摘要：隨著賀蘭山東麓產(chǎn)區(qū)葡萄莊數(shù)量越來越多而出現(xiàn)了越來越多的問題。本文梳理了目前賀蘭山東麓葡萄酒莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題并給出了一些建議，旨在為寧夏賀蘭山東產(chǎn)區(qū)麓葡萄酒莊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：賀蘭山東麓；葡萄酒莊產(chǎn)業(yè)；問題；建議

中圖分類號： F426.82 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.14.078

寧夏賀蘭山東麓因其獨特的土質(zhì)氣候條件，成為世界葡萄酒產(chǎn)區(qū)內(nèi)少有生產(chǎn)高端葡萄酒的黃金地帶。自治區(qū)將賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為“小酒莊、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式。自2011年以來，賀蘭山東麓葡萄酒莊產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展，產(chǎn)區(qū)葡萄酒質(zhì)量得到了業(yè)內(nèi)專家及消費者的高度認(rèn)可，成為世界葡萄酒新興產(chǎn)區(qū)，具備了生產(chǎn)高檔葡萄酒的潛力。然而，在賀蘭山東麓葡萄酒莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時也存在著一系列問題制約其發(fā)展。

1葡萄酒莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱

賀蘭山東麓百萬畝葡萄文化長廊規(guī)劃區(qū)內(nèi)自然氣候因素、立地條件、土壤類型等是釀酒葡萄最為理想的生長區(qū)，但項目區(qū)內(nèi)大部分土地都是荒地，含有大量的石頭，電力、水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套條件目前非常薄弱。建議自治區(qū)政府加大電力、水利、 道路等基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，針對葡萄酒莊規(guī)劃建設(shè)項目區(qū)水利、電力、道路等重點項目給予更多的支持。根據(jù)《寧夏賀蘭山東麓葡萄文化長廊發(fā)展總體規(guī)劃》，建議加大葡萄酒產(chǎn)業(yè)城及葡萄酒小鎮(zhèn)防洪工程、通信工程、水利工程、電力工程、防護(hù)林工程、旅游配套設(shè)施工程等基礎(chǔ)設(shè)施配套投資建設(shè)力度，重點加快銀川市域內(nèi)賀蘭山東麓葡萄文化發(fā)展中心、賀蘭山東麓葡萄酒小鎮(zhèn)、鎮(zhèn)北堡影視文化葡萄小鎮(zhèn)、閩寧葡萄酒小鎮(zhèn)及農(nóng)墾玉泉葡萄小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度。

2各酒莊區(qū)用水指標(biāo)亟待解決

根據(jù)《寧夏賀蘭山東麓葡萄文化長廊發(fā)展總體規(guī)劃》及《銀川市賀蘭山東麓葡萄酒莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2020年銀川釀酒葡萄基地總面積達(dá)到30萬畝（現(xiàn)有釀酒葡萄種植基地19萬畝），規(guī)劃可種植釀酒葡萄區(qū)域約13.5萬畝，其中永寧縣德龍、中糧4.5萬畝、西夏區(qū)內(nèi)賀蘭山東麓葡萄酒小鎮(zhèn)一、二、三期5萬畝、賀蘭縣4萬畝，但規(guī)劃區(qū)均未調(diào)配黃河用水指標(biāo)。葡萄種植年需灌溉水量近4725萬立方米，用水指標(biāo)緊缺。建議通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少種植耗水較多，但經(jīng)濟(jì)效益低的農(nóng)作物，根據(jù)土質(zhì)、坡度、降水量做出更精細(xì)的供水指標(biāo)，保證給葡萄園給水時間及給水量通過多方調(diào)解，從其他用水指標(biāo)中為葡萄產(chǎn)業(yè)壓縮指標(biāo)。

3產(chǎn)業(yè)宣傳還不到位

寧夏賀蘭山東麓葡萄酒莊大多數(shù)處于初級發(fā)展階段，而且這些酒莊生產(chǎn)能力較低，一般只種植50畝葡萄園，生產(chǎn)能力較低。這些剛起步的酒莊自身受宣傳能力及資金制約，除了在本地報紙、電視等媒介少量宣傳外，基本沒有其他宣傳推介方式，缺乏多渠道、多方位的媒介平臺和宣傳手段，無法在國內(nèi)外形成自身品牌影響力，從而制約企業(yè)發(fā)展壯大。建議政府應(yīng)定期舉辦賀蘭山東麓葡萄酒節(jié)及葡萄酒博覽會，展會期間可以利用在展覽領(lǐng)域的資源優(yōu)勢，將眾多的參展商帶到寧夏銀川，期間通過舉辦葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇以及葡萄酒品鑒、專業(yè)自釀等活動，進(jìn)一步提升“中國葡萄酒明星產(chǎn)區(qū)”賀蘭山東麓的影響力，將賀蘭山東麓葡萄酒節(jié)打造成為高端葡萄酒博覽會。同時在政府及產(chǎn)業(yè)管理部門統(tǒng)一組織宣傳的基礎(chǔ)上，針對企業(yè)參加國內(nèi)外葡萄酒博覽會等大型推介活動制定相應(yīng)的包括：展位費、交通費等方面的補貼辦法，快速推進(jìn)企業(yè)品牌宣傳和品牌影響力。

4葡萄酒莊產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃區(qū)污染企業(yè)治理有待加強

根據(jù)自治區(qū)百萬畝葡萄文化長廊總體規(guī)劃，要以賀蘭山東麓110國道為軸線，結(jié)合葡萄酒莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有機(jī)連接起賀蘭山沿線獨特旅游資源，切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境。但是賀蘭山東麓110國道銀川段沿線已建的包括：采砂、水泥、煤炭、養(yǎng)殖等污染企業(yè)數(shù)量眾多，嚴(yán)重污染生態(tài)壞境，阻礙賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議自治區(qū)政府針對葡萄酒莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范圍內(nèi)污染企業(yè)逐步分別實行關(guān)停取締、搬遷、限期整改等措施；對養(yǎng)殖場搬遷、煤炭生產(chǎn)、采砂集中地區(qū)等重點開展粉塵污染治理。

5產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策有待制定

一是葡萄酒企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備大部分都是由國外購進(jìn)，建議制定相關(guān)設(shè)備購置關(guān)稅減免政策。二是葡萄酒產(chǎn)業(yè)屬于產(chǎn)品效益回報期較長的行業(yè)，葡萄酒產(chǎn)品各類稅收27%，對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很大的阻礙作用。建議針對葡萄酒企業(yè)制定相關(guān)增值稅、所得稅等優(yōu)惠政策，可以考慮將葡萄酒產(chǎn)品列為農(nóng)產(chǎn)品，降低消費稅，促進(jìn)葡萄酒莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技支撐力量薄弱

賀蘭山東麓釀酒葡萄種植從品種選擇、架型選擇、整形修剪、越冬防寒技術(shù)、機(jī)械化等方面都還處在摸索階段，基本上延用本地種植鮮食葡萄的方法來管理釀酒葡萄，忽視了兩者間存在的諸多差異，缺乏系統(tǒng)的研究和技術(shù)推廣。尤其是冬季需要將葡萄樹下架埋土，大大制約了標(biāo)準(zhǔn)化釀酒葡萄基地的建設(shè)。建議自治區(qū)政府設(shè)立專項資金，依托寧夏大學(xué)、寧夏農(nóng)科院等科研力量深入開展釀酒葡萄品種選擇、栽培管理等基礎(chǔ)性研究，與國際接軌，為賀蘭山東麓葡萄酒莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。

7優(yōu)質(zhì)無毒嫁接苗繁育技術(shù)及基地建設(shè)滯后

根據(jù)銀川市釀酒葡萄種植發(fā)展速度，每年需優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄苗木500萬株。2011年至今銀川市先后委托3家企業(yè)建立育苗基地，由于嫁接脫毒苗木繁育技術(shù)正在摸索以及無毒種苗引進(jìn)等問題，目前還未達(dá)到優(yōu)質(zhì)脫毒嫁接苗的繁育要求，加之區(qū)外脫毒嫁接苗供應(yīng)極其有限，使得脫毒嫁接苗繁育和供應(yīng)成為目前首要的難題和難點。建議增加建設(shè)優(yōu)質(zhì)無病毒苗木繁育基地，解決產(chǎn)區(qū)內(nèi)苗木供應(yīng)問題。

8賀蘭山東麓葡萄酒莊項目審批

目前，按正常程序賀蘭山東麓葡萄酒莊建設(shè)項目需由項目所在地市、縣級產(chǎn)業(yè)主管部門受理進(jìn)行初審后，由項目所在地市、縣人民政府提交自治區(qū)葡萄產(chǎn)業(yè)主管部門組織審查論證，后統(tǒng)一由自治區(qū)人民政府核準(zhǔn)后方可建設(shè)。經(jīng)由市、縣產(chǎn)業(yè)主管部門、發(fā)改、規(guī)劃、國土、園林等部門審批核準(zhǔn)后，再經(jīng)自治區(qū)葡萄產(chǎn)業(yè)主管部門及自治區(qū)人民政府審查論證等程序，打破了以往正常的項目審批流程，造成項目審批流程重復(fù)、復(fù)雜、混亂，增加了項目審批時長，加重了投資企業(yè)負(fù)擔(dān)。建議葡萄酒莊項目審批履行正常項目審批流程，由市、縣發(fā)改部門進(jìn)行項目核準(zhǔn)。市、縣發(fā)改部門進(jìn)行核準(zhǔn)前，項目申報單位需取得自治區(qū)、市、縣（區(qū)）葡萄產(chǎn)業(yè)主管部門審核意見；自治區(qū)、市、縣（區(qū)）葡萄產(chǎn)業(yè)主管部門依據(jù)項目選址、土壤立地條件、相關(guān)技術(shù)要求提出審核意見；在酒堡建設(shè)項目未開工前，企業(yè)完成釀酒葡萄種植基地建設(shè)過程中的臨時管理用房搭建和用地審批手續(xù)給予簡化，明確受理部門和負(fù)責(zé)人。

9有必要組建自治區(qū)葡萄產(chǎn)業(yè)綜合執(zhí)法大隊

目前產(chǎn)區(qū)存在葡萄苗木品種混雜、帶毒率高、苗木規(guī)格層次不齊、價格混亂，注冊貼牌葡萄酒產(chǎn)品繁多，周邊環(huán)境污染等問題，有必要組建自治區(qū)葡萄產(chǎn)業(yè)綜合執(zhí)法大隊。建議在銀川市、石嘴山市、青銅峽市、紅寺堡區(qū)分設(shè)執(zhí)法支隊，嚴(yán)格規(guī)范土地資源利用、葡萄苗木、葡萄酒貼牌、環(huán)境污染等，保障葡萄酒莊產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

10建設(shè)葡萄酒中心化驗、分析中心和移動式葡萄酒灌裝等服務(wù)生產(chǎn)線

按照國家質(zhì)檢部門要求，酒類企業(yè)生產(chǎn)許可證辦理必須具備生產(chǎn)及分析化驗等全套相應(yīng)設(shè)備和設(shè)施。但對賀蘭山東路麓產(chǎn)區(qū)內(nèi)小型葡萄酒莊，灌裝、化驗室等生產(chǎn)設(shè)備利用率極低而成本較高，造成投資的極大浪費，也加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。建議自治區(qū)政府協(xié)調(diào)國家質(zhì)檢部門，允許賀蘭山東麓產(chǎn)區(qū)內(nèi)為小型酒莊建設(shè)罐裝、化驗分析等公共資源服務(wù)平臺，降低小酒莊生產(chǎn)成本，共同探索葡萄酒生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管新模式。

11加大賀蘭山東麓葡萄酒市場營銷扶持力度

目前銀川市現(xiàn)有葡萄酒加工企業(yè)37家（其中酒莊30座），2013年原酒實際加工量約3萬噸，但2013年全市成品酒灌裝量僅1.2萬噸，加之各企業(yè)原酒庫存，目前未灌裝庫存量達(dá)4萬噸，市場銷售壓力巨大。因此“抱團(tuán)取暖”營銷的模式已成為行業(yè)的共識。國內(nèi)外各類葡萄酒經(jīng)銷商、設(shè)備商、包裝商等都對賀蘭山東麓產(chǎn)區(qū)發(fā)展投入了極大的關(guān)注度。因此，針對經(jīng)銷商、投資商等群體搭建葡萄酒推介和洽談平臺，是實現(xiàn)產(chǎn)值和產(chǎn)業(yè)利益最大化的主要途徑和模式。建議設(shè)立賀蘭山東麓葡萄酒市場營銷及宣傳專項資金，用于每年舉辦的推廣活動及葡萄酒展會等活動，并獎勵表現(xiàn)突出的企業(yè)；在外省市舉辦一些產(chǎn)區(qū)推廣活動及組織企業(yè)參加葡萄酒展會等同時，要重點開展針對酒類經(jīng)銷商、投資商等群體的專場葡萄酒推介洽談活動，切實幫助企業(yè)打開銷售通道，逐步建立產(chǎn)區(qū)葡萄酒營銷網(wǎng)絡(luò)；及時兌現(xiàn)已制定的葡萄酒企業(yè)市場營銷及宣傳的相關(guān)優(yōu)惠政策。

促進(jìn)賀蘭山東麓葡萄酒莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要產(chǎn)區(qū)內(nèi)宣傳部門、水利、電力、交通、國土、稅務(wù)、規(guī)劃、發(fā)改委、大專院校及葡萄產(chǎn)業(yè)管理部門通力合作，協(xié)調(diào)解決好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套，解決好土地利用及掛牌，增加科技支撐、建設(shè)無病毒苗木及嫁接苗繁育基地，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，堅持走出去，解決好當(dāng)前賀蘭山東麓葡萄酒莊產(chǎn)業(yè)面臨的一系列問題。

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作者簡介：安冬梅，果樹學(xué)碩士，銀川市銀西生態(tài)防護(hù)林管理處，工程師，研究方向：經(jīng)濟(jì)林栽培與果酒釀造。