靳鈺聰

【摘 要】本文主要就建筑工程項目中合同管理的現(xiàn)狀以及管理技巧進行了分析研究。

【關(guān)鍵詞】建筑工程項目；合同管理；現(xiàn)狀；技巧

引言

在建筑工程項目中，合同管理是不可缺少的重要部分，它是衡量建筑工程建設(shè)各方責(zé)任落實的重要依據(jù)，也是確保工程正常順利進行的保障，在建筑工程項目中，一定要加強合同管理，促進建筑工程的發(fā)展。

一、建筑工程項目中合同管理的現(xiàn)狀分析

1、合同簽訂缺乏規(guī)范性

建筑工程項目具有履約時間長、資金耗費大、涉及內(nèi)容廣等特點，因此，在合同簽訂過程中，各條款必須要嚴(yán)謹、科學(xué)，盡可能面面俱到。然而，在實際工作當(dāng)中，有些企業(yè)由于缺少合同管理的經(jīng)驗，導(dǎo)致簽訂的合同不夠規(guī)范、條款內(nèi)容模糊復(fù)雜、職責(zé)不清等問題，對于此類工程合同來說，其約束力是非常低的。

2、合同文本存在不足

通過建筑工程項目合同內(nèi)容可以看出，很多工程企業(yè)合同簽訂存在一定的問題，主要有合同責(zé)任不明確、違約的處理方法和合同雙方應(yīng)付的責(zé)任等。有很多合同中沒有明確規(guī)定工程保險責(zé)任和賠償原則等一些具體內(nèi)容。以上合同中存在的不足在中小型企業(yè)中尤為常見，因此，建筑工程企業(yè)需要對合同簽訂內(nèi)容進行詳細羅列，劃分責(zé)任，降低契約風(fēng)險。

3、承、發(fā)包雙方的行為不規(guī)范

建筑工程的承包人有時為了業(yè)務(wù)需要，會超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同。例如，有些承包商在自身不具備項目施工資質(zhì)的情況下，為達到承包工程的目的，非法向發(fā)包人行賄或者假借其他有承包資質(zhì)企業(yè)的名義進行虛假投標(biāo)。另外，某些發(fā)包方在簽訂合同過程中利用其優(yōu)勢地位，在合同規(guī)定中排除自己的主要義務(wù)或者任意修改合同內(nèi)容，擴大自己的權(quán)利。例如：發(fā)包方暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；不按照合同約定支付工程進度款；工程驗收合格后，不及時辦理賬務(wù)結(jié)算，拒付工程款等。

4、合同管理專業(yè)人才缺乏

工程合同涉及專業(yè)面廣，內(nèi)容繁多，合同管理人員需要有一定的法律知識、專業(yè)技術(shù)知識、工程造價知識等。但是，在很多工程項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少相關(guān)知識的培訓(xùn)，以至于將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。一旦發(fā)生合同糾紛，企業(yè)將缺少必要的法律支援。

二、建筑工程項目中合同管理的技巧

1、建立和完善合同管理制度體系

在建設(shè)工程項目中，建立和完善合同管理體系尤為重要。根據(jù)德國國際工程項目管理公司經(jīng)驗，通過工程項目管理中技術(shù)的優(yōu)化，可使工程增加利潤，但最多不超過3%一5%；而合同管理得好，卻能使利潤增加10%-20%?？梢娫趪忭椖抗芾碇?，合同管理的優(yōu)化要比技術(shù)的優(yōu)化更為重要。完善合同管理具體方法是：一要完善合同范本。在施工工程合同的簽訂階段，合同簽署的雙方應(yīng)該嚴(yán)格按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》操作，嚴(yán)禁自制不符合程序和法律的合同，合同的內(nèi)容和權(quán)責(zé)應(yīng)該明確。二要不斷擴大工程合同文本的多樣化，以滿足不同的承包方式。建筑企業(yè)還應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r，充分利用現(xiàn)有資源，建立相應(yīng)的監(jiān)督和控制機制，保證合同管理制度的有效貫徹。

2、提高合同履約率

施工項目中的合同履行是要求簽訂合同的雙方按照合同條款規(guī)定來完成自身義務(wù)的過程，同時也是簽訂合同的雙方實現(xiàn)自身利益的過程。但是事實上，在施工項目的合同履行中，我國的平均履約率并不高，導(dǎo)致這種現(xiàn)狀出現(xiàn)的原因主要包括以下幾個方面：一是草率簽訂合同。在合同簽訂過程中欠缺嚴(yán)謹?shù)膽B(tài)度，而在合同的履行過程中對于存在的問題沒有做好事前的評估與準(zhǔn)備，并且欠缺合同條款和法律法規(guī)作為解決問題的有效依據(jù)。在這種情況下，合同當(dāng)事人則會在利益驅(qū)動下推諉責(zé)任、爭奪利益，從而導(dǎo)致合同履行工作難以順利開展，甚至導(dǎo)致合同被解除；二是合同當(dāng)事人沒有按照相關(guān)行政法律規(guī)定進行報批報建和備案審查等程序，這會導(dǎo)致合同當(dāng)事人沒有合同履行能力的風(fēng)險以及合同本身效力的失效。因此，為了提升履約率并對合同做出良好的履行，必須要在合同的簽訂中持有謹慎地態(tài)度并通過開展全面科學(xué)的評估來認識合同風(fēng)險并做出有效預(yù)防，同時應(yīng)當(dāng)遵循行政法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)范自身行為，并對合同對方資歷做出查證，從而為合同的履行創(chuàng)設(shè)基礎(chǔ)。

3、規(guī)范合同文本、內(nèi)容

不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程項目的控制效果，所以，在簽訂工程合同時，需根據(jù)各項目特點選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件。合同文本應(yīng)盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草。合同文本必須準(zhǔn)確表達雙方談判確定的意思，做到條款不漏項，文字表達嚴(yán)謹，不使用模棱兩可、含混不清詞語。在合同正式簽訂前應(yīng)進行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點是：合同是否完整無誤；合同是否合法；合同是否采取了示范文本；合同雙方責(zé)任和權(quán)利是否失衡，并確定如何制約；雙方合同的理解要一致，及時溝通避免歧義；合同未按要求履行需承擔(dān)什么責(zé)任，應(yīng)如何懲罰。

4、強化合同索賠管理

在建筑工程合同實施過程中，出現(xiàn)索賠問題是難免的。因此，必須建立工程索賠管理制度。在簽署合同過程和施工過程中，承包商應(yīng)該始終以工程合同為依據(jù)，認真整理和分析合同內(nèi)容，充分考慮各種不利因素，分析合同索賠的可能性，以便采取最有效、最科學(xué)的合同管理策略。在合同履行過程中，還應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)認真研究合同各項條款，積極調(diào)查施工現(xiàn)場的具體情況，尋找索賠證據(jù)。這不僅有利于保護企業(yè)的合法權(quán)益，更有利于企業(yè)不斷適應(yīng)工程建設(shè)的最新規(guī)范要求從而提高企業(yè)未來的生存能力和競爭能力。

5、完善施工階段合同履行的重點內(nèi)容

施工階段合同履行的重點內(nèi)容包括以下幾個方面：一是強化施工項目質(zhì)量控制。施工項目質(zhì)量的控制需要從設(shè)備質(zhì)量與材料質(zhì)量控制方面入手，無論是承包人進行采購還是發(fā)包人進行供應(yīng)，材料與設(shè)備的質(zhì)量、交貨期都應(yīng)當(dāng)以合同為依據(jù)。同時對于經(jīng)常的材料，需要作出檢查與實驗，并以合同為依據(jù)進行責(zé)任的區(qū)分。另外，施工項目中應(yīng)當(dāng)強化對質(zhì)量的檢驗與監(jiān)督，其中巡視、平行檢驗、旁站、隱蔽前對隱蔽工程進行驗收等都可以得到運用，對于與合同規(guī)定的質(zhì)量要求不符的工程，應(yīng)當(dāng)在明確責(zé)任的情況下要求返工并要求責(zé)任方承擔(dān)費用；二是強化施工項目進度管理。施工項目需要在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成，如果超出期限，則可能需要面臨索賠，因此強化施工項目進度管理是合同管理中重要的工作內(nèi)容之一。在此過程中，工程師應(yīng)當(dāng)對工程項目施工進度做出定期檢查，并與施工計劃進行比對，從而找出差距并進行有針對性的調(diào)整。如果出現(xiàn)施工暫停情況，應(yīng)當(dāng)及時明確責(zé)任、及時處理、排除困難并盡快施工；三是對設(shè)計變更做出正確處理。在施工過程中，應(yīng)當(dāng)遵循合同中對于設(shè)計變更的規(guī)定。因此，施工項目中的合同管理工作需要按照一定的步驟來進行，對于擅自更改設(shè)計的一方應(yīng)當(dāng)對設(shè)計變更帶來的損失進行承擔(dān)。如果設(shè)計發(fā)生變更，則雙方應(yīng)當(dāng)以合同為依據(jù)來商討價款的調(diào)整，在此過程中，如果合同中已經(jīng)規(guī)定變更價格，則按照合同內(nèi)容確定價款，如果合同中有類似的工程價格，則可以發(fā)揮參考作用，如果合同中沒有出現(xiàn)類似的工程價格，則承包商需要主動提出變更后的價格，并獲得工程師的確認與執(zhí)行。

6、提高合同管理人員素質(zhì)，提高合同管理水平

人是是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，應(yīng)專門設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，加強對合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。增強合同管理人員的法律意識，保證合同管理的合法性。隨著我國依法治國戰(zhàn)略的逐步實施，相關(guān)法律制度會不斷健全，合同管理必須更加規(guī)范才能適應(yīng)國家戰(zhàn)略的要求，了解相關(guān)法律法規(guī)是對合同管理人員的基本要求。合同管理人員必須認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律，結(jié)合我國工程項目實際情況，對合同進行有效管理。嚴(yán)格檢查工程項目合同內(nèi)容及各項條款，對合同中的相關(guān)規(guī)定進行仔細解讀，項目邊界、對工程質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等內(nèi)容進行釋疑，提高合同的可操作性。同時加強合同管理人員在法律法規(guī)方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，增強人員專業(yè)技能的同時，促進員工職業(yè)道德的培養(yǎng)，保證合同管理工作的有效開展。此外，不斷完善管理人員考評機制，基于合同管理的專業(yè)知識，責(zé)任心和風(fēng)險防范意識對合同管理人員評價，有針對性地培養(yǎng)他們的職業(yè)素質(zhì)。堅持以人為本，規(guī)劃任職人員職業(yè)路徑，給予足夠的成長空間，為合同管理工作的有效開展提供人才保證。

結(jié)束語

綜上所述，建筑工程中的合同管理是保障建筑工程建設(shè)中各方權(quán)益的基本保障，也是工程得以順利開展的重要方面，因此，在具體的工程施工中，一定要加強其合同管理，確保建設(shè)各方的合法權(quán)益得以保證的同時，切實履行合同規(guī)定義務(wù)，明確自己的責(zé)任，從而更好地促進建筑工程的發(fā)展和進步。

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