張守玉， 張 煒， 陳永龍

（裝備學(xué)院 裝備指揮系，北京 101416）

裝備保障依托一定的組織結(jié)構(gòu)開展工作，保障任務(wù)能否高效執(zhí)行，能否實(shí)現(xiàn)精確化的要求，與裝備保障的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置是否合理緊密相關(guān)，如果裝備保障組織結(jié)構(gòu)不合理，裝備保障活動或裝備保障任務(wù)的執(zhí)行就會出現(xiàn)溝通不暢、協(xié)調(diào)困難，效率低下的局面，也就無法實(shí)現(xiàn)裝備保障精確高效的目標(biāo)，隨著部隊(duì)編制體制改革不斷深入，裝備保障組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切性日益突出。

評判一個組織結(jié)構(gòu)優(yōu)劣的方法很多，層次分析、模糊綜合評估、系統(tǒng)分析等方法可以從總體上評價一個組織結(jié)構(gòu)的合理程度，但是這些方法更多局限于采用專家的經(jīng)驗(yàn)知識進(jìn)行定性分析，依據(jù)組織結(jié)構(gòu)自身的構(gòu)成關(guān)系定量地分析其有序程度、運(yùn)行效率以及環(huán)境適應(yīng)性則相對比較困難。熵是表征一個系統(tǒng)無組織程度或不確定程度的度量，熵可以用系統(tǒng)微觀形態(tài)的數(shù)量來表示［1］。與此相對應(yīng)，結(jié)構(gòu)熵可以表征一個組織系統(tǒng)無組織的程度或不確定程度，結(jié)構(gòu)熵理論是一種對組織結(jié)構(gòu)評價較為有效的評估理論［2－5］。由于裝備保障組織結(jié)構(gòu)的多樣性和構(gòu)成要素的復(fù)雜性，結(jié)構(gòu)熵能夠較為全面和客觀地評價其運(yùn)行特性，適合對比評判規(guī)模相近組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣。

1 組織結(jié)構(gòu)評價的結(jié)構(gòu)熵理論

組織的結(jié)構(gòu)熵體現(xiàn)為信息在組織結(jié)構(gòu)中流動的時效、質(zhì)量和柔性3個方面，其中時效度量信息在組織結(jié)構(gòu)中流動的效率，質(zhì)量表示信息在流經(jīng)組織結(jié)構(gòu)中各個節(jié)點(diǎn)時的準(zhǔn)確性，柔性反映組織結(jié)構(gòu)的橫向聯(lián)系是否迅捷有效以及能否適應(yīng)外界環(huán)境的變化。如果組織結(jié)構(gòu)不合理，則信息在其中流動的時效、質(zhì)量和柔性都將降低。這3種熵的表示方法基本相同，統(tǒng)一表示為

式中：Hk表示對應(yīng)指標(biāo)的總熵值；Hk（i，j）為節(jié)點(diǎn)i，j之間的熵值，k＝1，2，3分別表示時效熵、質(zhì)量熵和柔性熵；Pk（ij）為節(jié)點(diǎn)i，j之間微觀態(tài)的實(shí)現(xiàn)概率。

某項(xiàng)指標(biāo)的最大熵表示為：Hkmax＝logAk，Ak為組織結(jié)構(gòu)單項(xiàng)指標(biāo)的微觀態(tài)總數(shù)。組織結(jié)構(gòu)的時效、質(zhì)量或柔性表示為：Rk＝1－Hk／Hkmax，指標(biāo)值越大的組織結(jié)構(gòu)其性能越好。

微觀態(tài)是按照某種視角考察系統(tǒng)的方式，對時效熵而言，其微觀態(tài)可以通過組織結(jié)構(gòu)中節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系長度來表示。將2個直接相連的節(jié)點(diǎn)的聯(lián)系長度定義為1，從而微觀態(tài)可按照聯(lián)系長度為1，2，3等進(jìn)行分類，對整個組織結(jié)構(gòu)，每一種聯(lián)系長度存在相對應(yīng)的微觀態(tài)總數(shù)。實(shí)現(xiàn)概率的計算需確定該組織結(jié)構(gòu)存在的微觀態(tài)總數(shù)，即所有聯(lián)系長度的總和，再求取某種單一聯(lián)系長度的總和，用二者之比作為該種聯(lián)系長度的實(shí)現(xiàn)概率。

組織結(jié)構(gòu)的質(zhì)量熵通過節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系跨度數(shù)表示，節(jié)點(diǎn)的聯(lián)系跨度定義為與該節(jié)點(diǎn)直接相連的節(jié)點(diǎn)的個數(shù)。

組織結(jié)構(gòu)柔性熵通過聯(lián)系數(shù)來表示。將組織結(jié)構(gòu)中同一層級節(jié)點(diǎn)i，j之間的聯(lián)系長度Fij定義為組織結(jié)構(gòu)的柔性聯(lián)系長度，節(jié)點(diǎn)柔性聯(lián)系長度Fij中所有由節(jié)點(diǎn)i發(fā)出的聯(lián)系數(shù)稱為節(jié)點(diǎn)i的主動聯(lián)系數(shù)l1，由節(jié)點(diǎn)i發(fā)出步數(shù)為1的聯(lián)系數(shù)稱為節(jié)點(diǎn)i的有效主動聯(lián)系數(shù)l2，其余聯(lián)系數(shù)稱為節(jié)點(diǎn)i變化的聯(lián)系數(shù)l＝l1－l2，節(jié)點(diǎn)i，j之間柔性微觀態(tài)的實(shí)現(xiàn)概率P3（ij）＝l／A3。

2 美軍政令分離體制下的作戰(zhàn)指揮模式

由于體制問題導(dǎo)致裝備保障與作戰(zhàn)指揮不能有效配合，裝備保障與作戰(zhàn)需求相互脫節(jié)是裝備保障體制調(diào)整的根本動因。為了從體制機(jī)制層面理順裝備保障與作戰(zhàn)指揮的關(guān)系，在此研究了美軍的裝備保障體制，期望通過參考和借鑒，吸收其先進(jìn)合理的做法。

美軍的裝備保障體制與其全球戰(zhàn)略相適應(yīng)，且經(jīng)過作戰(zhàn)的充分檢驗(yàn)。在作戰(zhàn)指揮方面，美軍實(shí)行的是軍政分離的作戰(zhàn)指揮和領(lǐng)導(dǎo)體制，即軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理系統(tǒng)與作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)相對分離。通俗講，軍政系統(tǒng)的主要職能是“養(yǎng)兵”，由總統(tǒng)和國防部長通過軍種部統(tǒng)管軍隊(duì)建設(shè)。軍令系統(tǒng)主要職能是“用兵”，由總統(tǒng)和國防部長通過參聯(lián)會對各聯(lián)合作戰(zhàn)司令部及作戰(zhàn)部隊(duì)實(shí)施作戰(zhàn)指揮。軍政系統(tǒng)只負(fù)責(zé)軍隊(duì)建設(shè)，沒有指揮權(quán)，戰(zhàn)時負(fù)責(zé)向戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)提供相應(yīng)的裝備保障；軍令系統(tǒng)只負(fù)責(zé)戰(zhàn)時作戰(zhàn)，不負(fù)責(zé)軍隊(duì)平時建設(shè)和軍隊(duì)管理的各項(xiàng)行政事務(wù)。美軍的政令分離體制并不是所有作戰(zhàn)指揮層次，政令分開只發(fā)生在中間層，即國防部長以下、軍種部隊(duì)以上層面。軍種以下所轄的部隊(duì)政令系統(tǒng)仍然是合一的。軍政、軍令分開實(shí)際上是剝奪了軍種部長的指揮權(quán)，避免令出多家，影響作戰(zhàn)的指揮關(guān)系。

與軍政和軍令分離的作戰(zhàn)指揮體制相適應(yīng)，美軍的后勤保障組織結(jié)構(gòu)也有鮮明的特色（美軍是后裝合一體制，統(tǒng)一稱為Logistics，譯為后勤），也實(shí)行軍政軍令分離的領(lǐng)導(dǎo)和指揮體制，在平時裝備保障與部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制相一致，戰(zhàn)時裝備保障與作戰(zhàn)指揮的軍令體制相一致。

借鑒美軍政令分離下的作戰(zhàn)指揮體制及與該體制相適應(yīng)的后勤保障體制，在此提出2種裝備保障組織結(jié)構(gòu)，分別稱為作戰(zhàn)指揮與領(lǐng)導(dǎo)管理合一模式下的裝備保障組織結(jié)構(gòu)，以及作戰(zhàn)指揮與領(lǐng)導(dǎo)管理分離模式下的裝備保障組織結(jié)構(gòu)。同時采用結(jié)構(gòu)熵理論對這2種組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣進(jìn)行對比分析。

3 2種典型的裝備保障組織結(jié)構(gòu)

指揮與領(lǐng)導(dǎo)管理合一模式首先需要明確相對應(yīng)的作戰(zhàn)指揮體制結(jié)構(gòu)，如圖1所示。

圖1 作戰(zhàn)指揮與領(lǐng)導(dǎo)管理合一模式下的作戰(zhàn)指揮體系

按照裝備保障與作戰(zhàn)指揮體系相一致的原則，將作戰(zhàn)指揮與裝備保障的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行一體化設(shè)計，如圖2所示。

作戰(zhàn)指揮與領(lǐng)導(dǎo)管理分離模式下的作戰(zhàn)指揮體系如圖3所示。

該模式下裝備保障組織結(jié)構(gòu)如圖4所示。

圖2 作戰(zhàn)指揮與領(lǐng)導(dǎo)管理合一模式下的裝備保障組織結(jié)構(gòu)

圖3 作戰(zhàn)指揮與領(lǐng)導(dǎo)管理分離模式下的作戰(zhàn)指揮體系

圖4 作戰(zhàn)指揮與領(lǐng)導(dǎo)管理分離模式下的裝備保障組織結(jié)構(gòu)

2種體制的區(qū)別在于，合一模式下部隊(duì)?wèi)?zhàn)時作戰(zhàn)指揮與平時管理和建設(shè)是一體的；分離模式下在戰(zhàn)區(qū)和總部層面，部隊(duì)?wèi)?zhàn)時作戰(zhàn)指揮與平時管理和建設(shè)是分離的，并由此產(chǎn)生了與之相適應(yīng)的裝備保障體制?？傮w上，分離模式剝奪了總部在戰(zhàn)略戰(zhàn)役層面對作戰(zhàn)的指揮權(quán)，將作戰(zhàn)指揮權(quán)統(tǒng)一劃歸聯(lián)指，總部只負(fù)責(zé)相關(guān)軍兵種平時的訓(xùn)練和保障，使總部機(jī)關(guān)和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指的職責(zé)更加清晰，作戰(zhàn)指揮的權(quán)限更加集中，從而大大提高了整個組織的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和信息傳遞質(zhì)量。

4 基于熵的裝備保障組織結(jié)構(gòu)性能對比分析

為了對圖2、圖4所示的裝備保障組織結(jié)構(gòu)性能進(jìn)行對比分析，宜將其中的節(jié)點(diǎn)文字變成數(shù)字，使其更加直觀。由于篇幅所限，變換后的結(jié)構(gòu)圖不再列出。將圖2、圖4中節(jié)點(diǎn)之間聯(lián)系長度分成1，2，3，4類情況進(jìn)行統(tǒng)計，將微觀態(tài)總數(shù)表示成當(dāng)前合計數(shù)與聯(lián)系長度的倍數(shù)。根據(jù)時效熵計算方法，得到2種裝備保障模式下組織結(jié)構(gòu)時效熵的計算結(jié)果，如表1、表2所示。

表1 作戰(zhàn)指揮與領(lǐng)導(dǎo)管理合一模式下裝備保障組織結(jié)構(gòu)時效熵計算結(jié)果

表2 作戰(zhàn)指揮與領(lǐng)導(dǎo)管理分離模式下裝備保障組織結(jié)構(gòu)時效熵計算結(jié)果

可以看出，分離模式較合一模式的裝備保障組織結(jié)構(gòu)時效提高了0.16／0.02－1≈7倍，改善相當(dāng)明顯。原因主要有2點(diǎn)：

1）從節(jié)點(diǎn)數(shù)量上看，合一模式的信息節(jié)點(diǎn)有114個，而分離模式的信息節(jié)點(diǎn)有93個，降低了18%左右，減少了無效溝通的數(shù)量。

2）合一模式聯(lián)系長度為2類型組合數(shù)較分離體制增加的數(shù)量約（35－24）／35＝31.4%，主要是由于第二層次節(jié)點(diǎn)對于第三層次和第四層次節(jié)點(diǎn)的連接導(dǎo)致多頭指揮，從而時效低下；而分離模式下指揮權(quán)限則更加集中，減少了多頭指揮，提高了組織結(jié)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

同樣，質(zhì)量熵的計算結(jié)果如表3、表4所示。

表3 作戰(zhàn)指揮與領(lǐng)導(dǎo)管理合一模式下裝備保障組織結(jié)構(gòu)質(zhì)量熵計算結(jié)果

表4 作戰(zhàn)指揮與領(lǐng)導(dǎo)管理分離模式下裝備保障組織結(jié)構(gòu)質(zhì)量熵計算結(jié)果

可以看出，分離模式較合一模式的信息傳遞質(zhì)量提高了約（0.23－0.21）／0.21≈10%，主要原因是通過優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)關(guān)系，減少了各個跨度數(shù)微觀態(tài)總數(shù)，降低了影響信息傳遞的質(zhì)量熵，從而提高了組織結(jié)構(gòu)的信息流動質(zhì)量。

柔性熵計算結(jié)果如表5、表6所示。

表5 作戰(zhàn)指揮與領(lǐng)導(dǎo)管理合一模式下裝備保障組織結(jié)構(gòu)柔性熵計算結(jié)果

表6 作戰(zhàn)指揮與領(lǐng)導(dǎo)管理分離模式下裝備保障組織結(jié)構(gòu)柔性度計算結(jié)果

可以看出，分離模式下較合一模式組織結(jié)構(gòu)的柔性度提高了（0.45－0.29）／0.29＝55.17%，主要是由于各節(jié)點(diǎn)微觀態(tài)和微觀總態(tài)變化不大的情況下，減少了組織結(jié)構(gòu)中聯(lián)系節(jié)點(diǎn)組合數(shù)量，從而大大降低了柔性熵，提高了組織結(jié)構(gòu)的柔性度。

5 結(jié)束語

通過2種模式裝備保障組織結(jié)構(gòu)量化對比可以看出，將分離模式應(yīng)用于裝備保障組織結(jié)構(gòu)設(shè)計當(dāng)中，將顯著提高組織結(jié)構(gòu)的時效度和質(zhì)量度，同時組織結(jié)構(gòu)的柔性度也將大大提高。這也充分說明了美軍在作戰(zhàn)指揮方面實(shí)行的軍政軍令分離體制具有內(nèi)在的合理性，在作戰(zhàn)及裝備保障指揮效能方面具有較為明顯的優(yōu)勢。

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