錢靜斐

(中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所，北京 100081)

一、問題的提出

改革開放來，中國農(nóng)業(yè)在取得輝煌成績的同時，也存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、資源消耗大、浪費嚴重、污染加劇等突出問題。與此同時，居民食物消費需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的變化，從追求“食物的量”逐步過渡到追求“食物的質(zhì)”，從“吃飽”到“吃好”轉(zhuǎn)變。努力發(fā)展環(huán)境友好、質(zhì)量安全、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)勢在必行[1-2]。在這種背景下，有機農(nóng)業(yè)逐漸受到了人們的關(guān)注。

中國的有機農(nóng)業(yè)始于20 世紀90年代初期，經(jīng)過二十多年的努力，中國有機農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展。根據(jù)有機農(nóng)業(yè)研究所(FiBL)和國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟(IFOAM)統(tǒng)計，截止到2012年底，中國有機農(nóng)業(yè)用地面積約為190萬公頃，占全球份額的5.07%，排名第四；占亞洲份額的59%，排名第一。

農(nóng)民是否從事有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要取決于有機農(nóng)業(yè)是否有助于提高收入。而在生產(chǎn)成本尤其是勞動力成本和土地成本對有機農(nóng)戶收益擠占的情況下，有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能否獲得更高的溢價，取決于能否在現(xiàn)有技術(shù)水平下提高生產(chǎn)技術(shù)效率[3-7]。因此，分析有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)效率及其影響因素，找出在現(xiàn)有技術(shù)水平下，進一步提高農(nóng)戶生產(chǎn)效率和有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出最大化的合理方法，對推動中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收具有重要的現(xiàn)實意義。

國外已有學(xué)者[3，8-9，12]開始對有機農(nóng)業(yè)不同品種的生產(chǎn)技術(shù)效率進行測算，而國內(nèi)對有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的分析大多數(shù)集中在農(nóng)戶收入、勞動力轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)換期風(fēng)險等[10-11,3]方面的分析。這些研究主要是對有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況進行描述性歸納和分析，僅有極少數(shù)研究涉及生產(chǎn)效率方面，如張新民等學(xué)者分析了有機蔬菜和有機水稻的生產(chǎn)技術(shù)效率，并找出了部分影響因素，但并沒有比較不同種植規(guī)模對生產(chǎn)技術(shù)效率的影響[13]。對于中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，如何科學(xué)衡量和有效提高生產(chǎn)效率仍是一個值得深入研究的課題?；诖耍P者擬利用隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)方法，實證分析有機菜花生產(chǎn)技術(shù)效率，并找出影響因素，以期對中國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

二、研究方法

1．理論模型

生產(chǎn)技術(shù)效率衡量的是投入產(chǎn)出的效率[14]，反映的是生產(chǎn)者在既定投入水平下和給定生產(chǎn)要素的組合下，實現(xiàn)產(chǎn)出最大化或在既定產(chǎn)出水平下實現(xiàn)投入最小化的能力[15]。而通過比較實際產(chǎn)出與理想最優(yōu)產(chǎn)出之間的差距可以得出生產(chǎn)者的綜合效率。前者用實際產(chǎn)出與理想最優(yōu)產(chǎn)出的比值衡量，后者用實際投入與理想最優(yōu)投入的比值衡量。前沿生產(chǎn)函數(shù)分析是目前用于對生產(chǎn)技術(shù)效率測度最有效的方法，分為參數(shù)方法和非參數(shù)方法。參數(shù)方法是首先構(gòu)造一個具體的函數(shù)形式，基于該函數(shù)形式，運用最小二乘法或最大似然估計法對函數(shù)中的各個參數(shù)進行計算；非參數(shù)方法是根據(jù)投入產(chǎn)出，構(gòu)造出包含所有生產(chǎn)方式的最小生產(chǎn)可能性集合，非參數(shù)方法直接采用線性規(guī)劃的方法計算前沿面[14，16],它的局限性在于不能體現(xiàn)樣本的統(tǒng)計特征，不能反映樣本計算的真實性。因此，本研究采用參數(shù)方法來分析生產(chǎn)技術(shù)效率。

圍繞誤差項的確立，參數(shù)型前沿生產(chǎn)函數(shù)又分為確定性和隨機性兩種方法。前者將影響產(chǎn)出的全部誤差項全部納入為生產(chǎn)非效率，而隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)(Stochastic Production Frontier，SPF)不僅考慮了隨機因素對產(chǎn)出的影響，在確定性生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上又將隨機擾動項分為隨機誤差項和技術(shù)效率損失兩個部分[17]。因此，筆者采用隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)分析調(diào)研地農(nóng)戶的有機菜花生產(chǎn)技術(shù)效率。隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)方法最早由Aigner、Lovell 和Schmidt以及Meeusen 和Van Der Broeck 在1977年獨立同時發(fā)表的兩篇文獻[17-18]中分別提出。隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)模型的一般表達式為：

式中：Yi為產(chǎn)出，Xi為各種投入的矩陣，β 為技術(shù)效率的估計系數(shù)，f(·)為最優(yōu)生產(chǎn)前沿函數(shù)，εi為誤差項，它由兩部分組成，vi是由隨機因素造成的誤差，一般假定μi是與技術(shù)無效率相關(guān)的非負隨機變量，假定且獨立于vi?？衫眉夹g(shù)無效率項所占誤差項的比重來衡量隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)的設(shè)定是否合理，即如果γ=0，說明實際產(chǎn)出與理想最優(yōu)產(chǎn)出之間的誤差主要來源于隨機擾動項v，與效率損失無關(guān)；如果γ→1，說明實際產(chǎn)出與理想最優(yōu)產(chǎn)出之間的誤差主要來源于技術(shù)效率損失μ。如果存在技術(shù)效率損失，進一步，可將效率損失方程定義為：

式中，Zni為影響i 生產(chǎn)單位技術(shù)無效率的n個解釋變量的向量矩陣，δ0和δn為對應(yīng)的待估參數(shù)。利用極大似然法可對前沿生產(chǎn)函數(shù)模型與效率損失模型的參數(shù)進行估計，得到參數(shù)值后，技術(shù)效率(TE)方程則可表達為：

2．實證模型及變量選擇

。在選擇具體的生產(chǎn)函數(shù)形式時，有許多學(xué)者選擇C-D 函數(shù)形式來估算生產(chǎn)技術(shù)效率[19-21]，但由于C-D 函數(shù)的前提是假定所有樣本使用相同的生產(chǎn)技術(shù)，多采用滿足所有約束條件，并且更具彈性的超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)形式，以減少模型的設(shè)定偏誤。筆者采用隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)模型分析有機菜花的生產(chǎn)技術(shù)效率，函數(shù)形式如下：

式中，Y 表示菜花的產(chǎn)出，j,k 表示各種投入，包括勞動力、土地、物質(zhì)費用等投入，i 表示生產(chǎn)者單元。

有機菜花生產(chǎn)技術(shù)效率的影響因素很多，筆者主要考慮戶主的受教育程度、從事有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的年限、家庭勞動力投入占勞動力總投入的比例、有機農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入的比例、規(guī)模因素和地區(qū)因素。一般研究常把災(zāi)害因子設(shè)為技術(shù)效率損失因素，但本研究的調(diào)研地因地理條件和自然條件較好，再加上經(jīng)過多年有機栽培，生態(tài)恢復(fù)較好，極少發(fā)生自然災(zāi)害和病蟲害，所以本研究在計算技術(shù)效率損失時，災(zāi)害因子不計入內(nèi)。

技術(shù)效率損失方程為：

根據(jù)調(diào)研地有機菜花種植的實際情況，將種植規(guī)模劃分為：種植規(guī)?！?.67 公頃，為小規(guī)模；0.67＜種植規(guī)?！?.33，為中等規(guī)模；種植規(guī)模＞3.33 公頃，為大規(guī)模。調(diào)研對象有四個村，在氣候、土壤和有機農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等方面存在差異，因此將Di為地區(qū)虛擬變量，其中濟河堂村有機農(nóng)業(yè)發(fā)展起步最早，規(guī)模較大，設(shè)為1，其它村設(shè)為0。δ為待估系數(shù)，當(dāng)其為正時，說明該變量的增加會導(dǎo)致技術(shù)效率損失，當(dāng)其為負時，說明該變量的增加會促進生產(chǎn)技術(shù)效率的提高。隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)和效率損失函數(shù)中的變量及說明如表1 所示：

表1 變量及說明

3．假設(shè)檢驗

在設(shè)定生產(chǎn)函數(shù)模型時，采用廣義似然比統(tǒng)計量對隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)進行兩個方面的假設(shè)檢驗。廣義似然比統(tǒng)計量的計算公式為：

式中，LnL(H0)和LnL(H1)分別表示在零假設(shè)H0和備擇假設(shè)H1下的對數(shù)似然率，LR 服從自由度為約束條件個數(shù)m 的混合χ2分布[14]。在給定的顯著水平α 條件下，如果LR＞，則拒絕原假設(shè)，隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)模型有效，否則，接受原假設(shè)，隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)模型無效。

檢驗一：簡單C-D 生產(chǎn)函數(shù)是否適用。C-D 生產(chǎn)函數(shù)和超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)是隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)估計中常采用的兩種形式，為比較兩者哪個更適合本研究，對C-D 生產(chǎn)函數(shù)進行假設(shè)檢驗，如果所有二次項系數(shù)為0 則適合采用C-D 生產(chǎn)函數(shù)，反之采用超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)。

檢驗二：生產(chǎn)函數(shù)模型中是否存在效率損失。即檢驗隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)是否有效。如果生產(chǎn)函數(shù)模型中不存在效率損失，則采用普通最小二乘法(OLS)估計生產(chǎn)函數(shù)即可，無需采用隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)；如果效率損失存在，用OLS 的方法進行估計數(shù)就是有偏和不一致的。隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)是否有效取決于技術(shù)無效率項所占誤差的比重γ 是否為0，如果γ→0，說明實際產(chǎn)出與理想產(chǎn)出的偏差來源于隨機干擾項，不存在技術(shù)效率損失，平均生產(chǎn)函數(shù)就是生產(chǎn)的前沿面。

三、數(shù)據(jù)來源和計量結(jié)果分析

1．?dāng)?shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來自2014年6月課題組對“中國有機蔬菜第一縣”山東省肥城市的實地調(diào)研。根據(jù)當(dāng)?shù)赜袡C蔬菜種植的分布情況，集中調(diào)查了肥城市及轄區(qū)內(nèi)的泰安郊區(qū)、寧陽縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個村，這些村發(fā)展有機蔬菜的時間長，參與農(nóng)戶相對較多，種植有機蔬菜比較普遍，種植方式規(guī)范，規(guī)模也較大。

當(dāng)?shù)赜袡C蔬菜生產(chǎn)組織方式主要是“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+合作社+農(nóng)戶”的形式，所種品種基本上由公司訂單所決定，產(chǎn)品以出口為主，受歐美日韓等發(fā)達國家飲食消費習(xí)慣的影響，訂單中需求最大的就是綠菜花，幾乎每戶都有種植。因此，選取菜花作為本研究有機蔬菜生產(chǎn)技術(shù)效率調(diào)研的產(chǎn)品對象。調(diào)研計劃調(diào)查農(nóng)戶連續(xù)三年有機菜花的成本收益情況，但在實現(xiàn)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶與訂單公司所簽訂的收購價格多以來幾乎沒有改變，由訂單公司先行提供，后在銷售款中一并扣除的有機商品肥、種子、生物農(nóng)藥等物質(zhì)費用在最近幾年的變動也較小，連續(xù)三年每年的成本收益變化并沒有明顯區(qū)別。

調(diào)研農(nóng)戶均為隨機選取的有機菜花種植戶，除了邊院鎮(zhèn)濟河堂村存在散戶外，其他村都是規(guī)模大戶，一般平均有4～10個有機種植大戶，因戶數(shù)有限，原計劃完成100 份有機菜花農(nóng)戶隨機抽樣問卷，最終只完成62 份，有效問卷為61 份。

因此，基于調(diào)研數(shù)據(jù)可獲得性的實際情況，本研究估計菜花生產(chǎn)技術(shù)效率采用的數(shù)據(jù)是2014年山東肥城有機菜花投入和產(chǎn)出的截面數(shù)據(jù)，樣本容量為61個。由于數(shù)據(jù)的可獲得性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊性，所采用的面板數(shù)據(jù)的時間跨度較短。國外學(xué)者利用隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)對有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率進行研究時也有這種情形，如 Vangelis Tzouvelekas 等學(xué)者在對希臘有機橄欖的生產(chǎn)技術(shù)效率研究時采用的數(shù)據(jù)時間跨度僅為1995～1996兩年[4]；或直接采用截面數(shù)據(jù)，如：Toro-Mujica 等學(xué)者對西班牙有機奶用綿羊的養(yǎng)殖技術(shù)效率[8]，以及Wirat 對泰國有機榴蓮的生產(chǎn)技術(shù)效率[9]進行研究時，分別采用的是2008年和2011年的截面數(shù)據(jù)。

各變量的統(tǒng)計特征如表2 所示。

表2 變量的統(tǒng)計特征

2．假設(shè)檢驗結(jié)果

Battese 和Coelli[19]提出利用最大似然法同時估計隨機前沿生產(chǎn)模型和技術(shù)效率損失模型，從而避免了兩階段回歸可能出現(xiàn)假定前后不一致的情況。本研究基于這一方法，并采用他們于1996年編制的應(yīng)用軟件Frontier4.1 作為分析工具。在對模型進行分析前，對隨機前沿生產(chǎn)模型和技術(shù)效率損失方程進行了假設(shè)檢驗，結(jié)果如表3：

表3 假設(shè)檢驗

由表3 可知，選擇超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)更適合本研究對隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)的估計，同時，技術(shù)無效率項所占誤差的比重γ 在1%和5%的置信水平上都是顯著的，說明技術(shù)無效率項對有機菜花的產(chǎn)出具有顯著影響。

3．隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)參數(shù)估計

采用Frontier4.1 軟件，運用一步估計法，對有機菜花生產(chǎn)的隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)和效率損失方程進行參數(shù)估計。估計結(jié)果(表4)中γ 的估計值在1%的置信水平上顯著，并且十分接近于1，說明實際產(chǎn)出與理想產(chǎn)出之間的差距主要是由生產(chǎn)低效率造成的。同時LR 在5%水平上顯著也說明隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)形式是合理的。

從隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)的參數(shù)估計結(jié)果來看，種子、生物農(nóng)藥、有機肥等物質(zhì)費用投入、勞動力和土地均與有機菜花的產(chǎn)量顯著相關(guān)，并且影響方向符合預(yù)期，說明可以通過適度增加、物質(zhì)費用投入、勞動力供給和種植規(guī)?？梢燥@著提升有機菜花的產(chǎn)量。而固定資產(chǎn)折舊、作業(yè)費等其他費用雖然與有機菜花的產(chǎn)量也呈正相關(guān)關(guān)系，但對產(chǎn)量的影響并不顯著。值得注意的是，在平方項中，物質(zhì)投入和勞動力的平方項與產(chǎn)量的呈顯著負相關(guān)關(guān)系，說明農(nóng)戶種植有機菜花并不能單純依靠增加種子、生物農(nóng)藥、有機肥和勞動力的投入來增加產(chǎn)量。在實地調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶會通過降低種植密度來保證有機菜花營養(yǎng)吸收和減少病蟲害發(fā)生的機會，所以單位面積上種子和生物農(nóng)藥的施用量是有限度的。在交叉項中，物質(zhì)費用和其他費用、物質(zhì)費用和勞動力、勞動力和土地之間呈顯著負相關(guān)關(guān)系，說明兩者之間具有替代效應(yīng)，一種要素的增加會引起另一種要素的減少。

表4 隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)的參數(shù)估計結(jié)果

4．技術(shù)效率損失方程參數(shù)估計

從效率損失方程的參數(shù)估計結(jié)果(表5)來看，戶主受教育年限、家庭從事有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的年限、有機農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入比例、種植規(guī)模和區(qū)域都是提高有機菜花生產(chǎn)技術(shù)效率的有效因素。

表5 技術(shù)效率損失方程的參數(shù)估計結(jié)果

戶主受教育年限的估計系數(shù)δ1為負值，且在10%的置信水平上顯著，說明戶主的受教育年限與有機菜花生產(chǎn)的技術(shù)效率顯著正相關(guān)，有戶主學(xué)歷越高，對有機生產(chǎn)技術(shù)的接受和改進度會越大；從事有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年限的估計系數(shù)δ2為負值，且在10%的置信水平上顯著，說明隨著從事有機生產(chǎn)的年限越長，對有機生產(chǎn)技術(shù)的掌握會越嫻熟；有機農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入比重的估計系數(shù)δ4為負值，且在10%的置信水平上顯著，說明有機農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入的比重越大，家庭對有機生產(chǎn)會越重視，更傾向提高生產(chǎn)技術(shù)效率；同時，生產(chǎn)技術(shù)效率也存在規(guī)模效應(yīng)和地區(qū)差異，種植規(guī)模越大，標準化越高，生產(chǎn)越規(guī)范，有資源條件優(yōu)勢和起步較早的濟河堂有機菜花的生產(chǎn)技術(shù)效率相對也高于其他村。這些結(jié)果與調(diào)研實際均相符。

由于估計系數(shù)為負，家庭勞動力投入占總勞動力投入的比例會導(dǎo)致效率損失，這是因為家庭勞動力占比越多，說明家庭還是以傳統(tǒng)勞動為主，相對于主要以雇工從事有機生產(chǎn)的家庭來說，效率更低，V.Tzouvelekas 等學(xué)者2001年在對希臘有機橄欖生產(chǎn)技術(shù)效率的估計也得出了同樣的結(jié)論[4]。

技術(shù)效率TE=exp(-mi)，因此，根據(jù)參數(shù)估計結(jié)果，可將效率損失方程轉(zhuǎn)換為技術(shù)效率方程，即：

lnTE=0.78+0.11ED+0.32OT+0.37HL+0.24OI+ 0.88S1+0.69S2+0.31D

5．分規(guī)模和分區(qū)域的生產(chǎn)技術(shù)效率比較

運用隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)可對生產(chǎn)函數(shù)和效率函數(shù)的參數(shù)進行估計，同時也可對生產(chǎn)技術(shù)效率進行估計。分地區(qū)對不同種植規(guī)模的有機菜花生產(chǎn)效率測算結(jié)果（表6）表明，濟河堂村由于地理資源條件較好，對有機菜花種植技術(shù)的掌握也較好，平均生產(chǎn)效率為0.89，高于周邊的其他村。而無論是在濟河堂村，還是在肥城的其他村，大規(guī)模的有機菜花生產(chǎn)效率最高，中規(guī)模次之，小規(guī)模最低。這表明規(guī)模種植可提高有機菜花的生產(chǎn)效率，大規(guī)模的種植具有高的生產(chǎn)效率。這兩個結(jié)果也與技術(shù)效率損失方程估計的結(jié)果一致。

表6 不同區(qū)域和規(guī)模的生產(chǎn)技術(shù)效率

6．投入要素的產(chǎn)出彈性

由于超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)模型中各投入要素系數(shù)不能直接反映投入對產(chǎn)出的影響[22-23]，現(xiàn)通過對超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)的推導(dǎo)得出的產(chǎn)出彈性計算公式：

其中，i=1,2,……61，分別表示第i個生產(chǎn)者，β 的值為參數(shù)估計的結(jié)果，其中，物質(zhì)費用投入、其他費用、勞動力和土地的產(chǎn)出彈性分別為0.16、0.05、0.51、0.21。X1i、X2i、X3i、X4i分別為生產(chǎn)者物質(zhì)費用投入、其他費用、勞動力和土地的平均值。

結(jié)果表明，生產(chǎn)者物質(zhì)費用投入、其他費用、勞動力和土地的產(chǎn)出彈性都為正值，當(dāng)它們分別提高1%時，產(chǎn)量相應(yīng)會提高0.16%、0.05%、0.51%和0.21%。其中，勞動力對產(chǎn)出的彈性最大，說明勞動力增加可以顯著提高當(dāng)?shù)赜袡C菜花的產(chǎn)出。在實際調(diào)研情況中，筆者發(fā)現(xiàn)勞動力短缺也是制約有機菜花面積和產(chǎn)量增長的重要因素，多數(shù)農(nóng)戶都反映農(nóng)忙季節(jié)租不到工是其擴大種植面積的主要制約因素。

四、結(jié)論與政策建議

通過對2014年山東省肥城市有機菜花的成本和收益進行實地調(diào)研，并運用隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)分析方法對61個有機菜花生產(chǎn)者的技術(shù)效率進行測算，得出以下結(jié)論：

種子、農(nóng)藥、肥料等物質(zhì)費用投入，勞動力和土地均與有機菜花的產(chǎn)量顯著正相關(guān)，說明可以通過適度增加這些投入要素的數(shù)量提高有機菜花的產(chǎn)量。有機菜花的實際產(chǎn)出水平與前沿產(chǎn)出水平之間還有差距，生產(chǎn)技術(shù)效率水平還有待提高。戶主受教育年限、家庭從事有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的年限、有機農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入的比例、種植規(guī)模和區(qū)域都是影響有機菜花生產(chǎn)技術(shù)的因素。而傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營方式和小規(guī)模種植則是造成有機菜花生產(chǎn)技術(shù)效率損失的主要因素。

針對以上結(jié)論，為提高有機農(nóng)戶的收入，可以從以下三個方面著手：

第一，提高物質(zhì)投入品的利用率。有機農(nóng)業(yè)區(qū)別于常規(guī)農(nóng)業(yè)，除了不使用人工合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑等限制，核心就是遵循自然規(guī)律和生態(tài)原理，利用可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。因此，應(yīng)提高生物農(nóng)藥、有機肥等投入品的利用率，并且通過一系列農(nóng)業(yè)技術(shù)達到肥料自我滿足，如種植豆科植物起到恢復(fù)地力，增加土壤養(yǎng)分的作用；農(nóng)戶可以按照有機生產(chǎn)標準堆積和漚制農(nóng)家肥，這些方式都能達到減少成本的目標。

第二，各級政府應(yīng)加大對有機農(nóng)業(yè)的支持。有機農(nóng)業(yè)在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時，對生態(tài)環(huán)境也會產(chǎn)生積極的影響，具有正的外部性，因此有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要各級政府的大力配合和支持。目前，我國僅有部分有機農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，如遼寧、上海、四川等地對有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和認證進行補貼，但補貼范圍和力度都比較有限，缺乏全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的對有機農(nóng)業(yè)的鼓勵和扶持政策。因此，應(yīng)借鑒歐美等發(fā)達國家的做法，對有機從業(yè)者尤其是處在轉(zhuǎn)換期的生產(chǎn)者給予適當(dāng)?shù)难a貼，降低生產(chǎn)成本和交易成本[24]。

第三，鼓勵農(nóng)戶適度規(guī)模化經(jīng)營。小面積有機種植在生產(chǎn)技術(shù)、標準和效率上都難以保證，在產(chǎn)品銷售上難以形成規(guī)模效益，生產(chǎn)者也沒有能力與收購者訂價議價。有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須具備一定規(guī)模，生產(chǎn)者才能享受到有機農(nóng)產(chǎn)品的溢價。因此，可以鼓勵農(nóng)戶適度規(guī)?；?jīng)營有機農(nóng)業(yè)，在調(diào)研中，個別村給予農(nóng)戶100元/畝的流轉(zhuǎn)土地租金補貼，在提高農(nóng)戶擴大規(guī)模的積極性上收到了較好的效果。

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