文 | 徐甫祥

白洋淀污染由來已久，昔日“華北明珠”已成“明日黃花”。

針對白洋淀環(huán)境污染問題，環(huán)保部近日聯(lián)合河北省人民政府約談保定市人民政府，要求保定市對白洋淀淀區(qū)開展污染整治，確保今年6月底前全面整改到位，限期通過驗收。

滿淀碧翠、蒲綠荷紅的白洋淀，以大面積的蘆葦蕩和千畝連片的荷花淀而聞名于世。可是，近十多年來，這顆鑲嵌于海河平原上的“華北明珠”，本應(yīng)擔(dān)負(fù)重要的生態(tài)調(diào)節(jié)功能，孰料卻淪落為滿池污水，雖經(jīng)多次整治，仍然見效甚微，讓人備感心酸。

白洋淀的污染由來已久，淀區(qū)眾多企業(yè)日復(fù)一日的竟相排污，非法養(yǎng)殖及違規(guī)旅游項目的肆意糟蹋，加之淀區(qū)群眾隨意亂扔的垃圾及遍地橫流的污水，讓昔日的“明珠”成為了“明日黃花”。早在2006年初，白洋淀就相繼發(fā)生大面積死魚事件，為此引起了國務(wù)院、省政府及國家環(huán)保局的高度關(guān)注，8名相關(guān)責(zé)任人受到相應(yīng)行政處分。但白洋淀的污染并沒有就此得到根本扭轉(zhuǎn)，每天產(chǎn)生的25萬噸生活污水及垃圾和約9萬噸工業(yè)污水照樣排入白洋淀，致其成為無法飲用的劣Ⅴ類水源地。

新修訂的環(huán)境保護(hù)法再一次向環(huán)境污染現(xiàn)狀亮起了“紅燈”，“按日連續(xù)處罰”的新規(guī)亦顯示了重拳出擊的力度。國家環(huán)保部繼3月底明確叫停預(yù)計年發(fā)電量超過100億千瓦時的重慶小南海水電站項目后，再一次將“環(huán)保風(fēng)暴”刮向已是“老大難”問題的白洋淀，顯示了國家治理污染的信心和力度，讓公眾看到了解決污染問題的希望和曙光。

《新產(chǎn)經(jīng)》記者 馬良 攝

這次限期在今年六月底完成的白洋淀治污，包括淀區(qū)19個建設(shè)項目疏堵結(jié)合的分類整治、企業(yè)排污及群眾生活垃圾污水隨意傾倒行為、非法養(yǎng)殖和違規(guī)旅游項目打擊等，具有目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確、期限明確的特點。相信有新環(huán)保法的“尚方寶劍”，加上國家環(huán)保部及河北省政府的督戰(zhàn)，保定市政府定會不負(fù)眾望，在六月底前交出令人滿意的答卷。

新環(huán)保法實施以來，僅今年頭兩個月，全國就實施按日連罰數(shù)額達(dá)1239萬元，此外，還實施查封、扣押案件共527件，實施限產(chǎn)、停產(chǎn)案件共207件，移送行政拘留共147起，顯示了“環(huán)保風(fēng)暴”的威力。不過，就白洋淀整治來看，初見成效易，長久維系難，真正還原白洋淀“岸柳如煙、滿淀碧翠”的美麗景色更是難上加難。因此，需要再次掀起的“環(huán)保風(fēng)暴”不僅要猛烈，做到徹底摧毀污染之源，更要持久，絕不容許其死灰復(fù)燃。

所謂猛烈，即指環(huán)保整治工作切記不要“裝裝樣子”或“走走過場”。對于淀區(qū)企業(yè)，無論其屬申報、籌備、在建還是竣工開業(yè)，都應(yīng)嚴(yán)格按疏堵結(jié)合的方法實施分類整治，該否決的否決，該完善的完善，該規(guī)范的規(guī)范，該關(guān)停的關(guān)停。凡是限期整治仍然不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，哪怕它是占比再多的利稅大戶，也應(yīng)毫不手軟的予以關(guān)閉；對于淀區(qū)群眾隨意傾倒生活垃圾及污水的行為，也要消除“法不責(zé)眾”的觀念，從嚴(yán)處罰，達(dá)到“處罰少數(shù)人、警示一大片”的效果；至于非法養(yǎng)殖及違規(guī)旅游項目的整治，重點是引導(dǎo)和扶持他們拓展新的生產(chǎn)門路或就業(yè)渠道，避免關(guān)停取締項目“死灰復(fù)燃”。

至于持久，這里包含兩層意思。首先是指整治的目標(biāo)要力求達(dá)到長遠(yuǎn)保持的效果。除了通過整治實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)外，為長遠(yuǎn)計，應(yīng)從嚴(yán)設(shè)置淀區(qū)的區(qū)域隔離紅線，凡現(xiàn)處于紅線內(nèi)的企業(yè)或住宅小區(qū)，應(yīng)穩(wěn)步實施分期分批的搬遷，確保淀區(qū)的長治久安；其次，要通過設(shè)置觀測監(jiān)督點、建立定期巡視制度、簽訂各級劃片包干責(zé)任書等各種行之有效的方式，鞏固整治成果，防止污染現(xiàn)象反彈。

白洋淀是海河平原上最大的湖泊，地處京、津、石腹地，地位特殊，擔(dān)負(fù)重要的生態(tài)調(diào)節(jié)作用。但現(xiàn)今的白洋淀，由于上游九龍河、潴瀧河等九河供水系統(tǒng)的日漸枯萎，只得靠上游若干水庫補水，無奈杯水車薪。據(jù)悉，總長482公里的“引黃入冀補淀”工程可研性報告近日順利通過評估，并列為水利部2015年實施的27項重大水利工程項目之一。若該工程順利啟動，配合治污整治，白洋淀將重生有望。

白洋淀曾經(jīng)是抗日戰(zhàn)爭時期水上游擊隊——雁翎隊的根據(jù)地，期待深入持久的“環(huán)保風(fēng)暴”，能蕩滌一切潑向它的“污泥濁水”，重現(xiàn)清澈見底的容顏，既讓先輩含笑，更讓后人無憂。