黃德欣

一、實(shí)施背景

新型發(fā)動(dòng)機(jī)研制成功，將標(biāo)著我國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)徹底擺脫了測(cè)繪仿制的低水平發(fā)展模式，進(jìn)入自主創(chuàng)新的嶄新階段。也正因?yàn)槿绱?，發(fā)動(dòng)機(jī)研制面臨著巨大的技術(shù)和管理挑戰(zhàn)。

如果沒(méi)有性能跨越式提升的發(fā)動(dòng)機(jī)，就不可能有性能跨越式提升的飛機(jī)。國(guó)外先進(jìn)航空平臺(tái)的發(fā)展歷程已經(jīng)無(wú)數(shù)次證明：新型航空發(fā)動(dòng)機(jī)的出現(xiàn)決定了新型航空平臺(tái)出現(xiàn)；發(fā)動(dòng)機(jī)性能（包括作戰(zhàn)適用性）的跨越式發(fā)展是航空平臺(tái)整體技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)躍升的決定性因素；航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制進(jìn)度是影響航空平臺(tái)研制進(jìn)度的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

美國(guó)《國(guó)家關(guān)鍵技術(shù)計(jì)劃》說(shuō)明文件中曾經(jīng)指出，航空發(fā)動(dòng)機(jī)“是一個(gè)技術(shù)精深得使新手難以進(jìn)入的領(lǐng)域，它需要國(guó)家充分保護(hù)并利用該領(lǐng)域的成果，長(zhǎng)期的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)積累，以及國(guó)家大量的投資”，因此，美國(guó)對(duì)中國(guó)這個(gè)航空發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)者高度防范，我國(guó)新型發(fā)動(dòng)機(jī)的研制不可能獲得任何研仿、測(cè)仿美國(guó)或者其他國(guó)家發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品的機(jī)會(huì)，必須依靠自主創(chuàng)新才能完成我國(guó)發(fā)動(dòng)機(jī)的研制。

二、基本內(nèi)涵

面向產(chǎn)業(yè)協(xié)同的發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目綜合管理，是為了應(yīng)對(duì)我國(guó)新型發(fā)動(dòng)機(jī)研制面臨的巨大技術(shù)和管理挑戰(zhàn)，全方位、高效率、多方式地調(diào)用我國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)工業(yè)、航空工業(yè)、國(guó)防工業(yè)乃至整個(gè)國(guó)家工業(yè)的人才、技術(shù)、設(shè)施、資金等各方面資源而采用的全新的項(xiàng)目管理模式，其核心是利用項(xiàng)目管理的手段和工具，實(shí)現(xiàn)最高效率和效能的產(chǎn)業(yè)動(dòng)員，滿(mǎn)足發(fā)動(dòng)機(jī)空前的性能和進(jìn)度雙跨越對(duì)研制資源的需求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目研制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)研制周期緊張、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)突出、資源投入有限、管理難度大的特點(diǎn)，推行面向產(chǎn)業(yè)協(xié)同的發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目綜合管理，必須遵照“戰(zhàn)略統(tǒng)籌、矩陣管理、多層互動(dòng)、開(kāi)放發(fā)展”的原則，全面吸收西方先進(jìn)的型號(hào)研制管理思想、方法、手段和經(jīng)驗(yàn)，大幅度提高我國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域的項(xiàng)目管理水平，有效推進(jìn)產(chǎn)品研制。

三、主要做法

（一）集中優(yōu)勢(shì)力量，全方位整合資源

是通過(guò)深入的技術(shù)、人才、管理、設(shè)施設(shè)備評(píng)估，通過(guò)系統(tǒng)工程的方法，全方位統(tǒng)籌我國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)工業(yè)的戰(zhàn)略性資源，結(jié)合我國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)展各方面歷史經(jīng)驗(yàn)，提出項(xiàng)目運(yùn)行頂層規(guī)劃，最大限度、最為合理地調(diào)用全行業(yè)資源。

利用強(qiáng)矩陣式項(xiàng)目管理模式，徹底打破多級(jí)法人機(jī)構(gòu)導(dǎo)致的資源分割和管理阻隔，為整個(gè)項(xiàng)目的研制、生產(chǎn)和使用保障奠定堅(jiān)實(shí)的資源和體制基礎(chǔ)。強(qiáng)矩陣管理模式已經(jīng)為西方航空產(chǎn)業(yè)巨擘所廣泛使用。所謂強(qiáng)矩陣式管理，是強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目部門(mén)對(duì)重要資源的優(yōu)先調(diào)度權(quán)，同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)化管理，在確保項(xiàng)目資源配置的同時(shí)，保持各項(xiàng)工作的專(zhuān)業(yè)化組織和合理運(yùn)行，最大限度地提高企業(yè)內(nèi)部資源的利用率。以波音公司為例，波音商務(wù)飛機(jī)公司和綜合防務(wù)系統(tǒng)公司同時(shí)開(kāi)展約375個(gè)研發(fā)項(xiàng)目，而公司內(nèi)部的“工程、運(yùn)營(yíng)及技術(shù)”部只有2600名各領(lǐng)域的研發(fā)人員。波音公司的每個(gè)研發(fā)項(xiàng)目通過(guò)強(qiáng)矩陣管理模式，合理調(diào)用研發(fā)人員，通過(guò)強(qiáng)有力的動(dòng)態(tài)組合研發(fā)團(tuán)隊(duì)，波音能夠“吃”下龐大的研發(fā)任務(wù)，同時(shí)有效地壓縮了研發(fā)投入和研發(fā)規(guī)模。

（二）建立協(xié)同體制和機(jī)制，組建面向全壽命周期設(shè)計(jì)的聯(lián)合工程團(tuán)隊(duì)

綜合產(chǎn)品組（IPT）是裝備全壽命管理實(shí)施并行工程的重要方式和工具。美防務(wù)采辦術(shù)語(yǔ)對(duì)綜合產(chǎn)品組 （Integrated Product Team， IPT）的定義是：由所有適當(dāng)?shù)墓δ懿块T(mén)的代表共同組成的旨在造就成功的項(xiàng)目、確定和解決問(wèn)題、提出可靠和及時(shí)的建議以促進(jìn)決策的小組。在項(xiàng)目級(jí)IPT以下，在項(xiàng)目辦公室內(nèi)部，針對(duì)具體的工程問(wèn)題，還需要組建各類(lèi)IPT。

新型發(fā)動(dòng)機(jī)研制項(xiàng)目也試圖通過(guò)綜合產(chǎn)品小組來(lái)推行多學(xué)科協(xié)作，將從要求定義到生產(chǎn)、部署和使用保障的各種采辦活動(dòng)綜合起來(lái)，以便使設(shè)計(jì)、制造、商務(wù)過(guò)程和保障性達(dá)到最佳。項(xiàng)目吸收各廠所的各部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員成立分項(xiàng)目設(shè)計(jì)組和分項(xiàng)目試制組。各組成員在分項(xiàng)目?jī)?nèi)部密切協(xié)作，可以實(shí)現(xiàn)跨專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)共享和交流，跨部門(mén)、跨機(jī)構(gòu)、跨地域的異地協(xié)作，從而加快了分項(xiàng)目的進(jìn)度。通過(guò)對(duì)分項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的功能完善和柔性化改造，使設(shè)計(jì)和試制具有高度的協(xié)同能力。

分項(xiàng)目設(shè)計(jì)組以性能、結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化等各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主體，包括工藝、冶金、質(zhì)量等人員參與，組員間可以實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙的知識(shí)共享和溝通，主要解決技術(shù)和設(shè)計(jì)方面的問(wèn)題，由于組內(nèi)有成本和制造方面的人員，所以同時(shí)也能夠更好的考慮成本和制造等方面的約束條件。

分項(xiàng)目試制組以計(jì)劃、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、生產(chǎn)、工藝、質(zhì)量、保障等相關(guān)人員為主體，包括設(shè)計(jì)人員參與，組員間可以實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙的知識(shí)共享和溝通，主要解決成本和制造方面的問(wèn)題，由于組內(nèi)有設(shè)計(jì)方面的人員，所以同時(shí)也能夠更好的考慮設(shè)計(jì)方面的要求。

原則上各分項(xiàng)目試制組與分項(xiàng)目設(shè)計(jì)組對(duì)應(yīng)，即每個(gè)分項(xiàng)目設(shè)計(jì)組有相應(yīng)的分項(xiàng)目試制組與其對(duì)應(yīng)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)分項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到試制的密切合作和知識(shí)共享。此外，設(shè)計(jì)組和試制組間有人員交叉任職，協(xié)調(diào)和處理研制過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題，提高組與組之間的協(xié)同能力，組內(nèi)的工作方式按照矩陣式管理模式的要求進(jìn)行。

如上所述，通過(guò)采用綜合產(chǎn)品組（Integrated Production Team，IPT）的思想，實(shí)現(xiàn)了分項(xiàng)目設(shè)計(jì)組和試制組各自?xún)?nèi)部的協(xié)同，以及分項(xiàng)目設(shè)計(jì)組和試制組之間的協(xié)同。

（三）實(shí)行專(zhuān)家復(fù)合決策模式，提高研發(fā)決策的預(yù)見(jiàn)性和可實(shí)施性

美國(guó)在總結(jié)F-22戰(zhàn)斗機(jī)研制管理經(jīng)驗(yàn)時(shí)，組建面向決策的前沿工作組（FOG）被認(rèn)為是取得計(jì)劃成功的關(guān)鍵。F-22戰(zhàn)斗機(jī)在進(jìn)行項(xiàng)目決策時(shí)，項(xiàng)目管理者將合同、財(cái)務(wù)、工程、管理等職能部門(mén)的專(zhuān)家召集起來(lái)，形成前沿工作組（FOG），組內(nèi)成員可以超越職能部門(mén)的局限，了解各自職能的約束、問(wèn)題，在考慮其他人的看法和約束條件的基礎(chǔ)上，以綜合的觀點(diǎn)來(lái)思考問(wèn)題，從而能夠提出一種綜合的解決方案，并且容易執(zhí)行。這種決策形成機(jī)制提高了決策的預(yù)見(jiàn)性、靈活性和可行性，并且更加有利于決策的貫徹實(shí)施。

新型發(fā)動(dòng)機(jī)研制是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)、高復(fù)雜度的工作，最高決策層決策的科學(xué)性對(duì)整個(gè)研制項(xiàng)目的成敗有重大影響，在項(xiàng)目決策層內(nèi)設(shè)立決策支持委員會(huì)，旨在項(xiàng)目研制過(guò)程中遇重大問(wèn)題決策時(shí)，為行政指揮系統(tǒng)提供決策參考意見(jiàn)。

決策支持委員會(huì)由項(xiàng)目行政總指揮和總設(shè)計(jì)師牽頭，成員有財(cái)務(wù)、技術(shù)、管理和制造等相關(guān)方面的專(zhuān)家。組成一個(gè)綜合研究解決問(wèn)題的班子，專(zhuān)家間共享知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，這種組織管理模式與傳統(tǒng)模式的區(qū)別在于各專(zhuān)家不是從自己的領(lǐng)域出發(fā)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)數(shù)據(jù)和提出建議，而是作為一個(gè)班子，綜合考慮各方面的要求、約束、優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)，即同時(shí)從性能、進(jìn)度、費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)維度考慮一個(gè)問(wèn)題，然后找出解決問(wèn)題的最佳策略，對(duì)決策者形成強(qiáng)有力的支持。

通過(guò)采用這種方法，使各領(lǐng)域?qū)＜以诠蚕碇R(shí)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上共同探討一個(gè)問(wèn)題，豐富了思考問(wèn)題的視角，提高了研發(fā)決策的協(xié)同性。如一個(gè)好的工程方案可能是負(fù)擔(dān)不起的，而財(cái)務(wù)專(zhuān)家可以迅速的發(fā)現(xiàn)這種問(wèn)題；制造方面的成員可以對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行完善，使其既能滿(mǎn)足性能要求，同時(shí)又容易加工。

這種綜合各領(lǐng)域?qū)＜抑R(shí)和經(jīng)驗(yàn)解決問(wèn)題的模式不僅在最高決策層使用，而且在其下的各級(jí)管理層都得到了很好的運(yùn)用。

四、實(shí)施效果

合理調(diào)動(dòng)資源，加速研發(fā)進(jìn)程。從目前的情況看，新型發(fā)動(dòng)機(jī)研制工作的推進(jìn)速度比我國(guó)傳統(tǒng)研制進(jìn)度加速了一倍以上，與國(guó)外同類(lèi)型發(fā)動(dòng)機(jī)同等階段的研制進(jìn)度相當(dāng)。

促進(jìn)知識(shí)共享，培育研發(fā)隊(duì)伍?；趨f(xié)同管理的平臺(tái)，推行整個(gè)行業(yè)的知識(shí)共享和培育研發(fā)隊(duì)伍，加強(qiáng)了相關(guān)單位之間的技術(shù)交流，提升了研制人員的技術(shù)水平。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)發(fā)展。我國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域新的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)發(fā)展模式正在形成，主動(dòng)謀劃、快速響應(yīng)、多元推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)文化逐步深入到我國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)的每一個(gè)角落。