李軍海

【摘 要】在當代經濟市場化建設的大背景下，建筑施工企業(yè)面臨著多種風險和挑戰(zhàn)，建立科學合理的管理制度，加強體制結構的優(yōu)化升級，強化防控管理力度，提高建筑工程質量，提升建筑工程企業(yè)的持續(xù)競爭能力，是實現(xiàn)建筑施工企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標，推進建筑行業(yè)健康、平穩(wěn)發(fā)展的有力保障。房建工程施工階段的質量及安全控制措施進行了簡要分析。

【關鍵詞】房屋建筑；質量；安全

引言

建筑工程的安全關系著國計民生，并切實影響著人們的生活。但是在建筑行業(yè)中，因為一些不可抗力的因素，比如一些不可避免的施工難度、一些易受天氣影響大的施工，這類施工所具有持續(xù)性、復雜性、突發(fā)性等特征。所以愈發(fā)顯得建筑工程安全管理的重要性。

一、建筑工程在質量安全方面的規(guī)范化要求

在現(xiàn)代化社會中，人們的生產生活、日常工作離不開建筑工程，也對建筑工程項目的質量提出了一定的要求。具體有以下幾點：

1、要有適用性，指建筑工程的實用價值，例如住宅公寓類別的建筑工程項目需要滿足人們日常居住方面的標準要求；公共類別的建筑工程項目需要滿足人們往來方面的標準要求。

2、要有可靠性，它主要通過建筑工程的施工質量以及工程設計質量能夠得到保證來體現(xiàn)的。

3、要有耐久性，建筑成品最終使用的壽命會受到外界化學侵蝕、外界自然災害這些不利因素的影響，一個建筑物的耐久性越高，那么這個建筑物的價值就越高。

二、建筑工作質量安全管理中存在的問題與不足

1、相應的法律條例不健全，建筑市場欠規(guī)范

首先，我國在建筑工程質量安全問題上的規(guī)定還很不健全，這會使有些建筑企業(yè)的施工缺乏規(guī)范性，未嚴格按照施工步驟開展工作，這會使建筑工程的施工存在很大的安全隱患。其次，一些企業(yè)使用各種不合法方式獲得工程建設權，使工程無法在相關政策的保護下進行，使工程質量很無保障。再次，一些建筑企業(yè)不依據標準的制度、法規(guī)開展承包和施工，這使得施工工作缺乏有效的手續(xù)。最后，很多施工企業(yè)開展的招標都不夠規(guī)范，有時可能把工程整體分成了多個小部分投標給不同的企業(yè)，管理制度也不夠完善，使工程的質量安全管理工作難度很大。

2、政府的監(jiān)督不夠全面，建筑企業(yè)缺乏自制力

現(xiàn)今我國政府在建筑工程施工監(jiān)督方面還沒制定科學的制度約束，施工企業(yè)自身也無法進行健全的安全管理，這使得工程整體質量大打折扣。政府監(jiān)督工作不健全主要體現(xiàn)在下列幾點：建筑安全管理意識差、法律規(guī)定不健全、執(zhí)法不嚴格，在建筑工程安全管理方面有較大的漏洞。使施工過程中極易發(fā)生安全問題，并且對于問題也無積極有效的解決措施。

3、盲目追求工程的進度，對其質量安全的管理欠缺

施工時企業(yè)大都需要追趕工期，有時還可能需要提前完工，極可能需要縮短工期。施工時間太緊急，可能會使工期達標了但質量并不過關，建筑整體的質量可能存在很大的安全隱患。施工中一味的追求工期，可能會出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象。此外，施工時間太過緊急，也容易使工作人員發(fā)生事故，這不但影響工程質量，也難以保證員工的身心健康。

4、建筑單位工作人員的工作素質有待提高

上述的制度法規(guī)不完善、盲目追趕工期只是建筑工程出現(xiàn)質量問題的兩個方面，施工中員工的專業(yè)素養(yǎng)對工程質量也有著較大的影響。實際施工時很多單位都沒有對員工進行專業(yè)的崗前培訓，這會使員工的安全意識很淡薄，在施工中極易產生意外。專業(yè)能力較低，也會使施工中出現(xiàn)技術問題，進而出現(xiàn)各種安全問題。

三、建筑工程質量安全管理的有效措施

1、優(yōu)化企業(yè)內部控制環(huán)境，實現(xiàn)內部控制成效最大化

從根本上優(yōu)化企業(yè)內部環(huán)境，滿足內部需求，建構健康積極的企業(yè)文化是建立健全企業(yè)內部控制的重要舉措。健康正確的企業(yè)價值觀有利于培育員工對企業(yè)的認同感和使命感，增強企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進內部控制的有效實施。建立健全人力資源管理體制，完善績效考核制度，創(chuàng)造和諧、公平、民主的企業(yè)氛圍，以此實現(xiàn)內部控制作用的最大化。

2、強化風險防范控制，實現(xiàn)內部控制的風險管理職能

建筑企業(yè)的項目施工具有周期長、人員流動性強、環(huán)節(jié)多等特點，在質量、安全和經營等方面存在不確定性因素較多，風險高。建立有效的風險管理制度，強化風險防范能力，是企業(yè)規(guī)避風險、查漏防弊的重要保障。因此，企業(yè)應培養(yǎng)內部成員正確的風險意識，建立專職風險評估分析及管理防控部門，扎實推進風險“預警”建設，強化內部控制對風險的管理力度，形成科學嚴密的風險管理系統(tǒng)，有效地防范各類風險的發(fā)生。

3、提高施工人員的安全意識和素質。

近年來，國家大力提倡“以人為本”的理念。施工現(xiàn)場也都本著安全第一的原則進行施工。抓好每一處細節(jié)，才能更好地杜絕安全隱患。這就要求相關管理人員重視施工人員的素質，加強道德建設，全面提高施工人員的職業(yè)素質，這樣才能使施工人員具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，以認真、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度做好本職工作。

4、規(guī)范建設單位的主管部分的行政行為，完善安全監(jiān)督職能

建筑行政管理機構和其它各個相關部門要采用建筑工程監(jiān)督信息管理信息系統(tǒng)把建筑工建設的基本進度、主要施工企業(yè)、施工許可、竣工驗收等環(huán)節(jié)向社會公布。任一單位或個人出現(xiàn)于工程質量建設和安全管理不相符的情況，知情者都要及時要建筑行政管理或其他相關部門舉報，以開展及時的調查，對其進行懲處。建設企業(yè)對建筑工程的質量和安全擔有主要責任，要負責工程各環(huán)節(jié)的質量和安全管理工作，還要根據合同規(guī)定要求各單位執(zhí)行質量和安全管理的各項工作任務。本市要求各建設單位及委托項目管理單位，在建筑工程施工的整個期間開展嚴格的專業(yè)化管理和服務。建筑行政管理機構和其它相關部門還要使用試樣盲樣檢測的方式開展監(jiān)督檢測工作。與建筑工程結構安全有關的監(jiān)督檢測，檢測比例還要與該市相關行政管理單位制定的規(guī)范，這樣才能使施工安全有保證。

5、嚴格執(zhí)行建設程序，按步驟穩(wěn)步實施工程

進行建筑工程的施工時，一定要與建設程序相一致。本市有關市政管理部門還要依據規(guī)定的權限和程序來審批每個工程項目，任一單位由于任何由于都不能要求調整工期。建筑工程確定施工單位前，還要結合工程的可行性報告和建筑工期定額方案，科學的勘測、設計施工工期、進度。建筑工程進行投標招標時，還應科學合理的把施工工期作為硬性要求、實質性要求。勘測、設計、確定好施工工期時，不允許隨意進行更改。還要制定具有技術可行性并能很好的保證工程質量的安全技術措施和方案，待專家研討后投入使用。

6、政府等相關部門積極配合，嚴格監(jiān)督

在開展建筑工程的各項工作時，必須完全依照有關建設程序。該市相關的行政管理機構必須嚴格依照程序、規(guī)范審批建筑工程的項目。單位和個人不論出于何種原因，都不能要求工期的改變。縣級行政管理結構和其它機構要分工明確，做好本地區(qū)的工程質量監(jiān)督和安全監(jiān)督管理工作。本市發(fā)展改革、安全生產監(jiān)督、財政、公安消防、質量技術監(jiān)督、規(guī)劃、經濟信息化等行政管理部門在各自職責范圍內，協(xié)同實施本條例。

結束語

作為保證建筑工程施工質量的基礎，建筑工程的安全施工是提高建筑企業(yè)核心競爭力的關鍵。建筑工程的質量安全管理工作具有比較寬泛的范圍和比較全面的內容，在建筑工程的整個施工過程中處處都有體現(xiàn)，貫穿施工過程的始終，但也受到各種不確定性因素的影響和制約。如果想要保證施工的安全性以及施工質量、施工進度，需要時刻保持清醒的認識，不斷增強安全意識，做到防患于未然。

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