翟潤峰

【摘 要】隨著當(dāng)前我國城市化進(jìn)程的加快以及農(nóng)村改造的進(jìn)行，征地拆遷工作越來越頻繁，但是征地拆遷工作所涉及到的內(nèi)容是比較多的，所以在實施中也面臨著諸多的問題和矛盾需要我們解決，本文就重點針對新形勢下我國征地拆遷工作首先分析了當(dāng)前我國征地拆遷所面臨的主要問題，然后針對這些問題提出了一些合理的對策，希望能夠?qū)π滦蝿菹碌恼鞯夭疬w工作有所幫助。

【關(guān)鍵詞】征地拆遷；難題；對策

城市化進(jìn)度的加快以及舊村改造工程的逐步實施使得當(dāng)前我國建設(shè)工程項目越來越多，與此同時，這些建設(shè)工程項目土地的由來都需要我們進(jìn)行征地拆遷工作，只有征地拆遷工作順利進(jìn)行才能夠確保城市化進(jìn)程和舊村改造的順利開展，尤其是對于當(dāng)前我國發(fā)展的新形勢來看，其征地拆遷所面臨的問題更多，也更為嚴(yán)峻，這就要求我們充分的分析當(dāng)前征地拆遷中所面臨的重要問題和矛盾都有哪些，然后針對這些問題采取恰當(dāng)?shù)拇胧┯枰越鉀Q和處理才能夠真正的確保各項建設(shè)的順利開展。

1新形勢下征地拆遷工作現(xiàn)狀

征地拆遷問題可以說是當(dāng)前我國社會發(fā)展中的一個重要問題，也是人們比較關(guān)注的一個核心問題，尤其是隨著城市化進(jìn)程的加快和農(nóng)村改造進(jìn)程的加快，征地拆遷越來越頻繁了。對于具體的征地拆遷過程來說，農(nóng)村改造相對而言比較簡單，其涉及的對象也是較為單一的，但是對于城市化建設(shè)來說卻極為復(fù)雜，這也造成了當(dāng)前征地拆遷中常常會出現(xiàn)“釘子戶”，或者是暴力拆遷的現(xiàn)象，這些問題都迫切需要我們解決。就當(dāng)前我國征地拆遷的主要對象分析來看，主要的拆遷對象包括三方面：違章建筑；老區(qū)改造中的建筑；和城市發(fā)展相違背的建筑。當(dāng)然，這主要是針對城市征地拆遷而言的，對于農(nóng)村改造而言主要就是農(nóng)村建筑的征地拆遷，對象較為單一。

2新形勢下征地拆遷面臨的主要問題

就當(dāng)前我國征地拆遷現(xiàn)狀來看，其存在的主要問題和矛盾表現(xiàn)在拆遷部門和被拆遷建筑所有者兩方面，對于拆遷單位和部門來說存在的主要問題就是暴力拆遷、拆遷補償評價機制不合理和拆遷程序不規(guī)范等問題；而對于被拆遷建筑所有者而言，其存在的主要問題就是阻礙征地拆遷的進(jìn)行，當(dāng)然其阻礙的原因也是多方面的。具體而言，新形勢下征地拆遷所面臨的主要問題和矛盾主要表現(xiàn)在以下三個方面：

2.1對征地拆遷利益的把握不到位。在征地拆遷過程中，對于被拆遷群眾來說最為關(guān)心的永遠(yuǎn)是利益問題，如果不存在利益沖突也就不會引起征地拆遷問題，所以征地拆遷中的利益平衡把握不到位問題是當(dāng)前我們所面臨的主要問題。在這些利益當(dāng)中，經(jīng)濟回報是最為主要的補償形式，所以說，如果征地拆遷中無法滿足拆遷對象對于經(jīng)濟的要求的話就很難保障拆遷的順利進(jìn)行，這也是拆遷單位和拆遷對象之間存在所有矛盾的最核心的原因。

2.2協(xié)調(diào)工作開展困難。在征地拆遷過程中往往涉及到多方的利益，針對這多方利益我們必須進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)，加強彼此間的溝通才能夠確保征地拆遷工作的順利開展，但是在當(dāng)前我國征地拆遷過程中對于協(xié)調(diào)工作的開展現(xiàn)狀來說卻很不理想，在協(xié)調(diào)中面對著的問題有很多，具體來說，影響到協(xié)調(diào)效果的因素主要有以下三點：

（1）首先，對于協(xié)調(diào)溝通工作自身來說，其沒有進(jìn)行系統(tǒng)的組織，當(dāng)前的協(xié)調(diào)工作往往都是征地拆遷部門自行組織進(jìn)行的，而往往不具備一個完善的體系，進(jìn)而導(dǎo)致溝通協(xié)調(diào)工作較為混亂，也就無法達(dá)到應(yīng)有的效果；（2）其次，征地拆遷所占地的界限劃分不明確也進(jìn)一步增加了我們進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)的難度，這一點在農(nóng)村最為常見，因為在當(dāng)前各個村落之間根本不存在明顯的地域劃分，界限不是特別地明確，而一旦出現(xiàn)被征占的現(xiàn)象這些交界地就變得極為麻煩，使得各方都會進(jìn)行爭取，這也就造成了我們在征地拆遷過程中需要溝通協(xié)調(diào)各個村落之間的利益，要使得各方都滿意，這樣無形中就增大了協(xié)調(diào)的難度，不利于溝通的順利開展；（3）最后，對于溝通協(xié)調(diào)工作來說，最為核心的協(xié)調(diào)內(nèi)容就是利益資金問題，我們進(jìn)行協(xié)調(diào)的最為根本的目的就是使得各方都能夠接受一個滿意的利益分配，而當(dāng)前被征地對象卻很難以獲得相應(yīng)的滿足，對于征地的補償總是覺得過少，甚至有人把征地補償款當(dāng)作是發(fā)財?shù)囊环N手段，也存在一些征地對象之間攀比不斷的現(xiàn)象，總是想必別人所得的補償高，這就對于我們的溝通協(xié)調(diào)工作造成了較大的麻煩。

2.3被征地對象安置困難。在當(dāng)前征地拆遷過程中還面臨著一個較難解決的問題就是關(guān)于被征地對象的安置問題，一般說來，對于被征地對象我們需要進(jìn)行建房安置，但就當(dāng)前我國的現(xiàn)狀來看卻不存在這一條件，所以往往會采取一次性經(jīng)濟補償?shù)男问竭M(jìn)行，但是在這些被征地對象獲得經(jīng)濟補償后因為獲得了大量的資金所以很難參與社會工作，進(jìn)而導(dǎo)致了其后期生活安置存在問題；另外，對于農(nóng)村居民來說，原來其最主要的任務(wù)就是種地，但是當(dāng)土地被征用之后就變得無所適從，自身具備一技之長的還能夠有所發(fā)展，但是對于大部分農(nóng)民來說卻失去了以后長期發(fā)展的資本，后期的生活安置變得極為困難。

3做好征地拆遷工作的對策

針對上述征地拆遷過程中存在的三點重要問題，我們可以從以下三個方面入手切實解決征地拆遷過程中遇到的各種困難。

3.1加強征地拆遷組織建設(shè)。針對當(dāng)前征地拆遷過程中較為混亂的組織體系現(xiàn)狀，我們必須在今后的工作中加強對于征地拆遷組織機構(gòu)的建設(shè)和完善，確保征地拆遷工作能夠得到統(tǒng)一有效地領(lǐng)導(dǎo)，避免了征地拆遷過程中政出多門，辦事效率低下的問題，尤其是要注意統(tǒng)籌各方力量，把各方的力量集合在一起共同為征地拆遷工作服務(wù)，堅持黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，保障征地拆遷工作的順利進(jìn)行。

3.2加強宣傳工作。當(dāng)前我國征地拆遷過程中之所以存在較多的問題主要就是因為征地拆遷部門和被征地對象之間存在著一些不可協(xié)調(diào)的矛盾，這些矛盾的來源大部分都是由于理解不當(dāng)造成的，針對這一現(xiàn)象，我們可以加強對于征地拆遷的宣傳工作，重點突出征地拆遷的重要意義，點明征地拆遷工作對于我國現(xiàn)代化發(fā)展的重要性，提高被征地對象對于征地拆遷部門的理解程度，減少被征地對象對征地拆遷部門的敵對思想，進(jìn)而保障征地拆遷工作的順利開展。

3.3堅持以人為本、依法辦事。在具體的征地拆遷過程中，我們還必須堅持做到以人為本、依法辦事，尤其是針對當(dāng)前存在的一些暴力拆遷問題要予以堅決打擊，暴力拆遷不僅起不到應(yīng)有的拆遷效果，還會進(jìn)一步的激發(fā)征地拆遷部門和被征地對象的矛盾，使其更加不可協(xié)調(diào)，因此，在征地拆遷過程中，我們要始終堅持以人為本，多多考慮被征地對象的利益，并且堅守征地拆遷工作的合法性，只有如此才能夠確保征地拆遷工作的順利開展。

結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)前我國的城市化建設(shè)和農(nóng)村改造過程中涉及到了越來越多的征地拆遷問題，而征地拆遷問題所涉及到的矛盾也是比較復(fù)雜的，這就增大了征地拆遷的難度，而面對著新形勢下我國征地拆遷的諸多矛盾，我們只有科學(xué)分析，抓住核心要點，進(jìn)而采取恰當(dāng)?shù)拇胧┎拍軌蚯袑嵔鉀Q這些問題和矛盾，否則必然會影響征地拆遷工作的效果，也就會影響我國城市化進(jìn)程和農(nóng)村改造的速度。

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