軍迷趴

中國即使不是全球“第二有經(jīng)濟(jì)實(shí)力”的國家，大概也能排到“老三”“老四”位置，但中國顯然不是全球“第二安全”的國家，也決排不上第三或第四安全。

每年兩會，中國軍費(fèi)開支總會成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

據(jù)報道，按照財政預(yù)算，2015年中國國防支出將增10.1%，升至8868.98億元。至此，中國軍費(fèi)已連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長。

近日，有俄羅斯軍事專家指出，中國軍費(fèi)增加超過經(jīng)濟(jì)增長對近幾年來說是一個自然的、難以避免的現(xiàn)象。

20世紀(jì)80年代初到90年代末這個階段里，中國的國防領(lǐng)域和俄羅斯上世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初的狀況非常相似。國家竭力把資源集中起來，用于解決一些重要的經(jīng)濟(jì)問題。那時，國防領(lǐng)域靠吃以前的老本維持。

中國國防合同數(shù)量，在1980年代大幅減少，都是小批量購買新裝備，往往是幾百個甚至幾十個武器系統(tǒng)，而在從前，類似設(shè)備的生產(chǎn)量是數(shù)千臺、件。

這種數(shù)量有限的采購涉及到88式坦克、89式裝甲運(yùn)兵車、89式120毫米推進(jìn)火炮和83式152毫米推進(jìn)火炮。因此，積攢了大量陳舊裝備，無論是思考層面還是實(shí)際需要方面，都需對其進(jìn)行更新。

當(dāng)下，中國盡管在軍品生產(chǎn)領(lǐng)域取得了很大成績，但是現(xiàn)有的數(shù)據(jù)顯示，在軍隊(duì)，尤其是陸軍，還在使用不少毛澤東主席在世時的武器，例如，66式152毫米榴彈炮或59型坦克。此外，空軍還有很多1980到1990年代初生產(chǎn)的老型飛機(jī)。

然而，必須更換大量改革開放前的陳舊軍事設(shè)備，只是中國軍費(fèi)急劇增加的部分原因，隨著技術(shù)問題得到解決，解放軍的現(xiàn)代化進(jìn)程日益?zhèn)戎赜诮鉀Q組織軍事訓(xùn)練、改善服役條件、吸引接受高等教育的人服役等長期存在的一些問題。

后勤保障體系也在發(fā)生變化，軍人的生活條件在改善，工資在上漲。軍隊(duì)要執(zhí)行任務(wù)，必須讓所有這些領(lǐng)域感受到中國社會近年來體驗(yàn)到的巨大進(jìn)步。否則，軍隊(duì)將注定要受到損失。服役條件和軍官的工資收入，尤其是那些掌握高級技術(shù)知識的軍官的工資，至少應(yīng)該不低于開放的勞動力市場提供的條件。

與此同時，軍事訓(xùn)練也在不斷強(qiáng)化并變得更加復(fù)雜。要知道，中國毫無疑問應(yīng)該逐步將軍訓(xùn)水平提升到主流國家的程度，如果中國空軍飛行員平均飛行時數(shù)僅相當(dāng)于上世紀(jì)90年代的程度，那么在現(xiàn)有條件下，確實(shí)會讓人感到不可理喻。

可以期待的是，中國在經(jīng)濟(jì)成就矚目的背景下，不會再基于上世紀(jì)60年代的技術(shù)和原則。

當(dāng)然，要克服數(shù)十年積累下來的落后局面，付出也將相當(dāng)昂貴。軍事現(xiàn)代化進(jìn)程不結(jié)束，那么軍費(fèi)還會以超前的速度不斷增加?？紤]到中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，和其在全球經(jīng)濟(jì)中所扮演的角色，從前景看，中國也應(yīng)該擁有世界最為強(qiáng)大的武裝力量之一，以此在全球?qū)崿F(xiàn)自己的軍事存在——這也是很自然的事情。

2010年后，中國軍費(fèi)占GDP比例始終在1.3%左右輕微浮動，在國際上屬于較低水平。這一比例不僅遠(yuǎn)低于美俄的4%，更低于西方大多數(shù)國家2%的水平，僅比日本1%略微高出。且不談日本連續(xù)三年提高國防預(yù)算，及中國面臨的諸多傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅，當(dāng)前中國人均軍費(fèi)開支仍僅為日本的1/5，美國的1/20。

雖然兩會尚未給出2015年中國GDP增長幅度，但外界普遍猜測在7%左右。2014年該數(shù)字為7.4%，增速已滑落至1990年以來新低。在中國經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，軍費(fèi)預(yù)算的高位增幅，顯然體現(xiàn)了中國穩(wěn)步進(jìn)行國防建設(shè)的堅(jiān)定決心，更表明中國對未來軍事力量為國家和平崛起保駕護(hù)航寄予厚望。

而根據(jù)俄羅斯日前通過的未來3年國家預(yù)算法案，未來3年俄軍事開支將達(dá)到國家預(yù)算的1/5，創(chuàng)后蘇聯(lián)時代之最。

其中2015年國防預(yù)算支出將較今年增加33%，占總預(yù)算的21.2%，達(dá)3.287萬億盧布，相當(dāng)于全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.2%。

今年俄西對壘的緊張局勢，使本就以強(qiáng)軍為立國之本的俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層，更加重視軍隊(duì)建設(shè)和軍事戰(zhàn)略部署。

此外，美國“戰(zhàn)略之頁”網(wǎng)站近日刊文，稱日本已經(jīng)連續(xù)3年提高其國防預(yù)算，2015年更是增至410億美元。多年來，日本大肆炒作中國威脅論，歪曲中國正常軍事活動，試圖獲得外界的支持，以此來掩蓋其發(fā)展軍事力量的真實(shí)意圖。

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)2月28日報道，印度財政部長兼信息和廣播部長阿倫賈伊特利近日在提交新的財政預(yù)算草案時稱，印度計劃將國防開支增加7.5%，下個財政年度（2015年4月到2016年3月）的軍費(fèi)支出為410億美元。

2014年，印度當(dāng)局將把國家國防企業(yè)中的外國公司的最大股本份額，從26%提高到了49%?！坝《戎圃臁被顒右惨验_始，旨在使包括軍事用途在內(nèi)的外國產(chǎn)品在印度的生產(chǎn)本地化。阿倫賈伊特利稱，“這不僅是為了確保我們的需要，也是為了武器出口”。

據(jù)“Centrum Group”咨詢集團(tuán)的資料顯示，2022年前，印度制造的武器出口規(guī)模或可達(dá)到170億美元，軍費(fèi)支出則會達(dá)到6000億美元。

中國已是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，“樹大招風(fēng)”“高處不勝寒”的感受非常真切。未來一個時期，恐怕也是中國維護(hù)國家安全方式的轉(zhuǎn)型期，中國越發(fā)展，外部安全的不確定性因素越多，這一切不僅中國人看到了，外界也不難揣摩。

糟糕的是，世界軍事變革的速度太快，國防系統(tǒng)的更新和升級也越來越昂貴。在大國層面幾乎只剩下美國軍力的規(guī)模和先進(jìn)程度這一個標(biāo)準(zhǔn)，迫使其他大國或者做美國的安全附庸，或者投巨資走國防的自力更生之路。

美國向中國提供安全保障毫不現(xiàn)實(shí)，這使得中國實(shí)際上只剩下了一個選擇。

雖然中國軍費(fèi)已連續(xù)幾年位居世界第二，但這個“老二”的真實(shí)質(zhì)量是人們經(jīng)常提起中國GDP等各項(xiàng)“老二”中最不確定的——中國即使不是全球“第二有經(jīng)濟(jì)實(shí)力”的國家，大概也能排到“老三”“老四”位置，但中國顯然不是全球“第二安全”的國家，也絕排不上第三或第四安全。

有人炒作“中國軍事威脅論”，但請平心而論，中國經(jīng)濟(jì)第二對他們國家的實(shí)際影響大，還是中國軍費(fèi)第二所造成的現(xiàn)實(shí)影響更大呢？

其實(shí)，全世界都很清楚中國需要一支更現(xiàn)代化的軍隊(duì)，隨著中國經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)上升，外界對此是有充分思想準(zhǔn)備的。一些外國政府對此說三道四，屬于習(xí)慣性的輿論表現(xiàn)。重申一次，中國軍費(fèi)直到現(xiàn)在不足GDP總量的2%，而美國的這個數(shù)字是3.8%，英國是2.5%。

這個占比顯示，中國近年增加軍費(fèi)較快是在“還歷史的賬”，這決非虛言，中國軍費(fèi)的起點(diǎn)太低了，如今的增加，看上去比例挺高，但遠(yuǎn)未突破量力而行的原則。

中國堅(jiān)定地執(zhí)行防御性國防政策，而絕對不是個迷信進(jìn)攻性的國家。隨著全球化的發(fā)展，中國已在談?wù)摓榈貐^(qū)和平及世界和平做貢獻(xiàn)，但中國的這一立場和態(tài)度，與國際上對中國的期望是合拍的，與西方大國對中國為區(qū)域安全“多出些力”的要求，也是契合的。

中國已經(jīng)近30年未因?qū)崙?zhàn)放過一槍一炮，堪稱是大國里“最和平”的國家。

中國加強(qiáng)國防建設(shè)，是要確保自己繼續(xù)做“最和平”國家的權(quán)利，并讓更多國家分享中國的持久發(fā)展。

世界愛好和平的人們切不要相信“中國威脅論”的鼓噪，那樣的輿論陷阱，總想網(wǎng)住盡可能多的善良的人們。