韓富梅

(浦項（包頭）永新稀土有限公司，內(nèi)蒙古 包頭 014060)

淺析做好建筑工程前期報建工作的有效策略

韓富梅

(浦項（包頭）永新稀土有限公司，內(nèi)蒙古 包頭 014060)

隨著城市化發(fā)展腳步的加快，我國城市樓房建筑的數(shù)量不斷增多，而且隨著經(jīng)濟水平的提高，人們對房屋建設(shè)的整體水準提出了更高的要求。在建筑工程的施工階段，前期的報建工作非常重要，如何能夠保證報建工作的細致與準確，需要施工單位加強理論研究，并結(jié)合相應(yīng)的實踐與經(jīng)驗，只有這樣才能滿足建筑工程前期報建工作的要求。文章將會從實際出發(fā)，系統(tǒng)的分析搞好工程前期報建工作的有效策略，在實際工程的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的建議。

建筑工程 前期報建工作 有效策略

隨著市場經(jīng)濟的進步，我國的城市工程建設(shè)不斷得到完善，這也使得工程前期的報建工作得到了有效的改善。建筑工程中的前期報建非常復(fù)雜，涉及的部門與環(huán)節(jié)較多，工作的具體程序較為煩瑣，很多工程大都以穿插互補為主。因此，我國的建筑單位要不斷加強報建工作的研究與討論，力求保證報建工作的準確與完善。

一、前期報建工作的相關(guān)含義

在工程建筑中，前期報建主要指的是在正式建設(shè)之前，施工單位對工程所需的造價、設(shè)計方案、建造意圖、環(huán)境測評、衛(wèi)生標準、工期規(guī)劃等進行的系統(tǒng)設(shè)計，并且依照國家制定的規(guī)定與規(guī)范制成相應(yīng)的報建材料，由專人報送到國家衛(wèi)生部、消防部、人防部、國土城建局、公安部門等進行統(tǒng)一的審核，在審核通過之后才能夠進行工程施工。前期報建工作非常復(fù)雜，涉及的部門非常多，審核的環(huán)節(jié)也較為繁瑣，因此，施工部門需要高度重視。

在我國，報建工作的整體效率并不高，主要表現(xiàn)在以下幾點：在報建工作中，需要的材料數(shù)量、種類非常多，而且材料需要報送到各個部門，這一點直接決定報送材料的數(shù)量巨大，在某種情況下對于我國的紙質(zhì)資源是一種浪費；涉及的部門較多，職能存在不明的現(xiàn)象，同時行政機關(guān)在辦事時效率并不高，這樣造成了報建工作時間過長現(xiàn)象的發(fā)生。如果在審核部分出現(xiàn)不合格的情況，還需要重新進行報建，工程的實際開工時間就會后延，進而造成了人力、物力等資源的浪費。下圖1為我國某市建筑項目規(guī)劃報建流程圖（紅色部分由本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃局完成）：

圖1 某市建筑項目規(guī)劃報建流程圖

除上述表現(xiàn)之外還有：報建制度及其相關(guān)規(guī)定存在漏洞，一般來講僅僅是單方面規(guī)定報建單位自身的責(zé)任以及報建要求，而報建單位的相關(guān)權(quán)益均沒有涉及，職能機關(guān)的相關(guān)責(zé)任也沒有明確規(guī)定，更沒有對審核期限進行具體的要求，這樣就會使得建筑企業(yè)自身的權(quán)益無法得到保障；報建的主要方式依舊以人為為主，方式較為落后，一般都是由指定的工作人員到現(xiàn)場進行報建，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還無法滿足報建的要求，在這過程中一定會產(chǎn)生相應(yīng)的浪費。

二、前期報建工作存在問題的主要原因

報建工作之所以效率不高、問題頻頻，主要的原因在于：認識不足，相關(guān)政府或者部門對報建工作未能給予足夠的重視，一般都是為了將項目引進來，讓一些優(yōu)秀的建筑企業(yè)落戶，但是企業(yè)在工程開展的前期就會遇到報建困難的問題，使得報建效率下降，導(dǎo)致工程無法按時開工；制度制定上存在著不完善，而且相關(guān)政策在制定時未能進行充分的調(diào)查與研究，對于前期的報建工作未能及時的深入基層，進行系統(tǒng)的調(diào)查。這樣根本無法全面了解到報建過程中的實際困難，造成工作效率低下等問題。

除此之外，還有一項重要的原因就是監(jiān)督管理不力，對工程的前期報建工作進行管理非常重要，但是機關(guān)內(nèi)部未能進行有效地監(jiān)督，而且其他外界媒體也沒有起到足夠的監(jiān)督管理作用，一些民眾也不清楚究竟怎樣才能提高監(jiān)督的效力，提高報建工作的質(zhì)量。

三、做好前期報建工作的有效策略

（一）加強宣傳力度，提高社會各方的重視程度

隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)速度的加快，節(jié)約型社會的建設(shè)逐漸成為主題，而建筑工程的建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設(shè)的水平。但是，如果在前期的報建過程中出現(xiàn)了不合理的問題，一定會產(chǎn)生資源的浪費，這就需要社會各界要不斷進行宣傳語教育。

國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)召開會議，通知各個職能部門要高度重視報建工作的開展過程，了解其必要性所在，從根本上提高機關(guān)內(nèi)部的工作效率，同時還要對工作人員進行定期的培訓(xùn)與教育，從而提高工作人員的工作效率。外界的新聞媒體應(yīng)當(dāng)利用多種媒介手段進行宣傳報道，必要時可以進行專題報道，在社會各個領(lǐng)域形成氛圍，達到良好的宣傳效果。建筑單位自身也必須要高度重視起來，在報建之前做好充足的準確，對所需的報建材料以及材料的內(nèi)容進行系統(tǒng)的了解，保證前期報建工作的穩(wěn)定、順利。

（二）完善管理制度，制定相關(guān)政策

報建工作產(chǎn)生的問題，主要原因就是報建制度的不完善、不合理，因此相關(guān)部門必須要盡快制定出可行的管理制度：在制度制定時，首先要進行的就是調(diào)查與研究，深入到建筑行業(yè)的基層，找出報建工作存在的實際問題，并對問題進行分析與統(tǒng)計，根據(jù)相應(yīng)的問題提出解決措施，保證制度在制定之后的針對性、準確性；在制定政策時，必須要征詢專家以及其他學(xué)者的意見，保證政策的科學(xué)性與嚴格性，而且在制定過程中要嚴格依照相應(yīng)的程序，保證政策能夠規(guī)范與合理。

（三）加快技術(shù)創(chuàng)新、實現(xiàn)技術(shù)監(jiān)管

我國的報建工作在具體實施的過程中，有很大一部分影響因素來源于技術(shù)水平的低下，鑒于此，我國應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有的水平，在原有的基礎(chǔ)上進行加工，為報建工作提供技術(shù)支持。同時，還要利用技術(shù)對報建工作進行技術(shù)性監(jiān)管。

具體的改進措施是：職能機關(guān)要在最短的時間內(nèi)實現(xiàn)辦公自動化，研發(fā)報建工作所需要的計算機軟件，讓建筑單位能夠真正實現(xiàn)網(wǎng)上報建，這樣可以節(jié)省大量的人力資源，減少紙張的浪費，而且還能讓審核機關(guān)的審核工作更具規(guī)范化。除此之外，自動化報建不僅能夠縮短報建時間，還能讓相關(guān)部門提高工作效率，在進行監(jiān)管時，相關(guān)部門還能夠利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管手段監(jiān)管報建單位，讓整個報建工作能夠更為準確、更具效率。

結(jié)語：

綜上所述，文章已經(jīng)系統(tǒng)地分析了建筑工程前期報建工作的相關(guān)內(nèi)容，并結(jié)合實際提出了相應(yīng)的改善策略。建筑單位要想探尋出報建工作的先進思路，不僅要加強理論調(diào)研，更要積極踐行，保證工作的實際有效性，切不可紙上談兵。對于我國現(xiàn)階段的報建工作，應(yīng)當(dāng)建立起相應(yīng)的報建管理制度，規(guī)范工作內(nèi)容，盡可能的減少人為操作失誤的可能性。相信在未來的工作中，我國建設(shè)工程的前期報建工作能夠更加完善，更加具備效率性與準確性。

[1]劉姣.淺談如何做好建筑工程前期報建工作[J].中國建筑金屬結(jié)構(gòu)，2013.

[2]劉曉麗.淺析建筑工程施工前期報建工作[J].城市建設(shè)理論研究，2013.

TU75

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1007-6344（2015）02-0148-01