專題策劃:
新常態(tài),三期疊加,經(jīng)濟(jì)下行,這是我們說到經(jīng)濟(jì)形勢時的幾個關(guān)鍵詞,最近關(guān)鍵詞中又增加了投資刺激,7萬億,PPP等幾個。從關(guān)鍵詞的變化可以看出新常態(tài)下穩(wěn)增長的新內(nèi)涵。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長之路怎么走一直為人所關(guān)注。新一屆政府把重心放在改革創(chuàng)新上,強(qiáng)調(diào)不再依靠短期刺激政策,而是要激發(fā)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。號召“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,輔之以簡政放權(quán)、減稅降費(fèi)等舉措,經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)呈現(xiàn)出生機(jī)和活力。奈何經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)增長艱難曲折,幾年努力下來,增長成績依然難見起色。于是,新常態(tài)下再度拿起投資工具,經(jīng)濟(jì)刺激重新回到人們視野。
人們的第一反應(yīng)就是想到2008年的4萬億,畢竟4萬億給人的印象太深了。官方在推進(jìn)新一輪投資時也一再解釋和澄清,指出兩輪投資的不同之處,意在說明“此投資非彼投資”。確實(shí),在“投什么、誰來投、怎么投”三個重大問題上,此輪投資與2008年的4萬億有很大的不同,既吸取了以往投資刺激政策的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),又有對當(dāng)下形勢的清醒認(rèn)識,頗具新意和魄力。
其實(shí),我們更愿意相信,這一輪大規(guī)模投資是個無奈的選擇。國家發(fā)改委主任徐紹史曾經(jīng)指出,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱,外需不可能有很大改善,而國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,消費(fèi)需求有平穩(wěn)的增長應(yīng)該說就不錯了。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中,還是要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。也就是說,中國經(jīng)濟(jì)對投資的依賴一時還難以戒除。
我們希望,這一輪投資只是穩(wěn)增長之路上的一次應(yīng)急調(diào)整,在克服當(dāng)下困難后能夠回到依靠創(chuàng)新驅(qū)動和消費(fèi)拉動的正路上。套用一個流行的說法,就是要“不忘初心”,一以貫之地調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長。