◎沈孝泉

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歐洲為什么爆發(fā)“難民潮”

◎沈孝泉

北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的鄭同學(xué)來信：2015年以來，大量難民涌入歐洲，一場(chǎng)二戰(zhàn)以來最為嚴(yán)重的難民危機(jī)正在席卷歐洲大陸。難民潮愈演愈烈，觸目驚心的事件不斷發(fā)生，請(qǐng)問——

2015年 9月，媒體上刊登了一張照片：一個(gè)小男孩面朝下一動(dòng)不動(dòng)地趴在沙灘上，任憑滾滾浪潮的沖擊……這張照片震動(dòng)了整個(gè)世界，人們無不為孩子的遇難感到悲傷和震驚。這就是2015年歐洲難民潮的縮影。

這個(gè)3歲的孩子名叫艾蘭，是敘利亞人。他隨同父母和哥哥一同逃離戰(zhàn)亂的敘利亞，搭上難民船前往歐洲避難。那艘原本只能搭乘4人的偷渡小船，擠上了17人，在地中海航行了半小時(shí)后船體傾覆，艾蘭一家4口除父親被搭救外全部遇難。小艾蘭的遺體在海上漂泊，最終被海浪帶到了意大利的海灘上。

小艾蘭和其家人并不是唯一的受難者。2015年4月，一艘滿載難民的船只在地中海沉沒，造成700多人死亡；8月，在奧地利高速公路上一輛冷凍貨柜卡車內(nèi)發(fā)現(xiàn)了70多具難民尸體。對(duì)于歐洲而言，大量難民的涌入并不是一個(gè)新鮮話題，但是2015年初難民涌入歐洲的數(shù)量和速度猛增的勢(shì)頭令人措手不及。2015年的前9個(gè)月已有71萬人以非法方式進(jìn)入歐洲國家，輿論普遍認(rèn)為，這是二戰(zhàn)以來歐洲遭遇的最大規(guī)模的難民潮，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了歐洲的預(yù)期和承受能力。

是什么原因?qū)е铝诉@場(chǎng)規(guī)?？涨暗碾y民潮？

資料卡片

2014年《全球趨勢(shì)報(bào)告》指出，在2014年產(chǎn)生的1950萬全球難民中，來自敘利亞的難民達(dá)到388萬，阿富汗259萬，索馬里111萬。另據(jù)聯(lián)合國難民機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，截至2015年8月，已有超過30萬難民和移民冒著生命危險(xiǎn)穿越地中海前往歐洲，其中2500多人命喪地中海。而2014年全年，這兩項(xiàng)數(shù)字分別為21.9萬人和3500人。

曠日持久的敘利亞戰(zhàn)亂 敘利亞的政治動(dòng)蕩始于2011年初政府與反對(duì)派之間的沖突。隨著沖突不斷升級(jí)，政府與反政府力量之間爆發(fā)了內(nèi)戰(zhàn)。至今，敘利亞戰(zhàn)亂已有5個(gè)年頭，內(nèi)戰(zhàn)雙方始終處于僵持狀態(tài)，得到西方支持的反政府武裝已經(jīng)控制了敘利亞的半壁江山。

2015年11月8日，來自敘利亞和阿富汗的難民乘坐小船抵達(dá)希臘的萊斯沃斯島。

持久的戰(zhàn)亂、空襲、槍擊及恐怖活動(dòng)使敘利亞等國人民飽受摧殘，讓2200多萬人口中的近800萬人背井離鄉(xiāng)，400多萬人逃往國外難民潮中的人口多數(shù)來自敘利亞。

動(dòng)蕩不定的西亞、北非局勢(shì) 除了由來已久的巴以、阿以沖突以及尚未結(jié)束的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，阿富汗、伊拉克、索馬里和蘇丹等國也一直是種族和宗教沖突最嚴(yán)重的國家。這些國家沒有建立起一個(gè)和平、包容、可持續(xù)的國內(nèi)政治制度，沒有穩(wěn)定的社會(huì)秩序，民主法治缺失，取而代之的是政治上的相互傾軋和持續(xù)不斷的國內(nèi)沖突。

由于長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)和動(dòng)亂，難民輸出國大都存在發(fā)展落后、經(jīng)濟(jì)停滯甚至倒退的問題，大量人口處于貧困或失業(yè)狀態(tài)。惡劣的生存條件使得當(dāng)?shù)厝饲Х桨儆?jì)以難民身份逃往歐洲，去尋求穩(wěn)定的生活和美好的未來。

西方國家的不當(dāng)干涉 2010年，西亞、北非一些國家相繼發(fā)生了以推翻現(xiàn)政權(quán)為目標(biāo)的社會(huì)和政治運(yùn)動(dòng)，隨后，西方國家便以“反對(duì)獨(dú)裁”和推動(dòng)“民主化”的名義借機(jī)介入這些國家政局。

在利比亞內(nèi)亂之初，西方國家便向反政府力量提供軍火并派遣教官對(duì)反對(duì)派武裝分子進(jìn)行作戰(zhàn)培訓(xùn)；法英兩國率先向利比亞政府軍發(fā)動(dòng)空中打擊行動(dòng)，以北約名義發(fā)動(dòng)的轟炸持續(xù)了半年之久，重創(chuàng)利比亞政府軍。在西方強(qiáng)大的軍事支持下，利比亞反政府武裝節(jié)節(jié)取勝，最終導(dǎo)致了卡扎菲政權(quán)的倒臺(tái)。但利比亞至今仍沒有建立一個(gè)新政府來確保國家穩(wěn)定和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而種族、部落和宗教派系之間的矛盾與沖突卻被撩撥起來，最終的結(jié)果是民主化沒有實(shí)現(xiàn)，卻導(dǎo)致了國家長(zhǎng)期戰(zhàn)亂和政局失控，使其百姓仍然生活在水深火熱之中，身心飽受折磨而無從選擇地逃往國外尋求庇護(hù)。

時(shí)至今日，難民仍然源源不斷地通過各種通道涌入歐洲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，難民潮勢(shì)頭到2016年底才有望得到放緩，預(yù)計(jì)歐洲要接納難民總數(shù)將達(dá)到300萬。如何應(yīng)對(duì)這一嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)，對(duì)于歐洲而言，將是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。（作者為新華社世界問題研究中心研究員）