胡榮華

【摘 要】當(dāng)前，隨著改革開放的不斷深入，推動了我國水利事業(yè)的良好發(fā)展；管理工作在水利工程中是一項重要的環(huán)節(jié)，那么，現(xiàn)階段該怎樣做好水利工程管理工作，提高工程整體質(zhì)量，減少水利工程對環(huán)境的影響和破壞，這是水利工程管理人員不容小覷的一項重要任務(wù)。本文首先論述了當(dāng)前時期下我國水利工程管理的現(xiàn)狀，其次闡述了水利工程的發(fā)展以及提高管理水平的措施，以供參考。

【關(guān)鍵詞】水利工程；現(xiàn)狀；發(fā)展方向

引言

一直以來，水利在人類生產(chǎn)生活過程中都扮演著一個重要的角色，對我國的良好發(fā)展更是起到了積極的促進(jìn)作用，而水利工程施工的各個環(huán)節(jié)階段都與水有著直接的關(guān)系，同時也與當(dāng)?shù)氐牡匦?、水文、施工環(huán)境等有著緊密的聯(lián)系，將存在的諸多矛盾有效的處理，保證水利工程朝著多個目標(biāo)開發(fā)并獲取相應(yīng)的效益，進(jìn)一步推動其持續(xù)發(fā)展與良好的應(yīng)用，這已經(jīng)成為了當(dāng)前水利工程施工人員所要完成的首要任務(wù)。

一、當(dāng)前時期，我國水利工程現(xiàn)狀

（一）管理模式落后

隨著我國建筑行業(yè)各項改革的順利進(jìn)行，管理模式的改革也受到越來越多業(yè)內(nèi)人士的重視和關(guān)注。管理模式是水利建筑工程施工中管理人員針對所在工程施工人員以及相關(guān)工作人員進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和約束的方法保障，更關(guān)系著工程的施工質(zhì)量，施工進(jìn)度，工作人員的安全情況，并且影響著工程的施工成本。但是反觀當(dāng)前我國的水利建筑工程，管理模式落后是制約其長遠(yuǎn)發(fā)展的重要影響因素。具體表現(xiàn)在與國外水利建筑行業(yè)相比，國內(nèi)的水利建筑工程管理理念比較落后，制約了對管理模式的進(jìn)一步探討和發(fā)展，另一方面表現(xiàn)在管理的方法不得當(dāng)，對相關(guān)工作人員未能形成強(qiáng)有力的約束，不能有效的激發(fā)相關(guān)工作人員的工作熱情以及創(chuàng)新能力，管理人員的思路比較陳舊，觀念比較落后，不利于水利建筑業(yè)的發(fā)展。

（二）質(zhì)量監(jiān)管不力

加強(qiáng)對水利建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管，是管理工作的重中之重，更影響著工程的長遠(yuǎn)使用功能。然而，目前在我國的水利建筑行業(yè)中，質(zhì)量監(jiān)管不力是水利建筑工程管理中所存在的重要問題，更是整個國內(nèi)建筑行業(yè)中普遍存在的問題。一方面是因?yàn)橄嚓P(guān)管理人員管理方法不得當(dāng)，不能根據(jù)施工人員以及相關(guān)工作人員的具體情況制定出比較有效的管理措施，管理人員的工作素質(zhì)有待進(jìn)一步的提高；另一方面則是因?yàn)椴糠质┕と藛T以及工程監(jiān)理等在進(jìn)行施工的過程中，工作責(zé)任心不強(qiáng)，出現(xiàn)玩忽職守、偷工減料以及工程監(jiān)理監(jiān)督不力等影響工程質(zhì)量的情況，最終導(dǎo)致整個工程質(zhì)量相對較差，影響著我國水利建筑行業(yè)的快速發(fā)展。

（三）對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的影響

1.1對水文的具體影響

修建水利工程還會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生影響，尤其是河流下游的流量。水庫可以將水資源儲存起來，還可以在非汛期將基流截住，這樣就會導(dǎo)致下游水流減少，嚴(yán)重的還會出現(xiàn)斷流現(xiàn)象。這樣水庫周圍的地下水位會大大降低，從而對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。比如說，下游斷流造成河湖干枯；河流水位降低有可能在入?？诔霈F(xiàn)海水倒灌的現(xiàn)象，這對農(nóng)業(yè)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境都極為不利；修建水利工程還會影響泄洪量，這就會對航運(yùn)和灌溉等產(chǎn)生影響，還會污染水質(zhì)。

1.2對水體的具體影響

修建水庫還會影響水體，水利工程建設(shè)以后就會影響水流的流速，尤其是上游水庫區(qū)水質(zhì)很容易被污染，這就導(dǎo)致水質(zhì)下降。水利工程對水體的影響主要有兩個方面，一個是積極的，一個是消極的。積極影響：修建水利工程會減緩水庫區(qū)水流的速度，這就會造成懸浮物沉積，這樣水質(zhì)就會清晰，也利于水生物生存。消極影響：水庫會存儲大量水資源，由于水流速度較慢，水體與大氣之間的污染物就會擴(kuò)散，使得復(fù)氧能力大大降低，也使得水庫區(qū)的自凈能力變?nèi)酢Ａ硗馑w的富營養(yǎng)化容易大量消耗氧氣，這就會造成溫室效應(yīng)。

二、水利工程發(fā)展的思考及對策

1水利工程管理的發(fā)展及提高管理水平的對策

1.1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，適應(yīng)形勢的發(fā)展

由于水利工程具有較強(qiáng)的公益性，因此，無償提供水資源或者低價提供水資源的觀念在水利工程管理人員心中已經(jīng)扎根，認(rèn)為水利工程的建設(shè)屬于國家的管轄范圍，他們扮演起了不計成本的服務(wù)性角色。隨著社會市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與不斷完善，市場要求要提高水資源價值，要求水利工程管理部門依托供水，進(jìn)一步加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)階段的管理，做好成本核算工作，通過改革的方法，將錯誤的觀點(diǎn)全面轉(zhuǎn)變，力爭成為自主經(jīng)營的企業(yè)。水利工程的管理是在以往的計劃經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)以及聽從上級行政命令的思維上逐漸的轉(zhuǎn)變過來的，很好的將市場價值規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及合理配置資源的思想貫穿落實(shí)到了實(shí)際行動之中。

1.2提高管理水平的對策

首先，應(yīng)強(qiáng)化水利工程管理意識；我們都知道，水利工程在我國社會的發(fā)展與群眾的生產(chǎn)生活中具有重要的作用，是一項不容小覷的事項。因此，作為從事水利工程管理的人員而言，管好水利工程已經(jīng)成為了目前首要解決的任務(wù)之一。水利工程的優(yōu)質(zhì)化管理主要強(qiáng)調(diào)各個管理部門必須要建立一套完善的水利工程管理機(jī)構(gòu)；另外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)水利單位對財務(wù)的監(jiān)督管理力度，水利工程管理單位必須有自己的財務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營模式。此外，各級地方行政主管部門還應(yīng)定期對財務(wù)管理進(jìn)行仔細(xì)的審核，對于管理不善，不按照財經(jīng)紀(jì)律辦事的，經(jīng)常虧損的水利工程管理部門必須予以嚴(yán)厲的懲治。

其次，加強(qiáng)水利工程管理的信息化建設(shè)；指的是建立成為覆蓋全國的水利信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以此全面開發(fā)水利信息資源，建立一批完善的水利資源數(shù)據(jù)庫及水利信息化的管理體制，編制有關(guān)的法律法規(guī)和安全體系框架，從而提高水利工程管理良好的服務(wù)水平。尤其要建設(shè)防汛指揮系統(tǒng)、水資源管理決策支持系統(tǒng)以及水質(zhì)量檢測系統(tǒng)和評價信息系統(tǒng)等，除了這些以外，還必須建立水利信息化培訓(xùn)體系，爭取培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)高的水利系統(tǒng)內(nèi)部人才隊伍，這對于促進(jìn)水利工程管理的發(fā)展具有重要的積極作用。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管

水利建筑工程的質(zhì)量問題是本行業(yè)所要解決的大問題，也是整個建筑行業(yè)的核心問題，影響質(zhì)量監(jiān)管的因素有很多，不僅有管理制度、管理模式方面的因素，更與管理者自身的素質(zhì)以及管理能力息息相關(guān)。在實(shí)際工作中，加強(qiáng)管理工作，提高質(zhì)量監(jiān)管能力是提高我國水利建筑行業(yè)整體水平的重要因素。第一，要加強(qiáng)水利工程施工的成本控制。工程施工不僅要注重工程質(zhì)量的監(jiān)管，更重要的是要盈利，既要重質(zhì)量，又不能忽視效益，兩者要緊密結(jié)合在一起。因而，在進(jìn)行工程監(jiān)管時，采用科學(xué)的方法進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)管，是兼顧工程質(zhì)量與效益的根本。管理者在對成本進(jìn)行控制時，要采取動態(tài)的成本控制手段，實(shí)時檢測工程的成本去向，工程的施工進(jìn)度，用科學(xué)合理的方法進(jìn)行施工成本控制。第二，也要注重管理者自身管理素質(zhì)的提高。管理人員是進(jìn)行工程項目管理的主體，更是把握工程施工大局的重要載體，只有高素質(zhì)的管理人員才能夠在處理工程施工突發(fā)情況時有條不紊，并且能在工程監(jiān)管方面方法得當(dāng)，提高效率。因而，企業(yè)在派遣工程項目管理人員時要注意對管理者管理能力的考察。

（三）建設(shè)生態(tài)水利工程

1.生態(tài)水利工程的作用和意義

1.1生態(tài)水利工程能保護(hù)河流的多樣性。

生態(tài)水利工程要求在進(jìn)行水利工程建設(shè)之前，要對河流的現(xiàn)狀和河流的地貌情況進(jìn)行深刻的調(diào)查和評估。包括調(diào)查河流的構(gòu)成和形狀，河流水位的變化幅度，河床的穩(wěn)定性，河床的材料和河流的橫截面形狀等方面進(jìn)行仔細(xì)的考察和研究。它還包括對河流生物的調(diào)查，對河流周邊動植物的分布規(guī)律、數(shù)量和種類進(jìn)行分析，并且建立生物數(shù)據(jù)庫。

2.2生態(tài)水利工程能保護(hù)河寬，減少工程占地。

加強(qiáng)生態(tài)水利工程，能夠減少河流兩岸的占地面積，增加土地的有效使用面積，減少工程占地。生態(tài)水利工程的建設(shè)能更好的保護(hù)好河流的寬度，減少違章建筑的占地。此外，還能避免直立式護(hù)岸的缺點(diǎn)，使河道的自然生態(tài)系統(tǒng)和城市的景觀、生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。

2.3生態(tài)水利工程有利于河床岸坡的防護(hù)和建設(shè)。

生態(tài)水利工程強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧統(tǒng)一，在滿足工程安全的基礎(chǔ)上，注重生態(tài)和景觀護(hù)岸形勢的多樣化。為了讓動植物、魚類、水域植物等有更好的棲息和繁殖的環(huán)境，避免使用不透水的材料，盡量使用良好墊層結(jié)構(gòu)和反濾結(jié)構(gòu)的堆石。

2.4生態(tài)水利工程能修復(fù)已破壞的河道，修復(fù)河流整個生態(tài)系統(tǒng)；

生態(tài)水利工程還加強(qiáng)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，改變傳統(tǒng)單一經(jīng)濟(jì)技術(shù)評估的方式，進(jìn)行整體的規(guī)劃和建設(shè)。

結(jié)論

綜上所述可知，現(xiàn)階段，對水利工程而言，最為重要的一個環(huán)節(jié)就是管理，因此，相關(guān)人員應(yīng)做好水利工程管理工作，這是提高水利工程中整體質(zhì)量的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國水利工程在管理方面還存在著這樣那樣的問題，應(yīng)予以重視，并及時的制定有效的措施將問題解決。要對水利工程工作具有的全面性的認(rèn)識，不僅要管理好，還要建設(shè)好。定期對管理人員進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，掌握與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的新知識、新手段、新方法，進(jìn)一步促進(jìn)水利事業(yè)朝著科學(xué)化、規(guī)范化的方向持續(xù)良好的發(fā)展。

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