曹偉明

[摘 要]陳云在青浦農(nóng)村調(diào)查過程中，運用了“打算盤”的方法，展現(xiàn)了“交換、比較、反復”，珠落還起、唯實求是、接納地氣、決勝千里的決策智慧，展現(xiàn)了“不唯上、不唯書、只唯實”的唯物辯證法思想。這是我們黨一筆寶貴的精神財富，對于當前加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

[關(guān)鍵詞]陳云；打算盤智慧；調(diào)研決策

[中圖分類號] F420 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2015）06-0008-03

陳云的一生，都與算賬和算盤結(jié)緣。晚年的陳云還曾戲稱：“我是算賬派，腦子里有數(shù)目字?！彼裕诠ぷ髦薪?jīng)常召集有關(guān)人員到他的住處，圍繞一個問題，一件事情，邊撥算盤，邊思考醞釀。他要求黨員干部“學會做共產(chǎn)黨的商人”，要有“‘掌柜態(tài)度，當家的態(tài)度”；“要會打算盤”，還要學會打“大算盤”。所謂打“大算盤”就是要善于謀大局、謀大事，善于從戰(zhàn)略高度考慮問題，善于抓住問題的要害和癥結(jié)，善于駕馭復雜形勢和局面。陳云自己正是這樣做的。

新中國建立之后，1955年1月到1961年7月期間，陳云作為我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)的開拓者和奠基人，在日理萬機的國務(wù)活動之余，曾四次來到家鄉(xiāng)青浦，深入基層，深入農(nóng)村，體察實情，調(diào)查研究，了解民生。

1961年，為了尋找國民經(jīng)濟擺脫困境的辦法，陳云再次來到了上海青浦農(nóng)村，進行了為期半個月的蹲點調(diào)查。他馬不停蹄、日以繼夜地訪農(nóng)戶、下田地、看豬圈、召開各類座談會，實事求是地查找問題的癥結(jié)所在。他用“打算盤”的方法，審時度勢，客觀冷靜地算了一筆筆“三農(nóng)”發(fā)展的經(jīng)濟賬，反映了農(nóng)民的心聲，形成了具有里程碑意義的《青浦農(nóng)村調(diào)查》報告，充滿了獨具匠心的眼光和智慧。

（一）在“打算盤”中厘清了公養(yǎng)豬和私養(yǎng)豬問題。小蒸公社，原是青浦農(nóng)村養(yǎng)豬最多的地方，1958年公社化后，養(yǎng)豬卻是一年比一年少。1958年為6869頭，1959年為5700頭，1961年只剩3777頭。陳云在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，公家養(yǎng)豬的地方臟的一塌糊涂，小豬、大豬、病豬、好豬都是格式化的飼養(yǎng)，吃一樣的飼料。而農(nóng)民家里養(yǎng)的豬，都是干干凈凈，還捉泥鰍喂豬吃。在養(yǎng)豬座談會上，陳云啟發(fā)大家說：“你們現(xiàn)在是王小二過年，一年不如一年，為什么越養(yǎng)越少，越養(yǎng)越不好？”一石擊起千層浪，大家紛紛發(fā)言，傾述苦衷。歸納起來，這幾年上面強調(diào)公家養(yǎng)豬，有四個“跟不上”的弊端：一是飼料跟不上，豬餓死；二是管理跟不上，豬養(yǎng)不大；三是勞力跟不上，飼養(yǎng)不到位；四是保暖跟不上，好些豬凍死。然而，陳云在談自己農(nóng)村實地走訪的感受時，看到社員自己養(yǎng)的豬，不僅成活率非常高，達到99.2%；而且飼養(yǎng)照顧很到位，積極性和經(jīng)濟效益都很高。陳云通過一看、二聽、三算賬，得出這樣一個結(jié)論，在小蒸農(nóng)村，無論母豬還是肉豬，私養(yǎng)比公養(yǎng)的好處多：私養(yǎng)豬飼料比較充足；私養(yǎng)豬比公養(yǎng)豬長肉多；私養(yǎng)豬比公養(yǎng)豬積肥多；私養(yǎng)豬可以利用輔助勞動力和工余時間；私養(yǎng)豬還節(jié)約稻草。因此，私養(yǎng)豬能賺錢，公養(yǎng)豬卻要虧本。陳云指出：“要迅速恢復和發(fā)展養(yǎng)豬事業(yè)，必須多產(chǎn)苗豬；而要多產(chǎn)苗豬，就必須把母豬下放給社員私養(yǎng)，這是今后養(yǎng)豬事業(yè)能否迅速恢復和發(fā)展的一個關(guān)鍵。”[1]陳云還特別強調(diào)中央關(guān)于“公私并舉，私養(yǎng)為主”的肉豬飼養(yǎng)政策，同樣適用于母豬的養(yǎng)殖。最后，他的調(diào)研成果，形成了《母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)》的報告，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村養(yǎng)豬的困局。

（二）在“打算盤”中算出了單季稻和雙季稻的優(yōu)劣。青浦的小蒸地區(qū)地勢低洼，地下水位高，過去不種雙季稻。但是在“大躍進”運動中，有些領(lǐng)導好大喜功，把單季稻改為雙季稻，以此來提高糧食產(chǎn)量，并規(guī)定了播種指標，搞強迫命令。當時，青浦農(nóng)民對種雙季稻很有意見，因為“種出來”的后季稻不飽滿，西北風往往能把稻稈吹倒。所以，農(nóng)民形象地說，種“雙季稻”要“雙腳跳”、“老天爺不幫忙就變成傷心稻”。陳云通過實地察看、走訪，在農(nóng)民的座談會上，他精確地算了這樣一本賬：“全面算賬，種雙季稻比種單季晚稻每畝多收稻谷二百二十斤，但是，種雙季稻的各項損失加在一起，則合三百一十至三百三十斤稻谷。”[2]具體來說，由于種雙季稻要在單季晚稻中寄秧，寄秧田將因此少產(chǎn)稻谷約150斤；雙季稻比單季稻每畝多用稻種40斤。加上種雙季稻不能種夏熟作物，諸如蠶豆、小麥，又損失了60至80斤。此外，種雙季稻多用肥料、多用勞動力等，成本支出較高，又折算掉幾十斤的稻谷。所以，陳云根據(jù)小蒸農(nóng)村的實際情況，得出種雙季稻不如種單季稻加種蠶豆效益好的結(jié)論。1960年，小蒸周邊的嘉興地區(qū)的雙季稻種植面積，擴大到耕地的百分之六十，但卻減了產(chǎn)。對這個新的耕作制度，廣大農(nóng)民都不適應(yīng)，農(nóng)業(yè)科學家也有不同看法。最后，陳云形象地說：“三三得九，不如二五得十。”種雙季稻是得不償失，應(yīng)該因地制宜，順應(yīng)自然，天人合一，才能讓農(nóng)業(yè)的效益最大化。

（三）在“打算盤”中解決了如何對待自留地的問題。陳云在青浦農(nóng)村對小蒸調(diào)查時，農(nóng)民反映強烈的是：當時青浦農(nóng)村農(nóng)民生活困難，小偷小摸多，集體利益受損的現(xiàn)象普遍。陳云走訪了群眾，查閱了相關(guān)的資料，對小蒸公社農(nóng)民自留地的歷史及現(xiàn)狀進行了詳細的了解，并召開了自留地問題的座談會。會上，廣大農(nóng)民反映自留地太少，而且多為“雜邊地”，即是路邊、河邊、塘邊等大田之外的零散土地，滿足不了農(nóng)民吃菜充饑的需求。陳云反復權(quán)衡以后，贊成大家的意見，主張農(nóng)民增加自留地。 “讓農(nóng)民多種一點自留地有以下好處：（一）可以補充口糧。（二）便于養(yǎng)豬積肥。（三）可以種些蔬菜。（四）農(nóng)民可以有些零用錢。（五）可以恢復和發(fā)展竹園?！盵3]陳云還形象地比喻說，你不讓他走新街口，他就走小巷；不讓走天安門大街，就走了弦胡同。結(jié)果，公私兩不利。針對群眾說“干部吹牛皮，社員餓肚皮”，“干部出風頭，社員吃苦頭”的順口溜，陳云非常重視。認為這是一股浮夸風，必須制止。他覺得要勇做除法：只有留足自留地，才能徹底消除農(nóng)民的偷竊行為。只有安排好群眾的生活，才能使我們黨與群眾血肉相連。

（四）在“打算盤”中杜絕了“城頭上出棺材，遠兜轉(zhuǎn)”的不當做法。青浦是個“開門見河、出門動櫓”的江南魚米之鄉(xiāng)，全境有21個湖泊，水產(chǎn)資源非常豐富。原來許多農(nóng)民和漁民往往于晚間在黃浦江周邊捕魚，待到黎明時到上海出售，作為家庭的副業(yè)收入。后來，上海市有關(guān)部門規(guī)定，青浦每月要向市區(qū)供應(yīng)若干噸鮮魚水產(chǎn)，于是青浦縣就不準農(nóng)民和漁民把捕到的魚直接到上海市區(qū)出售，而是要先運回青浦，賣給青浦水產(chǎn)公司，再集中后運往市區(qū)銷售，完成青浦的水產(chǎn)供應(yīng)指標。然而，這樣繞個大圈，來回折騰，兩次運輸，不僅把原本鮮蹦亂跳的活魚運成了死魚，還提高了運輸費、手續(xù)費，增加了成本，造成農(nóng)民和漁民的魚賣不出好價鈿，市民吃不上新鮮魚的問題。陳云調(diào)研后，認為這種做法不合情理，暢通流通的渠道，讓市民買到價廉物美的新鮮水產(chǎn)，這是關(guān)乎民生的大事。他親自找青浦縣委領(lǐng)導談話，要他們做好減法，取消了這種不合理的環(huán)節(jié)。

陳云“打算盤”的過程，體現(xiàn)了“不唯上、不唯書、只唯實，交換、比較、反復”的唯物辯證法思想，使得他的調(diào)查研究、制定政策始終能夠堅持實事求是的原則。

（一）陳云“打算盤”的前提是重視對第一線的實地調(diào)查研究。陳云有句名言：決策者要多“踱方步”。主張領(lǐng)導機關(guān)制定政策，要用90%以上的時間做調(diào)查研究工作，最后討論作決定用不到10%的時間就夠了。他認為，只有通過充分的調(diào)查研究，掌握好足夠的第一手資料，才能全面地了解問題之所在；才能在調(diào)查的基礎(chǔ)上，對這些材料進行分析研究，從而得出有利于正確決策的判斷。陳云“打算盤”算賬的基礎(chǔ)，不是無中生有，而是通過實地調(diào)研，獲得大量鮮活的信息。通過群眾的座談，廣泛論證等綜合比較分析的過程，確保了他打算盤的正確結(jié)論，符合群眾的切身利益，贏得了群眾的理解和支持。

（二）陳云“打算盤”的過程體現(xiàn)了多角度、全方位的比較。陳云說過要“交換、比較、反復”，在青浦農(nóng)村調(diào)查中得到了充分的印證。諸如農(nóng)民自留地的少留與多留；雙季稻與單季稻的效益綜合，彼此的優(yōu)劣、收益的大小、產(chǎn)量的多少，陳云總是從不同角度比較中全面算帳，反復算帳，比較優(yōu)劣、權(quán)衡利弊，最后，得出了經(jīng)得起科學推敲和歷史檢驗的結(jié)論。

（三）陳云“打算盤”的基礎(chǔ)是堅持了黨的實事求是的思想路線。陳云在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，善“打算盤”，對實際情況進行具體分析，從中找出解決的對策。所以，陳云無論在1961年青浦農(nóng)村的調(diào)查地點的選擇上、調(diào)研問題的確定上，調(diào)研過程的開展上，還是調(diào)研材料的分析比較上，他在數(shù)字交換、反復演算上，以及結(jié)論的整理歸納上，都堅持和體現(xiàn)了黨的實事求是的思想路線。

上世紀80年代，趙樸初曾對陳云打算盤的照片，題詩一首：“唯實求是，珠落還起。加減乘除，反復對比。運籌帷幄，決勝千里。老謀深算，國之所倚?！标愒茝纳拼蛩惚P到成為共和國的“掌柜”，有其謀事之基和成事之道。它帶給我們不少有益的啟迪。

啟迪之一，調(diào)查研究、打好算盤，才能謀好事，成好事。從陳云的青浦農(nóng)村調(diào)查研究，打好算盤，我們可以看出謀事之基在于求實，成事之道在于求是。這是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。即使在當下社會，也仍然是我們認識事物、抓住本質(zhì)、把握規(guī)律、科學決策、獲取勝利之本和智慧之源。在新形勢下，我們會遇到許多新情況、新問題、新矛盾，我們更應(yīng)該發(fā)揚陳云重視調(diào)查研究，善“打算盤”的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入群眾，深入基層，了解民心，集中民智，以此推動行政決策的科學化、民主化，為人民群眾利益打好算盤，提高科學決策的水平。

啟迪之二，調(diào)查研究、打好算盤，要圍繞中心、服務(wù)大局?！按筌S進”時期，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大放衛(wèi)星”的現(xiàn)象非常普遍，加上1959年、1960年又連續(xù)發(fā)生嚴重的自然災(zāi)害，天災(zāi)加人禍，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大幅下滑。1960年，中共中央在北戴河召開了會議，通過了“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針。為此，陳云再次來青浦家鄉(xiāng)農(nóng)村實地調(diào)查，了解當時農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的實際困難。他開展深入的調(diào)研，掌握第一手資料，打好算盤，為黨中央科學決策服務(wù)，為提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平服務(wù)。陳云這種圍繞中心、服務(wù)大局的精神，是值得在新形勢下不斷發(fā)揚光大的。

啟迪之三，調(diào)查研究、打好算盤，要堅持“兩點論”。陳云的調(diào)查研究、善打算盤，在“交換、比較、反復”中進行，防止了片面性和簡單化。陳云善于抓住農(nóng)村的主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住關(guān)系全局的重要問題或是群眾迫切需要解決的熱點、難點問題入手，從而取得了實事求是、事半功倍的效果。馬克思主義認為，客觀事物總是按其固有的規(guī)律不斷地運動、變化和發(fā)展的，不會停留在一個水平上。這就要求我們做工作、辦事情，要根據(jù)變化了的情況，深入調(diào)查研究，把握客觀事物變化的進程，適應(yīng)形勢變化的發(fā)展，進行全面、公正、客觀、歷史地分析比較和研究。只有這樣，才能在調(diào)研中獲得真知灼見；才能在“打算盤”中，獲得正確數(shù)據(jù)；才能在演繹歸納中，作出正確而科學的決策。

啟迪之四，調(diào)查研究、打好算盤，必須堅持唯實求是原則。搞調(diào)查研究就要追求真相，打好算盤在于探索發(fā)現(xiàn)真理。“不唯上、不唯書、只唯實”，在于不隨人俯仰，不任人方圓，就像淘金者尋找礦砂一樣，要想找到真金，必須反復淘洗。只有通過深入地觀察，把握住本質(zhì)了，所做的決策才可能有效、管用。因此，陳云習慣于“打有準備之仗”，事先有調(diào)查提綱，并且選熟悉的地方。青浦練塘是他的家鄉(xiāng)，他對研究、解決什么問題心中有數(shù)；在基層調(diào)研中，親自詢問、親自記錄。深入基層，看真山真水，在處理一手材料時，善于去偽存真，去粗存精，由表及里，反復比較，深入事物的本質(zhì)。在“打算盤”算賬時，國家、集體、個人利益三者兼顧，提出可操作的方案，用以指導推進農(nóng)村的“三農(nóng)”工作，這些都是我們黨的寶貴的精神財富，值得我們好好繼承。

大興調(diào)查研究之風，打好算盤，算好民生之賬，密切黨群的血肉聯(lián)系，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵之所在。周密、系統(tǒng)、正確的調(diào)查研究，正是我們當前攻堅克難、適應(yīng)新形勢、迎接新常態(tài)所必須具備的智慧和能力。陳云實事求是的調(diào)研思想，善打算盤的辯證思維，是我們黨寶貴的精神財富，值得我們代代相傳。

參考文獻：

[1][2][3]陳云文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1995.172.180.185-186.

作者系上海市青浦區(qū)文化廣播影視管理局局長、研究員

■ 責任編輯：卞吉賦