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院的資料支持，并且在地下水功能區(qū)劃工作中得到了何橋處長(zhǎng)、成光宇處長(zhǎng)、張志彬教高的指導(dǎo)，在此深表感謝。

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［19］內(nèi)蒙古水資源保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目組.內(nèi)蒙古松遼流域地下水保護(hù)規(guī)劃［R］.2014.

［20］內(nèi)蒙古水資源保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目組.內(nèi)蒙古水資源保護(hù)規(guī)劃［R］.2014.

［21］內(nèi)蒙古水資源保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目組.內(nèi)蒙古水資源公報(bào)［R］.2010.

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［23］內(nèi)蒙古自治區(qū)地下水保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目組.內(nèi)蒙古自治區(qū)地下水保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃［R］.2010.

［24］全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃［Z］.2010.

Research on groundwater functional division in Songliao River Basin of Inner Mongolia

GAO Shuang1，2，TANG Yun1，WANG Hailing3，WANG Liang3
（1.China Institute of Water Resources and Hydropower Research，Beijing100038，China；2.China University of Geosciences（Beijing），Beijing100083，China；3.Hydrology Bureau of Inner Mongolia，Hohhot010000，China）

Referring to“Technical Outline for Groundwater Functional Zoning”，Songhuajiang-Liaohe River catchment in Inner Mongolia is divided into two types of fundamental functional zones：development zones and protection zones，according to the groundwater distribution and present situation of development and uti?lization.Then，based on the leading function of groundwater，the studying area is further divided into 4 types of secondary level function areas：centralized water source area，distributed development area，ground?water water conservation area and the ecological fragile area，with a total of 298.This paper mainly intro?duces the reason for the classification of the over-exploitation area in Yuanbaoshan and Tongliao Horqin and other 65 groundwater source into centralized water source area；Then，according to the classification re?sults，the paper finally put forward several measures for groundwater protection，e.g.increasing the density of monitoring wells，water source protection and remediation of contaminated groundwater，to provide refer?ence for reasonable utilization and protection of groundwater.

groundwater；functional classification；classification system；over-exploitation area；groundwa?ter source area；conserving measures

P641.8

A

10.13244/j.cnki.jiwhr.2015.02.006

1672-3031（2015）02-0117-07

（責(zé)任編輯：王學(xué)鳳）

2014-10-23

科技基礎(chǔ)性工作專(zhuān)項(xiàng)（2012FY130400）；國(guó)家水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項(xiàng)（2012ZX07201006）

高爽（1988-），女，河北保定人，碩士生，主要從事地下水環(huán)境研究。E-mail：1071581679@qq.com

唐蘊(yùn)（1968-），女，安徽銅陵人，博士，教授級(jí)高級(jí)工程師，主要從事水資源開(kāi)發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題研究。E-mail：tangyun@iwhr.com