邱承琪

摘 要：國有企業(yè)采購程序是國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，按計劃或者投資要求采購固定資產(chǎn)在很多國有企業(yè)運行了多年，這種采購模式在一定程度上遏制了盲目投資，減少資金的浪費，但是這種模式也存在很多弊端，本文指出按計劃采購固定資產(chǎn)的弊端并提出相應的整改措施，強化國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性。

關鍵詞：采購；固定資產(chǎn)；可持續(xù)

一、按計劃采購固定資產(chǎn)所能帶來的益處

（一）提高固定資產(chǎn)采購價值意識，遏制盲目投資

國有企業(yè)購置固定資產(chǎn)，需要提出采購申請，并提出符合國有企業(yè)發(fā)展和需要的固定資產(chǎn)購置計劃，經(jīng)過國有企業(yè)各部門的層層審批，反復審核購置計劃，并對計劃提出相應的審批意見，嚴格遵守采購審批程序，避免無計劃采購固定資產(chǎn)。在一定程度上遏制了企業(yè)的盲目投資，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。

（二）固定資產(chǎn)利益化，避免資金浪費

企業(yè)采購固定資產(chǎn)，首先必須要滿足企業(yè)發(fā)展的需要，切實符合企業(yè)未來的需求，不能只著眼于眼前，還應考慮采購固定資產(chǎn)后在未來的一段時間內(nèi)所能帶來的企業(yè)價值；再者，要考慮固定資產(chǎn)折舊對成本的影響，在固定資產(chǎn)需做折舊處理時，盡量對企業(yè)資金的損失降到最低，將固定資產(chǎn)的利益最大化。綜合考慮這些因素之后，上報采購計劃，并按計劃采購固定資產(chǎn)，可以有效地減少資金的浪費。

（三）形成良好的企業(yè)采購環(huán)境，避免計劃外采購固定資產(chǎn)的現(xiàn)象出現(xiàn)

國有企業(yè)因項目工程或企業(yè)發(fā)展需要采購相關的固定資產(chǎn)，相關部門應嚴格按采購流程執(zhí)行，提交采購計劃，經(jīng)審批、批復、招標、購置、投放等環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，形成規(guī)范的企業(yè)固定資產(chǎn)采購流程。在實施過程中，由上一部門逐步遞交給下一個實施部門，每個部門都必須嚴格按照部門的規(guī)章制度進行操作，各部門之間的這種良性交接，有利于創(chuàng)造良好的企業(yè)采購環(huán)境，在一定程度上也避免了有些部門不按規(guī)章程序辦事，出現(xiàn)了計劃外采購固定資產(chǎn)的現(xiàn)象。

（四）符合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要

按計劃采購固定資產(chǎn)，從根本上避免了企業(yè)沖動購置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象出現(xiàn)。在提交采購計劃之后，各領導部門對該采購計劃進行各項評估，不僅僅著眼于當前購置固定資產(chǎn)所能帶來的直接價值，還考慮了購置固定資產(chǎn)后所能帶來的附加價值，綜合評估采購計劃的各項指標，嚴格按照企業(yè)發(fā)展的要求進行考量，仔細斟酌得出是否購置該項固定資產(chǎn)的結(jié)論。

二、按計劃采購國有企業(yè)固定資產(chǎn)的弊端

（一）審批程序繁雜，影響采購招標程序的進程

國有企業(yè)購置固定資產(chǎn)需要提出采購申請，經(jīng)過層層審批，得到采購批復之后，采購部門還需要進行采購招標，國有企業(yè)作為招標方，需要事先提出采購的條件和要求，邀請社會上眾多企業(yè)參加投標，然后由國有企業(yè)按照規(guī)定的程序和標準一次性的從中擇優(yōu)選擇交易對象，簽訂采購協(xié)議，招標到簽訂協(xié)議再到購置設備到位，往往也需要一定的時間。由于購置固定資產(chǎn)的審批程序過于繁瑣，耽誤了過多的時間，使得下一步的采購招標程序也受到影響。

（二）按計劃采購固定資產(chǎn)，加大了企業(yè)采購部門的購置壓力

很多時候購置固定資產(chǎn)是著眼于當前市場的需要，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的角度來考慮的，受一定的市場時間效應的影響。采購申請部門在得到采購批復之后，便將壓力施加在企業(yè)采購部門身上，催促采購部門加快采購招標進程，盡快保證固定資產(chǎn)的到位，采購部門在保證采購招標快速進行的同時，還需要保證購置的固定資產(chǎn)的質(zhì)量，使得企業(yè)在未來一定時間地使用都不會受到影響，這樣勢必加大了采購部門的工作壓力，有可能出現(xiàn)招標方案錯誤的判斷。

三、針對按計劃購置固定資產(chǎn)的應對措施

（一）設立采購固定資產(chǎn)審批小組，集中作出采購批復

企業(yè)按計劃采購固定資產(chǎn)，必須經(jīng)過繁瑣的審批過程，那么如何縮短審批的過程是我們必須要考慮的問題。首先，企業(yè)在提出采購計劃之后，企業(yè)可以設立專門的采購固定資產(chǎn)的審批小組，專門負責文件審核，在短時間內(nèi)對計劃的各項指標進行評估，集中處理相關部門提交的采購資料，在特別緊急的情況下，還可以直接上報給高層領導，得到直接批復，在一定程度上加快和簡化了采購審批的過程，為采購部門多留了點采購時間。

（二）采購部門提前做好市場調(diào)研，提高固定資產(chǎn)的采購質(zhì)量

企業(yè)采購固定資產(chǎn)的目的在于想提高企業(yè)的市場競爭力，擴大企業(yè)的收益范圍，這就意味著企業(yè)固定資產(chǎn)的質(zhì)量也是十分重要的。相關部門在提出購置申請時，采購部門就可以申請的內(nèi)容提前進行相關的市場調(diào)研，研究相關供應商的產(chǎn)品價格以及質(zhì)量反饋，作出相應的采購評估報告。在申請部門得到購置批復時，在招標的企業(yè)選擇中就可以減少很多的評估時間，縮短了企業(yè)采購固定資產(chǎn)的招標時間，加快了固定資產(chǎn)投放市場的進程，使得企業(yè)能夠更早地獲得項目收益。

（三）縮短采購固定資產(chǎn)審批時間，加快企業(yè)采購程序的進程

由于固定資產(chǎn)購置的金額一般都比較巨大，企業(yè)固定資產(chǎn)的采購需要結(jié)合市場情況、企業(yè)未來的發(fā)展需求來決定，并且涉及的部門范圍比較廣，這樣就加大了審批程序的時間。企業(yè)應當縮短采購固定資產(chǎn)的審批時間，在固定的時間內(nèi)得出是否采購的批復，必要的時候可以召開專題會議進行研究，對研究結(jié)果進行取舍，若被駁回也應提出相應的反對理由，這樣申請部門可以針對不足之處提出相應的整改措施，并再次提出申請，或者另辟蹊徑找尋新的投資項目。這樣就一定程度上也避免了好的項目投資被放棄，還有效地提高了企業(yè)批復的效率?？s短固定資產(chǎn)申請的批復時間，也能夠為下一步的企業(yè)采購招標程序提供了更多的準備時間，提高企業(yè)固定資產(chǎn)采購的質(zhì)量。

四、總結(jié)

固定資產(chǎn)是國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要來源，是國有企業(yè)履行社會公共服務職能的物質(zhì)基礎和保障，認真研究并指出按計劃采購國有企業(yè)固定資產(chǎn)的弊端，并就此提出相應的整改措施，有利于保障企業(yè)固資產(chǎn)的利用效率，提高國有企業(yè)的市場競爭力，對國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重大的作用。

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