劉子洋

校服作為學(xué)生這一特定人群穿著的服裝，備受社會(huì)各界的關(guān)注，本文將從校服的現(xiàn)狀及作用入手，分析目前存在的問題，從政府、質(zhì)量監(jiān)管部門、教育主管部門、生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校等方面提出解決相應(yīng)問題的思考。

校服產(chǎn)品簡介

校服，為在校學(xué)生統(tǒng)一穿著的制式服裝，自20世紀(jì)90年代我國實(shí)行中小學(xué)統(tǒng)一著裝工作以來，由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視，相關(guān)部門工作得力，該項(xiàng)工作取得了很大成績，得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。實(shí)踐證明，中小學(xué)生統(tǒng)一著裝有利于加強(qiáng)改進(jìn)學(xué)生思想道德教育，優(yōu)化育人環(huán)境，樹立優(yōu)良校風(fēng)，有利于規(guī)范學(xué)校的教育和管理，培養(yǎng)學(xué)生的集體榮譽(yù)感和責(zé)任感，有利于消除學(xué)生貧富心理差異和穿戴上的攀比之風(fēng)，減輕家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)，也營造出社會(huì)對學(xué)生的保護(hù)和關(guān)愛氛圍。

校服行業(yè)概況

20世紀(jì)90年代，我國開始實(shí)行中小學(xué)統(tǒng)一著裝時(shí)，社會(huì)處于改革開放初期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)仍為主體經(jīng)濟(jì)，校服生產(chǎn)企業(yè)多為各級教育主管部門的下屬單位，企業(yè)為勤工儉學(xué)性質(zhì)的集體企業(yè)，不以營利為目的，主要是服務(wù)教育事業(yè)。隨著改革開放的推進(jìn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平大幅提高，對校服的款式、舒適性等要求不斷提高，原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形態(tài)的集體企業(yè)滿足不了廣大學(xué)生、家長對校服提出改進(jìn)的要求，加之政府簡政放權(quán)的需要，各地教育主管部門逐步放開了對校服生產(chǎn)的壟斷，交由市場運(yùn)作。

校服為制式服裝，有別于時(shí)裝，技術(shù)含量低，進(jìn)入門檻低，各地有著龐大的市場需求，致使校服生產(chǎn)企業(yè)井噴發(fā)展，企業(yè)狀況參差不齊，從業(yè)者有大的集團(tuán)公司、上市公司、專業(yè)服裝企業(yè)和個(gè)體工商戶等。

校服產(chǎn)品質(zhì)量狀況

由于校服生產(chǎn)從業(yè)者的多樣性，造成校服產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)參差不齊，上?！岸拘７笔录l(fā)生后，各地質(zhì)監(jiān)部門加大了對校服產(chǎn)品的監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查力度，從各地中小學(xué)校服產(chǎn)品的監(jiān)督抽查結(jié)果可以看出，目前校服產(chǎn)品抽樣合格率在80%～90%之間，校服產(chǎn)品質(zhì)量仍有待進(jìn)一步提高。

校服產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的幾點(diǎn)思考

1.政府加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)控。目前校服的采購包括教育主管部門統(tǒng)一采購、學(xué)校自行采購、代理公司代理采購等多種方式，從監(jiān)督抽查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，由教育主管部門統(tǒng)一采購的校服抽樣合格率最高。各級政府應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)對校服的統(tǒng)一調(diào)控，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可以考慮將義務(wù)教育階段的校服費(fèi)用納入教育經(jīng)費(fèi)，對校服實(shí)行政府采購，由政府統(tǒng)一把控校服質(zhì)量。

2.質(zhì)量監(jiān)督部門加強(qiáng)質(zhì)量管理。以往質(zhì)監(jiān)部門重視在生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督抽查，這種方式不可避免地缺乏對產(chǎn)品的抽查覆蓋性，上?！岸拘７笔录l(fā)生后，各地加大了對中小學(xué)采購校服的執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查，并發(fā)現(xiàn)了相當(dāng)數(shù)量存在質(zhì)量問題的產(chǎn)品。質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)對中小學(xué)采購校服，進(jìn)行監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查，確保在校服發(fā)放給學(xué)生之前，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)跨地區(qū)的信息共享和協(xié)作，對生產(chǎn)不合格校服的企業(yè)，及時(shí)查處，從重處罰，對構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交公安部門。質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)主動(dòng)對校服生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行行政指導(dǎo)，宣傳法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)提高質(zhì)量意識，加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

3.教育主管部門加強(qiáng)校服采購的監(jiān)督和指導(dǎo)。教育主管部門應(yīng)該重視校服質(zhì)量，規(guī)范校服的采購行為。由教育主管部門統(tǒng)一采購的，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行采購程序，公開招標(biāo)，加大校服質(zhì)量占評標(biāo)總分的比例，加強(qiáng)大貨驗(yàn)收工作，確保采購到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的校服。由學(xué)校或代理公司采購的，教育主管部門應(yīng)全程監(jiān)督和指導(dǎo)，確保采購過程公開透明。

4.學(xué)校規(guī)范校服采購行為、加強(qiáng)質(zhì)量驗(yàn)收。學(xué)校應(yīng)高度重視校服的采購工作，具體負(fù)責(zé)人員應(yīng)該學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，了解校服產(chǎn)品的質(zhì)量要求，招標(biāo)時(shí)應(yīng)綜合考慮，不能只看價(jià)格，大貨到校時(shí)一定要進(jìn)行驗(yàn)收，并通知質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可發(fā)放。

5.探討將校服產(chǎn)品納入生產(chǎn)許可證管理。由于校服產(chǎn)品的特殊性質(zhì)，考慮將校服產(chǎn)品納入生產(chǎn)許可證管理。這樣可以對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次洗牌，保留一批規(guī)模大、信用好、管理嚴(yán)的校服生產(chǎn)企業(yè)，淘汰一些規(guī)模小、信用差、管理松的校服生產(chǎn)企業(yè)。這樣可以迫使企業(yè)注重質(zhì)量、加強(qiáng)管理、規(guī)范生產(chǎn)、合法經(jīng)營，從源頭控制好校服產(chǎn)品的質(zhì)量。

校服產(chǎn)品涉及生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)各個(gè)領(lǐng)域，涉及質(zhì)監(jiān)、教育等多個(gè)部門，只有政府高度重視、統(tǒng)一調(diào)控，只有各個(gè)部門信息共享、積極配合、共同管理，只有學(xué)生、家長及社會(huì)進(jìn)行有效監(jiān)督，才能保證學(xué)生穿上價(jià)廉物美、安全舒適的校服。

（作者單位：徐州市纖維檢驗(yàn)中心）