摘要：本文針對延邊州農作物秸稈利用的現(xiàn)狀及對策進行了分析，以期為農業(yè)更好的發(fā)展提供參考。

關鍵詞：秸稈；秸稈綜合利用；效益分析

中圖分類號： S38 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.15.004

1 秸稈綜合利用現(xiàn)狀

按第一次全國污染源普查農業(yè)污染源普查培訓教材：谷草比1∶1.06計算稻草產量為278374噸，收集系數為98%，稻草量為272806噸；玉米71686公頃，產量467540噸，按1∶1.34計算，秸稈量為626504噸，收集系數為95%，玉米秸稈量為595178噸；大豆139965公頃，產量299630噸，按1∶1.6計算，秸稈量為479408噸，收集系數為98%，大豆秸稈量為469820噸，秸稈量合計為1337804噸。

目前延邊州農作物秸稈利用方向：一是用作燃料，這部分占農作物秸稈總量的52.5%左右，約70.3萬噸；二是用作牛、羊等家畜飼料，這部分占秸稈總量的22% ，約29.4萬噸；三是用作肥料，主要用于秸稈直接還田等，這部分約占秸稈總量的10%，約13.4萬噸；四是焚燒和丟棄，這部分占秸稈總量的14%左右，約18.8萬噸；五是用作稻草制品編織和造紙等，用量約占秸稈總量的1%，約1.4萬噸；六是用作栽培食用菌及其他等占秸稈總量的0.4%左右，約0.5萬噸。

2 采取的措施與建議

2.1 加大對規(guī)劃實施的領導力度

秸稈綜合利用和禁止焚燒是推進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經濟，促進農村生態(tài)文明建設的一項重要內容，是學習實踐科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。因此，要加大對規(guī)劃實施的領導力度，從州到縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要成立規(guī)劃實施領導小組，由主管農業(yè)的領導任組長，能源環(huán)保機構的負責人任副組長，且組織有關部門領導參加。明確目標任務，制定工作措施，了解責任和任務，高標準、高質量完成規(guī)劃任務，爭取在秸稈綜合利用上創(chuàng)出成績，走在全省及國內前列。

2.2 加大規(guī)劃實施宣傳教育力度

實施建設規(guī)劃，工作量大，面對千家萬戶，又直接關系到群眾的切身利益，只有群眾積極參與，對建設規(guī)劃的全面實施才有生命力。要做好農戶的思想動員和組織發(fā)動工作，引導農戶發(fā)揚自力更生、團結互助的精神，充分調動農民自身的主動性和積極性，積極投身于秸稈綜合利用之中，使農戶借助政府的扶持和社會各界的幫扶，并通過自身的努力，改善生產條件和生活環(huán)境。新聞媒體、廣播電臺、電視臺、書刊雜志、各種報紙、農村文化室、老人讀報組、各種農業(yè)協(xié)會都要大力宣傳在開展秸稈綜合利用中好的經驗和做法，帶動社會更多的人參與到節(jié)約和充分利用自然資源的社會良好氛圍中來。

2.3 加大推進產業(yè)化進程力度

建立以企業(yè)為龍頭、農戶參與、政府監(jiān)管、市場化推進的秸稈收集和物流體系；鼓勵企業(yè)建立必要的秸稈儲存基地，實現(xiàn)農作物聯(lián)合收獲、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系；鼓勵養(yǎng)殖場和飼料企業(yè)利用秸稈生產優(yōu)質飼料，積極發(fā)展以秸稈為基料的食用菌生產，利用秸稈氣化和建立秸稈發(fā)電發(fā)展生物質能。

2.4 加大技術研發(fā)和推廣應用力度

建立科技創(chuàng)新機制，引進和吸收國內外先進技術，力爭在農作物收割和秸稈還田、秸稈收集貯運、秸稈飼料加工、秸稈轉化為生物質能等方面取得突破性發(fā)展，形成經濟、實用的集成技術體系。加大秸稈綜合利用技術培訓和推廣力度，提高技術的入戶率，充分發(fā)揮農村基層組織和服務組織的作用，提高農民綜合利用秸稈的技能，使秸稈綜合利用真正成為農業(yè)增效、農民增收的有效途徑。

2.5 加大資金投入力度

國務院辦公廳國辦發(fā)[2008]105號明確提出將對秸稈發(fā)電、秸稈氣化、秸稈燃料制備以及秸稈收集貯運等技術給予補助和資金支持，我們要用足、用好國家扶持政策，搶抓政策扶持機遇，進一步開辟新的農業(yè)投入渠道，逐步形成農民積極籌資投勞、政府持續(xù)加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機制，大力開展農業(yè)招商引資，不斷完善投資政策和投入方式，吸引外來資本、工商資本、民間資本投資秸稈綜合利用，要掛靠大集團、大龍頭，招引大企業(yè)開發(fā)全州秸稈綜合利用，提升全州秸稈綜合利用的層次和水平。政府應該在秸稈利用方面，在機械技術、加工技術、飼料收貯、生物肥生產、作業(yè)收入等方面，多出臺有利于項目開展的政策、法規(guī)，真正把政府的要求轉變?yōu)檗r民群眾的自覺行為，促進秸稈還田及綜合利用產業(yè)的發(fā)展。

2.6 加大規(guī)劃實施監(jiān)管力度

實施延邊州秸稈綜合利用規(guī)劃，是使農村走出一條綠色技術、綠色生產、綠色產品、友好生態(tài)環(huán)境的重要路子，是切實實現(xiàn)農村家居溫暖清潔化，促進畜牧業(yè)大發(fā)展，加快有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)發(fā)展，增加農民收入，拓展農村新能源應用和可持續(xù)農業(yè)發(fā)展的一種創(chuàng)新，意義非常重大。實施秸稈綜合利用規(guī)劃，是國家對少數民族地區(qū)各族農民群眾的關心和愛護，我們要抓住這一千載難逢的機遇，堅持實施規(guī)劃的高標準、高質量，不辜負國家的期望。一是按照國家對秸稈綜合利用的要求，建設永久性的能源再生基地、庭院高效基地和無公害生產基地；二是要堅持科學性，即要保證項目工程質量，又要美觀大方；三是要有經濟性，農村秸稈綜合利用，不僅要解決農村能源資源秸稈浪費問題，還要注重相關產業(yè)的發(fā)展，促進農業(yè)結構調整，增強經濟實力，做到經久不衰；四是要強化規(guī)劃建設管理，建設資金做到專戶儲存，?？顚Ｓ?，建設規(guī)劃實施崗位責任制，把責任細化、量化到人，爭創(chuàng)一流建設單位。（主要參考數據來自于全國第一次污染源普查數據）

參考文獻

[1] 國務院辦公廳.關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見（國辦發(fā)[2008]105號）[S].2008.

[2]參考各縣（市）規(guī)劃.

作者簡介：李大威，本科學歷，延邊州農業(yè)環(huán)境保護與農村能源管理站，助理農藝師，研究方向：延邊州農業(yè)環(huán)境及農村新能源建設。

網絡出版時間：2015-7-30 9：19：03

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