姜少蘋

【摘 要】鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的統(tǒng)計問題是黨和國家比較重視的問題?；鶎咏y(tǒng)計工作中所出現(xiàn)的問題影響了我國經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。本文主要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作進行了分析，針對其存在的問題提出了解決對策，旨在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作提供參考。

【關鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計；問題；措施

引言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是我國政府統(tǒng)計體系中的基礎，其統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量直接影響統(tǒng)計工作的開展能力。近年來我國逐漸增加在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中的投入力度，并在人才隊伍建設、數(shù)據(jù)質量管理、統(tǒng)計方法更新等方面取得顯著成就。但總體而言，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中依然存在一些問題，導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量管理難以實現(xiàn)跨越式發(fā)展，統(tǒng)計數(shù)據(jù)規(guī)范化管理建設仍需要進一步的探索與發(fā)掘。

1、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中存在的問題

1.1相關領導意識薄弱

當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中存在的問題首先就表現(xiàn)在相關領導人意識薄弱。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，有一部分領導人還沒有意識到加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計工作的重要性，只是片面地認為統(tǒng)計工作只是統(tǒng)計部門的工作，沒必要在統(tǒng)計工作方面下功夫。再者，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導人過分的注重統(tǒng)計工作的結果，對統(tǒng)計工作的過程漠不關心，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作在進行的過程中出現(xiàn)許多的錯誤。除此之外，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導人會認為統(tǒng)計工作不在自己的職責范圍之內，再加上經(jīng)費本來就不足，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作得到領導者的重視還是比較困難的。

1.2管理體制不合理，導致統(tǒng)計工作無法正常的開展

目前的統(tǒng)計工作受政府機構的領導，人力、財力、物力是分開來受到不同的部門的管理的，所以目前的統(tǒng)計工作中出現(xiàn)了人權、物權、財權嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象，主管部門只是強調工作的重要性，但是在質量方面卻沒有足夠的重視。另外，統(tǒng)計工作中工作人員經(jīng)常出現(xiàn)身兼數(shù)職的現(xiàn)象，工作人員之間也只是強調自身的本職工作，導致各項權利的行使出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，這使得統(tǒng)計工作的開展出現(xiàn)了一定的問題。

1.3相關工作人員綜合素質不高

工作人員素質不高也是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中存在的問題之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作人員素質不高表現(xiàn)在三個方面。第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作人員大多年齡偏大，學歷大多數(shù)是中專畢業(yè)，文化程度相對比較低，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的認識不是十分到位。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作人員所掌握的知識熟練程度相對不是很高，不能夠把業(yè)務知識熟練地應用到統(tǒng)計工作中去，不能全面地提高統(tǒng)計工作的質量和效率。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作人員的自主學習能力相對比較差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計人員工作復雜，大部分時間都用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作上，沒有長期業(yè)務學習和終身學習的意識，致使對統(tǒng)計工作中的很多新業(yè)務、新知識都不是很熟悉。這些都是統(tǒng)計工作人員素質不高的體現(xiàn)，如果這一問題長期得不到解決，勢必會直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的質量。

1.4統(tǒng)計技術比較落后

統(tǒng)計技術比較落后也是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作人中存在的問題之一。統(tǒng)計技術比較落后，主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中大多還是靠人工操作，計算機沒有全面覆蓋到整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計工作中。由于經(jīng)費不足以及經(jīng)濟的不發(fā)達，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中沒有形成人手一臺電腦的局面，而且沒有引進其他先進的統(tǒng)計技術和手段，這就造成統(tǒng)計工作效率低下、質量不高的局面。統(tǒng)計技術比較落后使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作落實不到位，影響到領導人在統(tǒng)計工作中的決策與改進。因此，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的統(tǒng)計技術還是非常有必要的。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作問題的解決對策

2.1建立健全管理體制

根據(jù)社會形勢的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的統(tǒng)計工作需要進行管理體制的改革和完善，建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作實際情況的管理體制。在傳統(tǒng)的管理體制的方法下，要進行適當?shù)母母锖桶l(fā)展，在管理方面要將人權、財權、物權進行有效的結合，有效的緩解這三者出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，要求工作人員將自身的本職工作做好，杜絕身兼數(shù)職的現(xiàn)象出現(xiàn)，提高工作人員的工作效率。

2.2加強領導人的重視

在新形勢下，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作還應該加強領導人對統(tǒng)計工作的重視。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領導人應該認識到做好統(tǒng)計工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要性，轉變傳統(tǒng)的思想觀念。其次，領導人還應該以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的質量和效率為基礎，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的投入力度。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導人還應該意識到統(tǒng)計部門與整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間的聯(lián)系，從而摒棄阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作發(fā)展的錯誤思想，進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的發(fā)展，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作。

2.3提高統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性，加強統(tǒng)計人員的素質

統(tǒng)計工作的開展首先要從人員的素質抓起，打造一支穩(wěn)定的高素質的隊伍，在人員素質培養(yǎng)方面要采取一定的措施，可以定期的組織一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進行專業(yè)知識的培訓，讓一些有經(jīng)驗的工作人員帶動其它人員進行專業(yè)素質的提升。另外，還要注意的就是要在人員的工作調動上加強管理，從政治和經(jīng)濟方面考慮人員待遇問題，適當?shù)倪M行一些經(jīng)濟上的補貼，保障工作人員的基本收入。另外，在政治方面要讓工作人員享受干部待遇，讓工作人員能夠穩(wěn)定地在自身的工作崗位上，防止人員的不斷流動造成的隊伍穩(wěn)定性下降的問題，以定期進行培訓的方式來加強人員的業(yè)務素質水平，打造穩(wěn)定的、高素質的統(tǒng)計隊伍。

2.4建立符合社會經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)計制度

目前的社會形勢，市場經(jīng)濟環(huán)境處于不斷變化的局勢下，傳統(tǒng)的統(tǒng)計方式已經(jīng)不能滿足市場發(fā)展的需求。在新形勢下，應該建立和完善新型的統(tǒng)計制度，將原有的從上到下或是從下到上全面的統(tǒng)計方式進行改革和發(fā)展，要結合實際需要，在統(tǒng)計報表的指標上及時的進行更新，在市場調查方面要采取抽查式的方式，制定出一套符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的制度，改進統(tǒng)計的方法，優(yōu)化統(tǒng)計指標，盡量多采納一些基層的意見，在進行抽樣調查的時候，要將數(shù)據(jù)全面地進行分析和整理，適應市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。

2.5提升數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作信息化水平

信息化水平提高是我國近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計單位建設取得的重要成就。因此現(xiàn)在提升數(shù)據(jù)質量研究中，必須以信息技術為依托，展開多方面討論。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計單位而言，首先應加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計網(wǎng)站建設，避免出現(xiàn)因各單位集中上網(wǎng)而導致網(wǎng)絡出現(xiàn)擁堵、不穩(wěn)定等現(xiàn)象。其次，強化計算機專業(yè)人才與統(tǒng)計工作人員的交流，提高統(tǒng)計人員網(wǎng)絡統(tǒng)計能力。最后，加強網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫建設，降低網(wǎng)絡管理中的不穩(wěn)定風險，必須建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計單位網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全管理能力，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)安全。統(tǒng)計單位在數(shù)據(jù)統(tǒng)計過程中，可重點發(fā)揮網(wǎng)絡統(tǒng)計的優(yōu)勢，以便捷、高效、準確的互聯(lián)網(wǎng)調查實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

2.6開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，保障統(tǒng)計工作的質量

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)有一些陳舊的思想觀念，本身所處的地理位置就比較偏僻，上級領導對于自身的發(fā)展工作沒有太多的時間和精力去檢查和監(jiān)督，所以一些地區(qū)甚至是抱著僥幸的心理，在統(tǒng)計工作的開展上沒有太大的重視，導致統(tǒng)計工作出現(xiàn)嚴重的問題，這樣的現(xiàn)象一旦發(fā)生就會引起很嚴重的后果，所以說為了避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，政府機構要及時的進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的監(jiān)督和檢查，對各單位報表的真實性以及合法、合理性都要進行嚴格的檢查，及時的了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的問題，幫助建立完善的統(tǒng)計制度，對人員以及經(jīng)費方面出現(xiàn)的問題要及時的伸出援手，保障統(tǒng)計工作的順利開展。適時的實施一些獎懲制度，對一些工作完成情況比較優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進行表彰獎勵，當然對一些中下等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時的進行鼓勵和幫助，但是對于一些在工作中表現(xiàn)不積極或者是出現(xiàn)消極怠慢的現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要適當進行一些懲罰措施，獎懲分明才能夠使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作能夠得到更好的發(fā)展。

2.7豐富發(fā)展統(tǒng)計方法

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會的進一步發(fā)展，統(tǒng)計單位所面臨的統(tǒng)計背景也在不斷發(fā)生著改變，因此對于統(tǒng)計單位而言，必須要豐富發(fā)展統(tǒng)計方法。在常規(guī)統(tǒng)計工作中，可以周期性普查為核心，通過采取經(jīng)常性、抽樣性調查方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各主體進行統(tǒng)計，再輔以各種調查方法，可綜合運用各種統(tǒng)計方法，實現(xiàn)全面統(tǒng)計、典型調查、重點調查的統(tǒng)一，達到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面性、真實性與可參考性。

同時，統(tǒng)計數(shù)據(jù)搜集方法可體現(xiàn)信息化時代的特點，可由直接走訪調查發(fā)展為電話調查、網(wǎng)絡調查，再配合其他調查方法（例如座談會、個別訪問等）進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實度。與此同時，要提升統(tǒng)計部門監(jiān)督自律制度，可推行單位內部交叉管理，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性與嚴肅性，避免部分工作人員玩忽職守，對工作中違反工作原則的工作人員采取警告或處罰。

結語

總之，近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作取得了一定的進步，但是在實際的發(fā)展過程中還是存在著一些問題的，這些問題與統(tǒng)計工作的發(fā)展有密切的關系，在制度的完善和人員的素質管理還有統(tǒng)計制度的建立方面都存在著一些問題，要想實現(xiàn)統(tǒng)計工作的全面提升，提升統(tǒng)計工作的信息化水平通過加強資金管理、豐富統(tǒng)計等方法是最直接、最有效的方式。因此可將上述三點為基礎，確定統(tǒng)計單位管理流程，進一步提高數(shù)據(jù)質量。保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利開展。

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