田光明

中原石油化工有限責任公司聚乙烯車間

促進國企基層黨組織政治優(yōu)勢轉化機制的研究

田光明

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黨組織的政治優(yōu)勢轉化是各級黨組織面臨的長期課題和現(xiàn)實考驗。本文從發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用以及做好長期有效的思想政治工作等方面，對黨組織政治優(yōu)勢的轉化機制進行了分析。

黨組織；政治優(yōu)勢；轉化；機制；研究

國有企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢轉化是長期以來各級黨組織積極探索的理論課題，也是企業(yè)在生產經營管理中不斷探索創(chuàng)新的現(xiàn)實內容。黨的十八大以來，中央全面提高黨的建設科學化水平的新要求、深化改革帶來的新形勢、企業(yè)經營管理面對市場競爭的新變化，都對基層黨組織政治優(yōu)勢的轉化帶來了新考驗。新的形勢要求企業(yè)基層黨組織必須聯(lián)系實際，緊密結合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、改革內容、經營管理、工作部署，不斷探索把政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)的凝聚力、發(fā)展力、領導力、執(zhí)行力、帶動力、創(chuàng)造力的新思路、新方法、新機制。

一、建立充分發(fā)揮企業(yè)基層黨組織政治核心作用的工作機制，為黨組織政治優(yōu)勢的轉化提供制度保證

發(fā)揮基層黨組織政治核心作用是體現(xiàn)黨對企業(yè)領導的基本形式。政治核心作用的發(fā)揮，并不是黨組織要統(tǒng)攬企業(yè)的每一項工作，而是把黨組織對方針政策的引領作用，思想政治工作的領導作用、重大決策的參與作用和企業(yè)生產經營中的保障作用充分發(fā)揮出來。其中，重大決策的參與作用是政治核心作用的關鍵，黨組織參與企業(yè)重大決策是落實黨的路線方針政策和上級黨組織要求的具體方式，是黨組織政治優(yōu)勢轉化成企業(yè)具體行動的重要保證，如果在事關企業(yè)重大問題的決策過程中，黨組織不能參與其中，談何政治核心作用？

發(fā)揮黨組織的政治核心作用必須建立必要的制度保證。一是必須堅持“三重一大”制度。企業(yè)領導集體必須對執(zhí)行“三重一大”制度建立明確的決策范圍，建立規(guī)范的決策程序，建立落實監(jiān)督檢查以及出現(xiàn)問題的責任追究制度。通過“三重一大”制度來落實民主集中制原則。二是必須建立正常的黨政聯(lián)席會議制度。黨政聯(lián)席的會議形式有助于加強黨的領導，協(xié)調黨政聯(lián)系、保障集體決策，有助于黨政領導的交流、溝通、協(xié)調，統(tǒng)一行動，提高工作效率和決策水平。但是黨政聯(lián)席會議制度要注意明確權力界限，避免出現(xiàn)責權模糊，黨政不分的情況。三是積極實踐“雙向進入、交叉任職”的機制。目前這樣的機制已經逐步形成了國企的常態(tài)機制，有利于形成分工與協(xié)作、獨立與監(jiān)督相統(tǒng)一，工作和思想、任務和目標相一致的領導體制，從而形成黨政之間的管理合力，增強管理效益。

二、建立發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用的工作機制，為企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢提供組織保證

黨的基層支部是黨在基層單位中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。發(fā)揮企業(yè)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用要重點抓住三個方面工作。一是要把打造強有力的基層黨支部領導班子始終作為加強基層黨組織建設的重要前提。注重抓基層黨組織領導班子的思想建設、作風建設、制度建設、能力建設以及反腐倡廉建設。二是要始終把圍繞生產經營開展工作作為基層黨支部建設的根本任務。黨支部要圍繞生產經營這個中心，抓住主要矛盾，抓住工作重點，通過有效的組織形式解決實際問題，避免出現(xiàn)脫離實際的“兩張皮”現(xiàn)象。三是要把促進企業(yè)管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新始終作為黨支部建設的重要著眼點。努力抓住和解決創(chuàng)新工作的重點和難點，基層黨支部才能不斷釋放活力，取得突破和超越，真正引領企業(yè)發(fā)展。

三、建立發(fā)揮黨員先鋒模范作用的工作機制，為基層黨組織政治優(yōu)勢的轉化提供隊伍保證

黨員隊伍是完成黨的事業(yè)最活躍、最積極、最根本的因素，充分發(fā)揮先鋒模范作用是黨對每個共產黨員的基本要求。筆者認為，國企基層黨組織在促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮上應抓住“一個主體四個點”，即“以共產黨員為主體，把握重點，抓住難點，選準切入點，建立結合點”。

“以共產黨員為主體”，就是黨組織在規(guī)劃、制定、開展年度或更長期工作的同時，要注重黨員這個群體工作目標的設計，結合生產經營管理做好黨組織工作計劃安排，形成黨員整體帶動的工作局面?！鞍盐罩攸c”，就是要緊緊把握住生產經營這個中心工作，根據企業(yè)不同年度，不同階段生產經營管理的側重點組織開展黨員工作。比如圍繞生產經營抓好黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”、“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”等活動形式的實施等。“抓住難點”，主要針對生產經營中的特殊難題，將黨員和骨干組織起來，為解決生產經營瓶頸開展工作，打好“攻堅戰(zhàn)”和“殲滅戰(zhàn)”。比如組織開展“黨員先鋒工程”、“黨員突擊隊”、“黨員攻關組”等活動形式?！斑x準切入點”，就是基層黨組織在把握生產經營重點難點的前提下，準確選擇既能帶動和發(fā)揮黨員作用的活動項目，又能促進日常工作或階段性工作的課題，把黨員的先鋒模范力量融入到日常經營管理中去?！敖⒔Y合點”，就是通過實踐，將能夠有力促進生產經營和管理的活動形式，在鞏固成果的基礎上，建立起長效機制，讓發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效機制與中心工作長期深度融合，保持這些工作載體和形式持久的生命力。如堅持有效的黨員評優(yōu)和典型選樹機制等。

四、建立黨組織長期有效的思想政治工作機制，為基層黨組織政治優(yōu)勢轉化提供思想保證

基層思想政治工作要注重做好“五個引領”。一是教育引領。必要的學習教育絕不能少。二是文化引領。文化建設落實到企業(yè)基層，基層黨組織就要有“旗”可舉。這個旗，就是本企業(yè)、本單位、本部門的文化理念、團隊精神。這些文化理念就是基層思想政治工作的指揮棒。三是作風引領。黨員和干部作風就是看得見的思想政治工作，要讓職工群眾看到一個團結、進取、廉潔的黨員干部隊伍。四是關愛引領。扎實做好一人一事的政治思想工作要做到“兩個不能少”，即面對面溝通不能少，關心關愛不能少。五是宣傳引領?；鶎狱h組織不僅要充分利用平面的、立體的、電視、通訊、內刊等優(yōu)勢宣傳資源做好宣傳教育工作，還要注重開發(fā)、利用好微信、飛信、QQ、微博等新興網絡媒體的積極作用。