●文/高文升

高文升新巴爾虎左旗委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長

蘇木鎮(zhèn)黨委“打造中堅力量，發(fā)揮承上啟下作用”，科局級黨組織“打造功能強局，發(fā)揮服務(wù)指導作用”，嘎查社區(qū)黨組織“打造穩(wěn)固堡壘，發(fā)揮前沿輻射作用”，以此解決三級引領(lǐng)職能定位問題

為深入貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，推進從嚴管黨治黨責任，針對邊境牧區(qū)實際，新巴爾虎左旗積極探索黨員干部引領(lǐng)服務(wù)群眾新機制、新模式、新載體，有效地拓寬了聯(lián)系服務(wù)群眾渠道，破解了牧區(qū)工作難題，拉近了黨群干群關(guān)系。

構(gòu)建引領(lǐng)新機制，“三級聯(lián)動”服務(wù)群眾

整合組織資源，建立“三級聯(lián)動”運行機制。旗級層面組建7支引領(lǐng)工作隊，蘇木鎮(zhèn)層面組建64支引領(lǐng)工作隊，嘎查社區(qū)層面組建64支引領(lǐng)工作隊。強化工作推進，建立“五個一”調(diào)度機制。結(jié)合“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”每年開展1次引領(lǐng)工作述職評議；旗委常委會每半年聽取1次引領(lǐng)工作匯報；旗委大行動引領(lǐng)辦公室召開1次調(diào)度工作會議；各引領(lǐng)隊隊長每季度聽取1次引領(lǐng)地區(qū)和聯(lián)系點工作情況匯報；各引領(lǐng)工作推進組每半年深入引領(lǐng)地區(qū)和聯(lián)系點召開1次聯(lián)席會議。加強監(jiān)督管理，建立綜合考核評估評價機制。制定完善綜合考核評估評價機制，將大引領(lǐng)工作列入各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度實績考核內(nèi)容，通過 “下評上”的方式，對各級引領(lǐng)隊工作進行民主評議。引領(lǐng)隊認真梳理各嘎查各牧戶的基本情況、意見和建議，提交上一級引領(lǐng)隊，形成自下而上的問題全面排查機制。針對排查出的問題，制定《新左旗委大引領(lǐng)行動問題報送交辦制度》，切實推動解決關(guān)系群眾切身利益的問題。

構(gòu)建引領(lǐng)新模式，“343工作法”服務(wù)群眾

找準定位，明確職責，實施三個打造，發(fā)揮三種作用，解決三級引領(lǐng)職能定位問題。蘇木鎮(zhèn)黨委“打造中堅力量，發(fā)揮承上啟下作用”，科局級黨組織“打造功能強局，發(fā)揮服務(wù)指導作用”，嘎查社區(qū)黨組織“打造穩(wěn)固堡壘，發(fā)揮前沿輻射作用”。旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查三級引領(lǐng)工作隊深入基層5336人次，走訪6625戶。抓住重點，分類施策，強化“四進四出”做法，解決三級引領(lǐng)入戶“做什么”的問題。各級引領(lǐng)工作隊進困難戶，出幫扶建議和脫貧致富舉措；進意見戶，出化解矛盾糾紛對策；進富裕戶，出轉(zhuǎn)型發(fā)展思路；進中心戶，出固本強基建議，為全旗63個嘎查社區(qū)制定了發(fā)展規(guī)劃和幫扶計劃。深入剖析，認真總結(jié)，實現(xiàn)“三問三清”目標，解決三級引領(lǐng)具體“怎么做”的問題。問生產(chǎn)生活，做到牧戶底數(shù)清，建立“一戶一頁、一嘎查社區(qū)一冊”民生臺賬；問自身責任，做到舉措思路清；問工作業(yè)績，做到引領(lǐng)成效清。

構(gòu)建引領(lǐng)新載體，“三十行動”服務(wù)群眾

把握需求，突出抓好十個便民惠民服務(wù)隊。成立黨建、理論政策等十個便民服務(wù)隊，下設(shè)54個服務(wù)小分隊，摸清基層群眾服務(wù)需求，形成多元化、精細化、個性化服務(wù)菜單，分批次“組團式”深入基層開展“點菜式”服務(wù)。精心設(shè)計，重點抓好十個方面專題培訓。精心制定培訓計劃和方案，設(shè)置學習習近平總書記系列講話、嘎查社區(qū)“兩委”換屆業(yè)務(wù)法規(guī)等“十個專題”，各級引領(lǐng)員通過中心組集中學、邀請專家講學等方式，“分批次”為牧民群眾制作“文化大餐”。對準癥結(jié)，著力解決基層十類民生問題。集中梳理出急需解決的經(jīng)濟發(fā)展、牧業(yè)轉(zhuǎn)型、衛(wèi)生防疫等基層十類民生問題。各引領(lǐng)隊和專項推進組制定引領(lǐng)任務(wù)清單，明確責任單位、責任人、完成時間表，逐項“銷號式”破解。