屈會(huì)超 李琳琳

【摘 要】近十幾年來，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)建筑業(yè)的高速發(fā)展，但由于建筑工程項(xiàng)目自的特點(diǎn)，在項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)了一些亟待解決的問題。本文主要分析建筑工程項(xiàng)目管理中存在的問題，并提出對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；項(xiàng)目管理；問題；對(duì)策

1、我國(guó)工程項(xiàng)目管理目前存在的問題

我國(guó)對(duì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)研究和行業(yè)實(shí)踐起步較晚，隨著近年來我國(guó)大規(guī)?；窘ㄔO(shè)的開展，諸如建設(shè)費(fèi)用超、建設(shè)工期拖延、工程質(zhì)量事故和安全事故等問題頻發(fā)，究其原因無不是由于項(xiàng)目管理不善或不規(guī)范所造成的。這表明在項(xiàng)目管理這個(gè)領(lǐng)域，我國(guó)還存在許多問題，其具體表現(xiàn)在以下幾方面：

1.1工程項(xiàng)目管理的觀念淡薄，法律制度不健全，不規(guī)范

目前，我國(guó)大部分企業(yè)只關(guān)注工程技術(shù)方面的問題，認(rèn)為項(xiàng)目管理很簡(jiǎn)單，誰都可以管理，因而不愿意委托專業(yè)化管理公司實(shí)施工程項(xiàng)目管理。進(jìn)而造成了只能保證建筑工程的特性和功能，卻不能保證項(xiàng)目整體的效率和效益。另一方面，盡管我國(guó)已經(jīng)有了相關(guān)法律、規(guī)章，但是內(nèi)容的細(xì)節(jié)規(guī)定不明確，而且“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象隨處可見。

1.2合同管理不規(guī)范

合同是一種控制和約束手段，同時(shí)也是體現(xiàn)合同雙方權(quán)益的依據(jù)，但研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)包方制定的合同存在許多不合理的條款，這種現(xiàn)象在工程合同中普遍存在，嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目管理的效果和質(zhì)量。

1.3項(xiàng)目管理人員素質(zhì)普遍較低

項(xiàng)目管理人才不僅要懂技術(shù)，還要懂經(jīng)濟(jì)、善管理，同時(shí)還要精通計(jì)算機(jī)，需要具備豐富的工程項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)這類人才相當(dāng)重視，已經(jīng)形成了相當(dāng)規(guī)模的行業(yè)，來培養(yǎng)和資質(zhì)鑒定這類人才。根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，在建筑業(yè)隊(duì)伍中，大專以上學(xué)歷的人數(shù)只占總?cè)藬?shù)的不到4%，初中以下人數(shù)卻占總?cè)藬?shù)的86%以上[3]。就是在管理層中，管理人員的整體素質(zhì)也不高，魚龍混雜。也說明了我國(guó)在項(xiàng)目管理方面缺乏經(jīng)驗(yàn)和系統(tǒng)的理論知識(shí)，項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)的軟硬環(huán)境還很落后。目前我國(guó)項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定工作多偏重于承包商和監(jiān)理工程師方面，忽視了對(duì)業(yè)主項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)，考核和資質(zhì)認(rèn)定。所有這些都鑄就了我國(guó)項(xiàng)目管理人員素質(zhì)的低下。

1.4工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與防范機(jī)制不健全

許多建筑承包企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)不全面，對(duì)存在的產(chǎn)品、市場(chǎng)、人才流失等風(fēng)險(xiǎn)，一并歸結(jié)于現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、生存環(huán)境殘酷等，沒有全面的認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)。

此外，一些建筑承包企業(yè)對(duì)市場(chǎng)解讀不完善，對(duì)企業(yè)的盲目擴(kuò)張引起的管理問題和資源配置問題估計(jì)不合理，對(duì)企業(yè)的貸款不斷增加、資金嚴(yán)重緊縮、償債風(fēng)險(xiǎn)不斷增大等財(cái)務(wù)危機(jī)反應(yīng)遲鈍，對(duì)企業(yè)高層次的人才流失沒有找到主要的原因，使得企業(yè)的項(xiàng)目管理工作困難重重。

1.5項(xiàng)目管理過程中缺乏信息化技術(shù)

由于工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)，參與方多，生產(chǎn)工藝復(fù)雜，同時(shí)一些建筑承包商對(duì)企業(yè)的總體規(guī)劃和系統(tǒng)布局的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)信息化建設(shè)是建筑企業(yè)的一場(chǎng)快速發(fā)展的革命認(rèn)識(shí)不完善，對(duì)信息化的價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，以及信息化建設(shè)對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)的意識(shí)淡薄。

1.6安全管理不規(guī)范，出現(xiàn)諸多安全隱患

根據(jù)對(duì)建筑工程中發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)有一多半工程事故的原因是三違（違章操作，違章指揮，違反勞動(dòng)紀(jì)律）引起的，尤其是施工人員違章施工、冒險(xiǎn)蠻干占所有事故的比例最大。雖然大多數(shù)施工人員在長(zhǎng)期的建筑施工過程中，已經(jīng)具備充足的安全經(jīng)驗(yàn)，以及施工企業(yè)各崗位安全操作規(guī)范也日趨完善化，但隨著施工過程中出現(xiàn)的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，使得一些舊的安全操作規(guī)范已不能滿足當(dāng)前施工安全規(guī)范的需要，甚至存在生產(chǎn)與安全嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象。

2、應(yīng)對(duì)我國(guó)建筑工程行業(yè)項(xiàng)目管理中問題的對(duì)策

2.1增強(qiáng)工程項(xiàng)目管理觀念，建立和健全項(xiàng)目管理的有關(guān)法律、法規(guī)體系

我國(guó)現(xiàn)在工程項(xiàng)目管理觀念談薄，因此增強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的觀念勢(shì)在必行，我們要想方設(shè)法使人們認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目管理在工程建設(shè)中的不可替代的作用和價(jià)值。首先要重視相關(guān)宣傳和教育工作，其次要加強(qiáng)項(xiàng)目管理方面的教育與培訓(xùn)。另一方面要建立健全的法律法規(guī)體系，用制度進(jìn)行剛性約束。但目前我國(guó)建筑市場(chǎng)比較混亂，項(xiàng)目管理極不規(guī)范，“無法可依，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象極為普遍。為此一方面，我們國(guó)家必須采取措施對(duì)我國(guó)的建筑工程行業(yè)進(jìn)一步考察，制訂更加詳細(xì)、明確的法律法規(guī)，做到門類齊全，互相配套，避免交叉重疊，遺漏空缺和互相抵觸，形成完善的法律監(jiān)督檢查體系。另一方面政府部門也必須貫徹國(guó)家有關(guān)的方針政策，充分發(fā)揮和運(yùn)用法律、法規(guī)的手段，明確分工、相互配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。

2.2實(shí)行全面、規(guī)范的合同管理

在建筑工程承包過程中，要注意承包合同是否具備法律效率；合同條款是否完善；工程風(fēng)險(xiǎn)的分?jǐn)偸欠窈锨楹侠恚唤Y(jié)合實(shí)際工程的具體情況對(duì)承包合同的專用條款的制定，對(duì)其進(jìn)行合理的增刪和修改，這是是執(zhí)行合同的關(guān)鍵所在；同時(shí)，應(yīng)盡可能把工程說明書做到條款詳細(xì)、責(zé)任明確、技術(shù)上要求切實(shí)可行等。

2.3加強(qiáng)項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)，提高專業(yè)素質(zhì)

在建筑工程行業(yè)中，加強(qiáng)項(xiàng)目管理的人才培養(yǎng)，提高其學(xué)歷水平，專業(yè)素質(zhì)非常必要。目前，我國(guó)大部分的工程項(xiàng)目管理工作已經(jīng)注意到了要充分發(fā)揮，行業(yè)協(xié)會(huì)和高等院校的作用。一方面，可以對(duì)工程項(xiàng)目管理專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行適當(dāng)?shù)膹?qiáng)化的培訓(xùn)，提高其職業(yè)素養(yǎng)，更新其管理理念，進(jìn)而增強(qiáng)項(xiàng)目管理能力。同時(shí)，適當(dāng)?shù)慕梃b外來經(jīng)驗(yàn)，將國(guó)內(nèi)培訓(xùn)和優(yōu)秀的國(guó)外實(shí)踐培訓(xùn)結(jié)合起來，總結(jié)和宣傳那些已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的工程公司的管理經(jīng)驗(yàn)，在綜合成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)恰當(dāng)?shù)母母飫?chuàng)新，結(jié)合本公司的自身特點(diǎn)培養(yǎng)出各類專業(yè)的管理人才。

2.4加強(qiáng)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的控制

研究發(fā)現(xiàn)，建筑工程項(xiàng)目管理所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，主要由以下四點(diǎn)：產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、人才風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。為了加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制，我們要全面把握市場(chǎng)的脈絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，同時(shí)還要建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理和防范的管理機(jī)制，提高我們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力、預(yù)防能力和處理能力[6]。

2.5加強(qiáng)項(xiàng)目管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

項(xiàng)目管理的信息化建設(shè)旨在通過有效的項(xiàng)目信息傳輸?shù)慕M織和控制為項(xiàng)目信息的協(xié)調(diào)和共享服務(wù)。首先要明確，整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)中實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目管理信息化的單位或部門，選擇符合建設(shè)項(xiàng)目信息化崗位要求的專人負(fù)責(zé)信息化工作，并制定并繪制建設(shè)項(xiàng)目信息分解圖、與信息化相關(guān)的工作流程圖和信息流程圖等，最重要的是要建立建設(shè)項(xiàng)目信息化處理平臺(tái)，建立基于Web的工程管理信息系統(tǒng)，提供基于互聯(lián)網(wǎng)的項(xiàng)目管理和信息交流，真正實(shí)行網(wǎng)上辦公，目前大部分企業(yè)都開發(fā)了項(xiàng)目信息系統(tǒng)，來對(duì)項(xiàng)目管理有關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、記錄、存儲(chǔ)、過濾，并把處理后的結(jié)果展現(xiàn)給項(xiàng)目管理人員，來實(shí)現(xiàn)業(yè)主方內(nèi)部、業(yè)主方和項(xiàng)目參與各方以及項(xiàng)目參與各方之間的信息交流、協(xié)同工作和文檔管理等等。

2.6加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工程的檢查力度

由于建筑工程施工過程比較繁瑣，因此在施工前期準(zhǔn)備工作，為了保證施工操作秩序的順利進(jìn)行要采取一定的準(zhǔn)備措施。工程技術(shù)人員、施工操作人員應(yīng)盡早到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，提前熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的周圍的環(huán)境，經(jīng)過仔細(xì)研究施工圖紙后，結(jié)合工程的實(shí)際情況做好施工組織的準(zhǔn)備工作。而工程的檢查工作主要是針對(duì)施工過程的設(shè)計(jì)違規(guī)、違章操作、規(guī)范缺失等問題的提早發(fā)現(xiàn)，一旦檢查出存在不符合設(shè)計(jì)的問題后，要及時(shí)進(jìn)行解決處理，避免使得整個(gè)建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。同時(shí)，對(duì)于工程的重要部分，需要進(jìn)行定期的檢查審核，減少建筑工程的安全隱患。

3、結(jié)語

工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。因我國(guó)有自己特殊的國(guó)情，因此項(xiàng)目管理在我國(guó)的發(fā)展過程中難免會(huì)遇到這樣那樣的問題，只有正確認(rèn)識(shí)并積極解決，并認(rèn)清其發(fā)展方向，才能提高我國(guó)的工程項(xiàng)目管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，縮短與國(guó)外項(xiàng)目管理的差距。

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