高　潔，喬士強(qiáng)（蘭陵縣水利局，山東 蘭陵 277700）

抱犢崮小流域綜合治理措施與經(jīng)驗(yàn)

高潔，喬士強(qiáng)
（蘭陵縣水利局，山東 蘭陵 277700）

【摘要】論述了抱犢崮小流域綜合治理的治理目標(biāo)及措施布局，總結(jié)了其主要經(jīng)驗(yàn)做法，并分析了治理成效。

【關(guān)鍵詞】蘭陵縣；抱犢崮；小流域治理；水土保持

抱犢崮小流域位于沂蒙七十二崮之首的抱犢崮景區(qū)內(nèi)，隸屬蘭陵縣下村鄉(xiāng)。該流域?qū)儆诨春恿饔蛑羞\(yùn)河水系，魯中南水蝕區(qū)。地形地貌為青石嶺區(qū)，地形西高東低，矩形匯集徑流，最高海拔高程580m，最低海拔高程199m，相對(duì)高差391m。流域總面積33.02km2，現(xiàn)有水土流失面積13.57km2，占總面積的41.1%。流域內(nèi)有9個(gè)行政村，人口17532人。由于流域內(nèi)山高坡陡，汛期徑流匯集時(shí)間短，山洪危害易發(fā)，加之土地缺乏，土壤貧瘠，群眾生產(chǎn)生活條件落后，迫切需要進(jìn)行綜合治理。

1　治理目標(biāo)

規(guī)劃治理面積12.534km2，水土流失治理度達(dá)到70%以上，林草植被覆蓋率達(dá)到30%以上，增加蓄水保水56.47萬(wàn)m3，減少泥沙流失2.91萬(wàn)t，通過(guò)一年的治理，使累計(jì)治理度提高到86.35%。人均基本農(nóng)田達(dá)到0.9hm2。

通過(guò)該項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)宜林宜草荒坡進(jìn)行全面保護(hù)，通過(guò)全面封禁措施的實(shí)施，促進(jìn)植被的自然恢復(fù)，逐漸形成喬、灌、草立體防護(hù)體系。新增造林面積243.2hm2。林草植被面積的增加有效地?cái)r截地表徑流，提高了水源涵養(yǎng)能力。各種攔蓄工程的建成使用，使洪峰得到削弱，泥沙得到攔蓄，減輕下游河道、水庫(kù)、塘壩的淤積，提高水資源的利用率，延長(zhǎng)水利工程的使用壽命，保證水保工程安全渡汛，林草措施與工程措施的合理配套，使流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán)。

2　措施布局

山坡下部土壤厚度和地力較好的緩坡地，修筑水平梯田，提高糧食單產(chǎn)，并配以谷坊、蓄水池小型水利水保工程，農(nóng)業(yè)發(fā)展與水土保持并重。山坡中部以造林為主，山頂實(shí)行封禁治理，依靠自然修復(fù)能力，使植被得到恢復(fù)，增加流域林草覆蓋率。根據(jù)溝道侵蝕情況合理布設(shè)谷坊，防止溝底下切，抬高溝床，制止溝岸擴(kuò)張。在徑流大的溝底位置修建蓄水池，攔蓄徑流，增加灌溉面積。

計(jì)劃治理水土流失面積12.534km2，其中新建土坎水平梯田103.4hm2，整修石坎梯田220.6hm2，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林158.9hm2，水保林59.5hm2，封育治理686.2hm2，布設(shè)攔沙谷坊6座，蓄水池6座，道路4.6km。

2.1土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整

在保護(hù)好原有的水土保持設(shè)施的前提下，最大限度地利用土地資源，因地制宜配置各種林草措施，調(diào)整好農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)的用地比例。通過(guò)調(diào)整，基本農(nóng)田由原來(lái)的38.1%，提高到47.9%；林地面積由原來(lái)25.14%提高到32.51%，其中經(jīng)濟(jì)林由原來(lái)的8.7%提高到14.24%。人均耕地0.094hm2，人均林地面積增加到0.06hm2。

2.2溝道防護(hù)工程

該流域原有小水庫(kù)2座，塘壩3座，總蓄水量8000m3。溝道治理工程現(xiàn)狀較好，有攔水谷坊3座，攔沙谷坊26座。本期溝道治理布設(shè)攔沙谷坊6座，蓄水池6個(gè)。修建的6座谷坊布設(shè)在土壤侵蝕嚴(yán)重，對(duì)溝岸農(nóng)田造成危害的溝道內(nèi)。橫斷面均呈倒梯形，平均溝寬20m，采用重力式干砌石壩，斷面采用梯形斷面。

2.3坡面治理工程

根據(jù)抱犢崮小流域總體規(guī)劃，進(jìn)行相應(yīng)的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，林果業(yè)生產(chǎn)將成為未來(lái)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)山坡中上部坡度較大，生產(chǎn)條件差，不適宜農(nóng)作物種植的耕地，全部發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，經(jīng)果林面積將增加183.7hm2，經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種的選擇以因地制宜為前提，同時(shí)注重觀賞性效果，使之成為旅游觀光的一道風(fēng)景線。

1）水平梯田及石坎梯田整修。根據(jù)小流域土地利用現(xiàn)狀和土地利用總體規(guī)劃，新建土坎水平梯田面積103.4hm2，其主要巖性為砂巖，土壤為砂壤土，地面坡度8°。由于風(fēng)化殼較厚，通過(guò)一定人為措施，能夠改善地塊土壤厚度和生產(chǎn)條件，提高土地生產(chǎn)力。水平梯田以耕作方便、埂坎穩(wěn)定、少占耕地為原則。在滿(mǎn)足耕作條件下，能安全穩(wěn)定，用工量最小地優(yōu)化斷面。梯田沿等高線布設(shè)，在地形復(fù)雜的地塊，采取“大彎就勢(shì)、小彎取直”，避免彎曲度太大，不便耕作。

結(jié)合本次規(guī)劃，修復(fù)部分地塊水毀工程石坎，梯田田面整修采用0.5m3的挖掘機(jī)整修，根據(jù)石坎損壞情況進(jìn)行修復(fù)，在原石坎之上加高20cm，以達(dá)到擋土墻作用，實(shí)行就地取材，成本較低，可防止水土流失。

2）經(jīng)濟(jì)林及水保林種植。植苗造林是種植經(jīng)濟(jì)林首選的方法。要求苗木隨起隨運(yùn)，泥漿蘸根，包扎濕草，及時(shí)栽植。為了保持苗根濕潤(rùn)，提高成活率，盡量采用當(dāng)?shù)孛缙悦缒?，隨起隨栽。栽植時(shí)做到栽植深淺適當(dāng)，苗木根系舒展，土壤與根密切接觸。幼苗撫育3年，每年秋季修剪一次，并及時(shí)松土，除草、澆水。

在雨季采用“一镢松”造林方式進(jìn)行水保林的造林，雨季造林要抓住降雨集中的時(shí)機(jī)，宜在7月中下旬進(jìn)行，不宜超出8月。造林時(shí)苗木隨起苗隨栽植，苗土栽植確保根部密實(shí)，以提高造林成活率。采用一年生實(shí)生苗，根系完好，接近根部的主干直徑不低于0.6cm，苗高不低于30cm。

2.4山頂防護(hù)工程

目前小流域綜合治理工程注重生態(tài)自我修復(fù)，采取大封禁、小治理、多修復(fù)、重點(diǎn)治理。劃定封山育林明顯區(qū)域界線，設(shè)立封山育林標(biāo)志桿、標(biāo)志牌，制定嚴(yán)格的管護(hù)制度，嚴(yán)禁人為毀壞林木和亂墾濫牧現(xiàn)象，通過(guò)自然生態(tài)修復(fù)提高林木郁閉度，計(jì)劃封育治理686.2hm2。布置標(biāo)志欄桿110根，設(shè)立標(biāo)志牌7塊。

由于封禁區(qū)域內(nèi)水保林較為集中，大多分布在高中丘上部，主要樹(shù)種為側(cè)柏。其中一地塊面積359.4hm2，為抱犢崮國(guó)家森林公園，郁閉度相對(duì)較好，但景區(qū)內(nèi)人為開(kāi)發(fā)缺乏合理有序性，一定程度上破壞了地貌植被；另一地塊面積94.3hm2，郁閉度偏低，因此對(duì)現(xiàn)有林地進(jìn)行封禁，加強(qiáng)管護(hù)。其他3塊地面積232.5hm2，野生灌木蓋度較高，通過(guò)自然修復(fù)恢復(fù)植被，提高郁閉度，達(dá)到有效控制水土流失的目的。

封禁采取全封方式，按成林撫育方式安排專(zhuān)人管護(hù)，設(shè)立標(biāo)志牌、標(biāo)志桿，標(biāo)志碑。即不準(zhǔn)在封禁區(qū)樵采、放牧、從事多種經(jīng)營(yíng)等一切不利于植被恢復(fù)的人為活動(dòng)，封禁期一輪為5年。

3　主要經(jīng)驗(yàn)和做法

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

抱犢崮項(xiàng)目區(qū)綜合治理工程的實(shí)施，受到縣委、縣政府的高度重視。一是縣政府成立了以分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的蒼山縣國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程建設(shè)指揮部，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工程進(jìn)展情況。二是臨沂市水利局以臨水保[2013]14號(hào)文批復(fù)成立蒼山縣國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)管理局，具體負(fù)責(zé)工程實(shí)施。三是本期工程已列入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的主要考核內(nèi)容，對(duì)在治理中有突出貢獻(xiàn)的干部及技術(shù)人員進(jìn)行表彰。四是項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)條件好，群眾積極性高，易于管理和施工，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也成立了相應(yīng)的工程建設(shè)指揮機(jī)構(gòu)。

3.2管理規(guī)范，責(zé)權(quán)明確

一是按設(shè)計(jì)施工，嚴(yán)格按照?qǐng)D紙尺寸施工。二是工程建設(shè)監(jiān)理人員全過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行施工，如：施工隊(duì)在建設(shè)水沙谷坊過(guò)程中，沒(méi)有按照施工流程施工，監(jiān)理人員對(duì)其制止，施工隊(duì)不聽(tīng)勸阻，監(jiān)理及時(shí)向建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)要求監(jiān)理及時(shí)下達(dá)停工通知，拆除重建，并對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行反省、罰款。三是在治理控制上，采取工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)制度，所有完成工序不經(jīng)監(jiān)理單位人員現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收不得進(jìn)入下一道工序的施工。四是采取工程質(zhì)量終身制，即工程在以后的運(yùn)行中出現(xiàn)質(zhì)量事故，不但追查施工企業(yè)的責(zé)任，還追查具體技術(shù)監(jiān)督人員和監(jiān)理單位的責(zé)任。杜絕質(zhì)量監(jiān)督人員、施工監(jiān)理人員與施工隊(duì)串通一氣降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。五是建設(shè)工程實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施，蘭陵縣水利局專(zhuān)門(mén)下發(fā)“一崗雙責(zé)”的文件，確保施工安全。

3.3加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督，標(biāo)識(shí)明晰

對(duì)流域內(nèi)潛在的水土流失現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行預(yù)防監(jiān)督，防止新的水土流失發(fā)生。按照要求設(shè)立永久性小流域標(biāo)志牌和標(biāo)志碑，并對(duì)所建工程刷印水土保持標(biāo)志。

3.4加強(qiáng)工程管護(hù)，規(guī)范檔案管理

治理是手段，利用是目的，管理是關(guān)鍵。在全面貫徹落實(shí)水土保持法規(guī)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度的基礎(chǔ)上，建立了嚴(yán)格的管護(hù)制度，鞏固治理成果，及時(shí)發(fā)揮效益，工程完好保存率100%。

建立和完善了工程建設(shè)的檔案管理工作。對(duì)施工過(guò)程中的施工日志和監(jiān)理日志整理備案。工程竣工后，縣水土保持辦公室設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案管理人員，負(fù)責(zé)收集全部檔案材料。從項(xiàng)目立項(xiàng)到初步設(shè)計(jì)方案的編制，到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、合同、及相關(guān)批復(fù)文件等各檔案資料，都及時(shí)進(jìn)行整理和歸檔，嚴(yán)格規(guī)范管理。

4　治理成效

4.1生態(tài)效益

治理后，90.6hm2經(jīng)濟(jì)林發(fā)展成為優(yōu)質(zhì)櫻桃示范基地，66hm2經(jīng)濟(jì)林發(fā)展為葡萄種植示范基地，加上27.1hm2的石榴種植、59.5hm2水土保持林，區(qū)內(nèi)林木覆蓋度提高到32.5%。通過(guò)686.2hm2的水保林和荒山的封育，郁閉度提高到70%。通過(guò)各項(xiàng)措施的蓄水量，蓄水總量為56.474萬(wàn)m3。各項(xiàng)措施實(shí)施后，年保土總量為29128t。

通過(guò)治理措施合理布設(shè)，有效減少流域內(nèi)的水土流失，最終達(dá)到了綠化美化流域及周邊環(huán)境，減少污染、涵養(yǎng)水源的目的，促進(jìn)流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的改善和良性循環(huán)。

4.2經(jīng)濟(jì)效益

通過(guò)綜合治理，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，治理程度、土地利用率達(dá)到91.2%。水平梯田工程162.8hm2,增加收入24.42萬(wàn)元。新建經(jīng)濟(jì)林183.7hm2，增加收入總計(jì)220.44萬(wàn)元。水保林共營(yíng)造59.5hm2，累計(jì)增加收入6.11萬(wàn)元。新建蓄水池6座，增加灌溉面積2.3hm2，每公頃凈增產(chǎn)值1500元。合計(jì)年增加經(jīng)濟(jì)效益263.06萬(wàn)元。各項(xiàng)措施的實(shí)施，達(dá)到宜林則林、宜草則草、宜果則果，給當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)可觀的收益。

表1效益評(píng)價(jià)表

4.3社會(huì)效益

治理后，群眾生活水平會(huì)有很大改善，社會(huì)總產(chǎn)值也將較大幅度增長(zhǎng)，農(nóng)民人均年增加經(jīng)濟(jì)收入350元。不僅可促進(jìn)流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)可起到輻射示范作用，具有顯著的社會(huì)效益。

5　結(jié)語(yǔ)

抱犢崮小流域通過(guò)實(shí)施梯田整修，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林、水保林，修建谷坊蓄水池等工程措施和封山育林，流域內(nèi)初步形成綜合防護(hù)體系，能有效遏制流域內(nèi)的水土流失。土壤侵蝕模數(shù)由原來(lái)的3159t/km2·a下降到1258t/km2·a，林草覆蓋率由原來(lái)的25.2%增加到32.5%。隨著項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善，山丘區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力將得到進(jìn)一步提升。

（責(zé)任編輯張玉燕）

【中圖分類(lèi)號(hào)】X321

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B

【文章編號(hào)】1009-6159（2015）-05-0057-03

作者簡(jiǎn)介：高潔（1982—），男，助理工程師