李鉍

【摘 要】公路工程施工過程中，按照技術(shù)規(guī)范所規(guī)定的方法對承包人符合要求的已完工程的實(shí)際數(shù)量所進(jìn)行的測量、計(jì)算、核查和確認(rèn)后，按合同規(guī)定對承包人的應(yīng)付款項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)并辦理付款手續(xù)的過程一同為公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理與實(shí)施提供有效保障。其中計(jì)量管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜繁瑣的工作，特別是在工程后期，由于工程決算的需要，前期工程計(jì)量的數(shù)據(jù)將被多次調(diào)用，如果前期工程工作不扎實(shí)，往往造成重復(fù)勞動。本文從公路建設(shè)項(xiàng)目土建工程的實(shí)踐出發(fā)，總結(jié)出了一套完整可行的計(jì)量管理方法，以供交流探討。

【關(guān)鍵詞】公路；計(jì)量；問題；對策

引言

計(jì)量工作在工程建設(shè)過程中屬于基礎(chǔ)工作，在計(jì)量工作的過程中，精度不準(zhǔn)確，測量手段不夠先進(jìn)，以及管理不科學(xué)是目前在計(jì)量工作中常常遇見的問題，本文針對這些問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析。

一、做好公路工程計(jì)量工作的重要意義

公路工程計(jì)量是編制公路工程量清單的基礎(chǔ)工作，是組成施工工程報(bào)價的重要組成部分，工程計(jì)量的準(zhǔn)確與否，將直接影響公路工程的預(yù)算造價，所以在公路施工活動中，計(jì)量工作是一個重要環(huán)節(jié) 。但是工程量的計(jì)算又是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的工作，在整個公路施工建設(shè)預(yù)算中所占比例較大，任何粗心大意，都會導(dǎo)致計(jì)算上的錯誤，致使工程預(yù)算偏離實(shí)際，最終造成國家投資的浪費(fèi)、影響施工企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。對于施工單位來講，能否切實(shí)搞好計(jì)量，做到及時、準(zhǔn)確，保證資金支付及時，對于確保資金的有效利用，保證施工計(jì)劃的順利進(jìn)行，正常的履行合同，起著舉足輕重的作用。同時，公路工程計(jì)量是公路工程施工過程中監(jiān)理工程師對承包人已完成工程量的確認(rèn)或確定其價值，而所謂的支付，就是指根據(jù)所確認(rèn)的工程量，按照合同單價通過計(jì)量支付報(bào)表計(jì)算出金額，出具證明給業(yè)主，由業(yè)主付給承包人的款項(xiàng)。工程計(jì)量的正確與否將直接影響到工程質(zhì)量和工程投資的控制，也直接關(guān)系到業(yè)主和承包人的經(jīng)濟(jì)利益，由此可見，公路工程計(jì)量對正確確定公路施工所需費(fèi)用的預(yù)算和造價有著重要的意義。

二、公路工程計(jì)量工作存在的問題

1、計(jì)量管理工作實(shí)施不到位。盡管工程開工前期對各階段的計(jì)量支付制定了計(jì)劃，但管理工作常常不能落實(shí)到位，導(dǎo)致計(jì)量支付任務(wù)不能按要求完成。經(jīng)常出現(xiàn)的情況有：施工技術(shù)人員沒有認(rèn)真研究合同文件，沒有充分挖掘計(jì)量潛力，為項(xiàng)目創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益；各部門責(zé)任分工不明，不能積極協(xié)助計(jì)量工程師做好計(jì)量基礎(chǔ)資料的收集工作，數(shù)據(jù)的采集及資料的簽認(rèn)落實(shí)不到位等；外業(yè)人員工程變更與索賠意識薄弱，對施工中的原始依據(jù)沒有及時收集，影響項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)濟(jì)效益。

2、設(shè)計(jì)圖紙工程數(shù)量難以滿足計(jì)量工作的需要

按照設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，公路工程設(shè)計(jì)圖紙通常要包含各個分項(xiàng)工程的詳細(xì)數(shù)量，在對招標(biāo)工程量清單進(jìn)行編制時，通常要直接使用圖紙中標(biāo)明的工程數(shù)量，但在實(shí)際施工過程中，設(shè)計(jì)圖紙往往存在不同程度的缺陷，難以滿足計(jì)量工作的需要。一般的工程計(jì)量人員都難以解決這些問題，常常將這些問題帶入合同的工程量清單之中，導(dǎo)致工程量清單的數(shù)量存在出入。目前，有關(guān)監(jiān)理人員在進(jìn)行計(jì)量工作時，大多會用總量進(jìn)行相應(yīng)的控制，但是少數(shù)承包人會要求增補(bǔ)，就導(dǎo)致儲量增多，常常被正常計(jì)量。

3、計(jì)量工作效率低

由于公路工程計(jì)量工作在實(shí)施過程中會涉及到各方各面的知識和專業(yè)，即使工程計(jì)量人員受過相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，但往往由于掌握知識的局限性，難以保證計(jì)量結(jié)果的準(zhǔn)確無誤。同時又因工程計(jì)量工作量大，很多計(jì)量人員都沒有時間進(jìn)行復(fù)核，這樣導(dǎo)致存在相關(guān)隱患，若未能及時發(fā)現(xiàn)且問題影響較大，則會影響整個公路工程施工。

三、公路工程計(jì)量工作應(yīng)采取的相關(guān)措施

1、加強(qiáng)計(jì)量管理工作

計(jì)量工作不僅僅是一個部門的工作，而是項(xiàng)目經(jīng)理部整體配合的成果。要成功完成計(jì)量工作，必須完善各部門的職能，提高各部門的責(zé)任意識，避免出現(xiàn)計(jì)量缺項(xiàng)漏項(xiàng)、資料收集不完整的情況發(fā)生。工程計(jì)量工作非常復(fù)雜繁瑣，要準(zhǔn)確無誤的完成各項(xiàng)計(jì)量工作，必須要建立完善的計(jì)量臺帳制度，認(rèn)真完成預(yù)先制定的計(jì)量計(jì)劃，及時調(diào)整計(jì)量計(jì)劃中的計(jì)量支付目標(biāo)，從而達(dá)到為企業(yè)增收的目的。

2、加強(qiáng)計(jì)量前的圖紙復(fù)核工作。對于公路工程而言，計(jì)量工作主要根據(jù)設(shè)計(jì)圖中的工程數(shù)量而定，相關(guān)工作人員在進(jìn)行工程量清單編制以及計(jì)量工作的時候，一般會直接使用圖紙，所以圖紙的準(zhǔn)確性與可靠性就顯得尤為重要。工程業(yè)主首先要將招標(biāo)中的工程計(jì)量規(guī)則進(jìn)行規(guī)范，以便于工作人員統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)量，確保提供出準(zhǔn)確詳細(xì)的工程數(shù)量。另一方面，監(jiān)理工程師必須要在每一項(xiàng)單位工程計(jì)量審批之前，對設(shè)計(jì)過程中使用的圖紙進(jìn)行核對，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3、熟悉施工組織及工程現(xiàn)場。編制施工組織設(shè)計(jì)不僅僅是施工部門和計(jì)劃部門的工作，計(jì)量人員也要參與其中，施工組織設(shè)計(jì)建議書是編制投標(biāo)清單報(bào)價的依據(jù)，計(jì)量人員要認(rèn)真理解招標(biāo)期間施工組織建議書。在編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)時難免有一些工藝的改變，這些都要了解，變更時才有依據(jù)；計(jì)量人員必須進(jìn)行現(xiàn)場考察，現(xiàn)場與施工圖紙不相符的地方應(yīng)當(dāng)時發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場實(shí)際情況很可能會造成重大變更，這些都要做到心中有數(shù)，并且時時把握工程進(jìn)度，對所有已完成的工程細(xì)目進(jìn)行計(jì)量和記錄。

4、構(gòu)建工程計(jì)量支付臺賬。清晰的計(jì)量支付臺賬是提高計(jì)量準(zhǔn)確度的重要方法，因此，應(yīng)構(gòu)建盡可能詳盡的工程計(jì)量支付臺賬，通過計(jì)算機(jī)將數(shù)據(jù)進(jìn)行精確處理，實(shí)施靜態(tài)和動態(tài)工程跟蹤，進(jìn)而清晰反映出單位計(jì)量工程項(xiàng)目或按比例計(jì)量工程項(xiàng)目的進(jìn)度，為公路工程竣工結(jié)算及資料歸檔奠定基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照工程計(jì)量臺賬相關(guān)要求，根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙及工程量清單細(xì)目，將工程數(shù)量認(rèn)真統(tǒng)計(jì)出來，并由承包人、總監(jiān)代表、駐地監(jiān)理三方核對確認(rèn)無誤后方可建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)和臺賬，設(shè)立專人負(fù)責(zé)管理，確保工程計(jì)量真實(shí)可靠及數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理工程臺賬，臺賬應(yīng)按照工程量的清單細(xì)目號、分項(xiàng)工程等建立起來，承包人每個月要將月支付情況上報(bào)，同時將報(bào)表送至總監(jiān)代表及駐地辦進(jìn)行審查與核對。

5、著力提高計(jì)量管理人員的專業(yè)技術(shù)水平。公路施工企業(yè)必須首先樹立提高計(jì)量管理人員的專業(yè)技術(shù)水平就是在為企業(yè)增創(chuàng)效益的思想，加大教育投入力度，對現(xiàn)有的計(jì)量管理人員的專業(yè)技術(shù)水平進(jìn)行全面的分析，大力加強(qiáng)計(jì)量管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化計(jì)量管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，使其在專業(yè)施工技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、合同管理以及法律法規(guī)等方面都有全面的提高，這樣才能不斷適應(yīng)日益變化的工程計(jì)量工作。

6、注重變更臺賬的建立與完善。計(jì)量由合同內(nèi)計(jì)量與合同外計(jì)量構(gòu)成。合同清單工程數(shù)量的計(jì)量，屬于合同內(nèi)計(jì)量；變更工程的計(jì)量，屬于合同外計(jì)量。在公路工程中，不僅要建立工程數(shù)量明細(xì)表臺賬與計(jì)量支付臺賬，還要建立變更工程臺賬。由于工程變更歸類于動態(tài)化管理，必須注意及時更新，只有經(jīng)批準(zhǔn)并下令更改的項(xiàng)目，才允許建立臺賬，且必須對其批準(zhǔn)文號、日期等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，便于查閱。

結(jié)束語

總之，計(jì)量工作對于公路施工而言是非常重要的，對于工程質(zhì)量和工程效益都有直接影響，業(yè)主、監(jiān)理、承包人應(yīng)足夠重視，密切配合，確保計(jì)量工作有序高效開展。

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