唐和俊

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的建筑事業(yè)也突飛猛進(jìn)。在建筑事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，市場(chǎng)中也相應(yīng)的出現(xiàn)了很多問(wèn)題，表現(xiàn)最為明顯的就是稅負(fù)的問(wèn)題。所以，為了使建筑業(yè)更加健康有序的發(fā)展，我國(guó)對(duì)建筑業(yè)的稅務(wù)進(jìn)行改革，制定“營(yíng)改增”的政策。這項(xiàng)政策促進(jìn)了建筑業(yè)的有效運(yùn)營(yíng)，同時(shí)也給企業(yè)帶來(lái)了很多弊端。本文通過(guò)“營(yíng)改增”實(shí)施后建筑施工企業(yè)面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析，闡述建筑施工企業(yè)在“營(yíng)改增”實(shí)施后的優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：“營(yíng)改增” 建筑施工企業(yè) 問(wèn)題 措施

我國(guó)財(cái)政部和國(guó)家財(cái)務(wù)總局在2011年頒布了《營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)方案》，這個(gè)方案是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中結(jié)構(gòu)性減稅的重要辦法，該政策的最終目的是減少對(duì)商品和服務(wù)的重復(fù)征稅現(xiàn)象。在一定程度上完善了稅務(wù)體制，加快了社會(huì)的服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體制得以改善，對(duì)于當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾的解君起到了相當(dāng)大的作用。但是，實(shí)施營(yíng)改增的稅制政策后，建筑施工企業(yè)也產(chǎn)生了相當(dāng)大的影響，使建筑施工企業(yè)的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。

一、“營(yíng)改增”實(shí)施后建筑施工企業(yè)面臨的問(wèn)題

（一）給企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況帶來(lái)一定的壓力

在營(yíng)業(yè)稅改成增值稅的政策實(shí)施以后，對(duì)企業(yè)整體資金的提供的流動(dòng)產(chǎn)生了巨大影響。改變了以往企業(yè)付款的方式。在傳統(tǒng)的營(yíng)業(yè)稅稅制下，企業(yè)可以可以通過(guò)拖欠建筑材料供應(yīng)商和建筑承包商資金的方式對(duì)企業(yè)內(nèi)部資金的流動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，往往會(huì)產(chǎn)生付款不及時(shí)的現(xiàn)象，以緩解企業(yè)內(nèi)部資金流動(dòng)的問(wèn)題。在營(yíng)改增政策實(shí)施以后，企業(yè)在對(duì)建筑施工進(jìn)行檢驗(yàn)工程時(shí)就得把發(fā)票開(kāi)給供應(yīng)商和承包商，發(fā)票一旦開(kāi)出，就已經(jīng)確認(rèn)了該項(xiàng)的稅額，如果沒(méi)有按時(shí)交付其他部門(mén)的工程款和材料款，那么企業(yè)的收入發(fā)票不能與出項(xiàng)的發(fā)票稅額相抵。在這段時(shí)間里，加大了企業(yè)現(xiàn)有資金的流出，如果不能有足夠的資金作為備用，將增加企業(yè)的資金壓力，甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)的資金鏈出現(xiàn)中斷的現(xiàn)象，給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建筑施工企業(yè)面臨的稅務(wù)問(wèn)題

自營(yíng)業(yè)稅改為增值稅后，對(duì)建筑施工企業(yè)的稅務(wù)影響巨大。在項(xiàng)目代理權(quán)方面，傳統(tǒng)的企業(yè)項(xiàng)目合同大部分都是由企業(yè)的項(xiàng)目部來(lái)代理簽訂的，縮短了合同申請(qǐng)期間的復(fù)雜過(guò)程，而這種方式對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)的是不規(guī)范的行為。而營(yíng)改增政策實(shí)施后，對(duì)合同簽訂的流程和要求非常規(guī)范和嚴(yán)格，在一定程度上限制了項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目合同簽訂的代理權(quán)，如要代簽合同，必須有特殊的申請(qǐng)和授權(quán)，給建筑施工企業(yè)合同的簽訂和管理造成了很大的困擾。另外，在企業(yè)的發(fā)票管理上影響也很大。在大型的建筑企業(yè)中，工程項(xiàng)目分布比較廣，發(fā)票的數(shù)量較多，對(duì)于發(fā)票的管理難度很大，現(xiàn)在的規(guī)定要求稅務(wù)發(fā)票必須在180天之內(nèi)得到認(rèn)證，所以，更加大了發(fā)票的管理難度。

（三）建筑施工企業(yè)內(nèi)部的管理水平低下，不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)建筑施工企業(yè)的管理模式提出了新的要求和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)的建筑施工企業(yè)的管理模式比較松散，不能采用先進(jìn)的科學(xué)的管理模式進(jìn)行管理，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的管理松散，不能對(duì)工程的項(xiàng)目部門(mén)和下屬分公司的進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制。自從改變營(yíng)業(yè)稅為增值稅后，這種企業(yè)落后的管理模式的弊端和存在的問(wèn)題顯現(xiàn)出來(lái)，使征收稅務(wù)的過(guò)程和環(huán)節(jié)變得復(fù)雜化，增加了工作人員的工作壓力。這樣的形勢(shì)下，要求工作人員必須具備較高的專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，具有較強(qiáng)的管理控制能力和財(cái)務(wù)管理的技能，建立健全的內(nèi)部管理體制。所以，加強(qiáng)建筑施工企業(yè)內(nèi)部的管理水平和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展要改善的重要問(wèn)題。

二、建筑施工企業(yè)面對(duì)“營(yíng)改增”的優(yōu)化措施

（一）建立健全的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度

自從營(yíng)改增政策實(shí)行以后，企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和稅務(wù)管理將成為建筑施工企業(yè)重點(diǎn)調(diào)整的工作對(duì)象。提高企業(yè)財(cái)務(wù)的合理使用程度，加強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目稅額計(jì)算的準(zhǔn)確程度。對(duì)于企業(yè)增值稅的發(fā)票進(jìn)行合理的審核。制定一套符合建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)特點(diǎn)的完整的財(cái)務(wù)管理體系和處理流程，同時(shí)，為了避免由于發(fā)票不能及時(shí)開(kāi)具而產(chǎn)生的資金斷流現(xiàn)象的產(chǎn)生，在建筑企業(yè)驗(yàn)工結(jié)算以后，直接計(jì)算并繳納應(yīng)當(dāng)上繳的稅款，同時(shí)開(kāi)具發(fā)票，緩解營(yíng)改增以后施工企業(yè)面臨的資金運(yùn)轉(zhuǎn)受限的情況。

（二）制定有效的稅務(wù)籌劃方案，相應(yīng)減少稅負(fù)

在企業(yè)進(jìn)行施工招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)稅務(wù)的相關(guān)規(guī)定，充分考慮到企業(yè)采購(gòu)租賃合同后所要面臨的增值稅額問(wèn)題。在尋找合作方時(shí)，盡量選擇能夠直接開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的商家進(jìn)行合作，避免企業(yè)的稅務(wù)進(jìn)項(xiàng)和出項(xiàng)由于時(shí)間差不能及時(shí)抵扣的現(xiàn)象發(fā)生。另外，建筑施工企業(yè)在選擇合作商時(shí)，要確保合作單位的企業(yè)資質(zhì)，并且根據(jù)施工企業(yè)增值稅發(fā)票數(shù)量較大的特點(diǎn)完善企業(yè)的發(fā)票管理體制，對(duì)發(fā)票進(jìn)行有效的正確的管理，促進(jìn)企業(yè)稅務(wù)問(wèn)題的合理化發(fā)展。同時(shí)優(yōu)化企業(yè)納稅籌劃方案，減少在施工中不必要的開(kāi)銷和浪費(fèi)，正確籌劃納稅的時(shí)間，合理安排企業(yè)的資金流動(dòng)，從而減少企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理水平，提高工作人員的專業(yè)技能和素質(zhì)

在營(yíng)業(yè)稅改為增值稅政策實(shí)施以后，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的需要，應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的內(nèi)部管理體系，對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)，提高工作人員對(duì)增值稅核算和發(fā)票管理的能力。掌握發(fā)票的識(shí)別，認(rèn)證和抵扣的知識(shí)和流程。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能和道德素質(zhì)的培養(yǎng)，提高工作人員的工作效率，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，在“營(yíng)改增”政策實(shí)施后，既促進(jìn)了建筑施工企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。企業(yè)必須根據(jù)市場(chǎng)的需求，對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整和改革，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度和稅務(wù)體系的管理，使企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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