肖娜

【摘 要】經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，給環(huán)境帶來(lái)了很多問(wèn)題，我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)也加大了力度，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作和環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作著重重視，環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響關(guān)系密切，本文通過(guò)敘述環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面的內(nèi)容，并據(jù)此探討環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的關(guān)系，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)目前存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測(cè)；環(huán)境工程；環(huán)境評(píng)價(jià)

引言

隨著環(huán)境污染問(wèn)題的日益嚴(yán)重，各種危害接踵而至，環(huán)境保護(hù)與環(huán)境治理工作成為很多部門(mén)及群眾關(guān)心和希望解決的問(wèn)題。其中環(huán)境的監(jiān)測(cè)工程作為環(huán)境的治理工作中的重要組成部分，對(duì)于環(huán)境治理起到非常重要的監(jiān)督和實(shí)施作用，本文具體闡述環(huán)境監(jiān)測(cè)具有哪些重要性，從而論述環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)境治理工作的具體促進(jìn)作用。

一、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的意義

生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存的基礎(chǔ)，因過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，生態(tài)內(nèi)部的平衡被打破，這不僅抑制了經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，還對(duì)人們的生命健康構(gòu)成了威脅。

這就要求我們必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、維持生態(tài)平衡，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系。環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，涉及環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)、分析和治理等環(huán)節(jié)。其中，環(huán)境監(jiān)測(cè)是指利用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)儀器和監(jiān)測(cè)技術(shù)對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)視、測(cè)定，以了解環(huán)境的真實(shí)狀況，選擇相應(yīng)的保護(hù)方法和管理方案，從而為后續(xù)工作提供必要依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，是環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境決策的重要依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)通過(guò)監(jiān)測(cè)對(duì)人類(lèi)和環(huán)境有影響的各種物質(zhì)的含量、排放量，確定環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境監(jiān)測(cè)為保護(hù)環(huán)境提供了精確的數(shù)據(jù)依據(jù)，科學(xué)分析這些數(shù)據(jù)有助于人們采取切實(shí)可行的方法預(yù)防環(huán)境惡化。

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的促進(jìn)作用

1、監(jiān)督作用

在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中，環(huán)境監(jiān)測(cè)可以監(jiān)督工程建設(shè)過(guò)程，判斷其是否對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生影響。實(shí)踐證明，任何工程建設(shè)都會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生影響，建設(shè)項(xiàng)目量越大、對(duì)環(huán)境的影響越明顯。因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重點(diǎn)在于判斷環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果是否符合相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)。只有在評(píng)價(jià)結(jié)果表明項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境影響處于可控制范圍之內(nèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果表明項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響不高于最低質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，才能開(kāi)展下一步建設(shè)工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作能判斷建設(shè)項(xiàng)目是否符合地區(qū)整體環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)開(kāi)展有效監(jiān)督起到推動(dòng)作用，判斷項(xiàng)目工程對(duì)污染物產(chǎn)生和處理、噪音污染防控、大氣環(huán)境、水文環(huán)境等問(wèn)題的影響，為環(huán)境影響評(píng)價(jià)部門(mén)科學(xué)決策提供依據(jù)。

2、幫助考察環(huán)保措施的實(shí)際效果

項(xiàng)目在取得環(huán)評(píng)批復(fù)進(jìn)行施工建設(shè)階段，應(yīng)進(jìn)行施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)，了解項(xiàng)目施工期污染物排放請(qǐng)況及其對(duì)環(huán)境的影響，有利于及時(shí)采取有效的環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救措施，降低對(duì)區(qū)域環(huán)境的不利影響，同時(shí)可以考察環(huán)評(píng)提出的環(huán)保措施的實(shí)際治理效果，了解施工單位對(duì)環(huán)評(píng)批復(fù)和環(huán)評(píng)報(bào)告中提出的環(huán)保措施的落實(shí)情況。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是判斷環(huán)境是否受污染的依據(jù)，同時(shí)也對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告的落實(shí)情況起到積極的監(jiān)督作用。環(huán)境監(jiān)測(cè)（監(jiān)測(cè)結(jié)果）可以作為一種較為準(zhǔn)確有效的方法，為環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施項(xiàng)目施工期環(huán)境管理、監(jiān)察工作提供有力的科學(xué)依據(jù)。

3、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作可以協(xié)助控制污染源的排放

通過(guò)各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，環(huán)保部門(mén)會(huì)得到一個(gè)真實(shí)的環(huán)境變化數(shù)據(jù)，通過(guò)這些數(shù)據(jù)分析掌握近期本地區(qū)污染物排放的總量，進(jìn)而明確這些排放物是否超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及是否對(duì)環(huán)境造成污染，從而可以根據(jù)事實(shí)來(lái)限定一些企業(yè)單位的日常排污量，并且對(duì)一些已經(jīng)造成環(huán)境污染的企業(yè)單位給予相應(yīng)的懲罰措施。同時(shí)還可以根據(jù)這些排污量的分析，對(duì)一些需要審批的企事業(yè)單位進(jìn)行核定，發(fā)放排污許可證。

4、指導(dǎo)作用

環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一個(gè)重要工作環(huán)節(jié)，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)起著重要的指導(dǎo)作用。在項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段，需要綜合環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，降低項(xiàng)目工程對(duì)環(huán)境的影響。需要在項(xiàng)目工程周?chē)O(shè)置觀測(cè)點(diǎn)位，監(jiān)督環(huán)境變化并收集環(huán)境數(shù)據(jù)。另一方面，當(dāng)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作完成之后，需要對(duì)其可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)估，在評(píng)估的過(guò)程中需要了解預(yù)測(cè)結(jié)果是否與實(shí)際的環(huán)境影響相符，針對(duì)不符合的部分采取補(bǔ)救措施。在評(píng)價(jià)環(huán)境時(shí)，需要以環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果作為指導(dǎo)依據(jù)，如果監(jiān)測(cè)結(jié)果證實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作完成后，周邊的生態(tài)環(huán)境沒(méi)有遭到明顯破壞、環(huán)境沒(méi)有明顯變化，則可以認(rèn)為環(huán)境質(zhì)量沒(méi)有受到重大影響?？偠灾?，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作貫穿于環(huán)境評(píng)價(jià)的始終，時(shí)刻指導(dǎo)環(huán)境影響評(píng)價(jià)建設(shè)工作。

5、環(huán)境監(jiān)測(cè)在排污統(tǒng)計(jì)和排污費(fèi)征收等工作中的作用

環(huán)保部門(mén)給予發(fā)放排污許可證的單位，在領(lǐng)取允許生產(chǎn)命令的同時(shí)，排污工作也在進(jìn)行，這些部門(mén)每天的排污量需要一個(gè)專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)可以根據(jù)詳細(xì)的儀器監(jiān)測(cè)和實(shí)地監(jiān)測(cè)得出這些排污單位每天相對(duì)固定的排污總量，環(huán)保部門(mén)可以據(jù)此確定收取排污費(fèi)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同時(shí)期排污量的變化收取相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用，便于環(huán)保工作的展開(kāi)。

三、完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的措施

1、規(guī)范監(jiān)測(cè)行為，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員對(duì)監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)識(shí)度

對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，因一些相關(guān)工作人員對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的認(rèn)識(shí)程度不足以及時(shí)間、經(jīng)濟(jì)方面存在限制等原因，導(dǎo)致對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作急于求成。這些行為將會(huì)影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的監(jiān)測(cè)工作時(shí)，要加強(qiáng)相關(guān)工作人員對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，提早進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保有足夠的時(shí)間完成各項(xiàng)監(jiān)測(cè)，讓整個(gè)監(jiān)測(cè)工作順利有序進(jìn)行。

2、完善監(jiān)測(cè)技術(shù)體系

嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定管理體系的各項(xiàng)要求開(kāi)展工作是環(huán)境監(jiān)測(cè)成功的基礎(chǔ)，據(jù)此可以從以下三個(gè)方面方面完善監(jiān)測(cè)技術(shù)體系：（1）在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定執(zhí)行。堅(jiān)持質(zhì)量控制措施貫穿于方案制定、采樣、監(jiān)測(cè)、報(bào)數(shù)全過(guò)程，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)樣品采集、登記、預(yù)處理、運(yùn)輸、交接和記錄等按相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，全程質(zhì)量控制是保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性、可靠性和如實(shí)反映環(huán)境質(zhì)量必不可少的中心環(huán)節(jié)之一。利用內(nèi)部審核和管理評(píng)審等方式來(lái)評(píng)價(jià)體系，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，形成質(zhì)量管理體系的自我完善機(jī)制。

（2）加大科學(xué)研究的力度，并實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r。隨著科技的不斷發(fā)展，大量的先進(jìn)儀器設(shè)備被廣泛應(yīng)用在環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系中，同時(shí)，隨著新的監(jiān)測(cè)領(lǐng)域和監(jiān)測(cè)因子的不斷出現(xiàn)，原有的監(jiān)測(cè)方法和技術(shù)規(guī)范已無(wú)法滿(mǎn)足環(huán)境監(jiān)測(cè)的需求。因此，應(yīng)大力加強(qiáng)前沿科技的研究，對(duì)現(xiàn)代監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，這對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作具有十分重要意義。

（3）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)儀器準(zhǔn)入制度。在當(dāng)前的市場(chǎng)上，部分新儀器在剛投入時(shí)會(huì)暴露出在監(jiān)測(cè)方法上的不完善。因此，應(yīng)及時(shí)參照環(huán)境監(jiān)測(cè)準(zhǔn)制，并在修訂管理模式等相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，建立準(zhǔn)入和技術(shù)審定制度。

3、提高環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)水平

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量能在很大程度上體現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的能力和水平。如果環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的能力不足，單方面加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度也作用不大。因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)并認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)測(cè)人員持證上崗制度，從根本上提高監(jiān)測(cè)人員的能力和水平。倡導(dǎo)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員與時(shí)俱進(jìn)，不斷吸納新知識(shí)、掌握新技能，利用學(xué)到的新技術(shù)解決新問(wèn)題。建立相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)培訓(xùn)基地，使技術(shù)人員能夠定期參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

結(jié)束語(yǔ)

要想做好環(huán)境治理工作，就必須要做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作與及時(shí)了解最新的環(huán)境監(jiān)測(cè)變化，只有全面掌握環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，才能對(duì)各種環(huán)境污染源做出及時(shí)準(zhǔn)確的判斷，加強(qiáng)保護(hù)自然環(huán)境和人類(lèi)的健康安全。通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)做出正確的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)才能準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃等提供科學(xué)依據(jù)。

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