程秀龍

南漢宸，山西省趙城縣（現(xiàn)并入洪洞縣）人?？谷諔?zhàn)爭時期，毛澤東特地召他回延安，說：“中央研究決定，讓你來管這個家務(wù)，由你來當(dāng)陜甘寧邊區(qū)政府的財政廳長，想辦法解決大家的穿衣吃飯問題?！蹦蠞h宸臨危受命，堅決執(zhí)行毛澤東的指示，協(xié)助中央狠抓財政工作，很快使延安的財政走出低谷，不僅較好地解決了延安黨政軍各界5萬余人的吃飯問題，而且使邊區(qū)的財政經(jīng)濟(jì)工作形勢發(fā)生根本好轉(zhuǎn)。解放后，南漢宸出任第一任中國人民銀行行長，為建設(shè)新中國的金融體系做出杰出貢獻(xiàn)。他在財經(jīng)與金融戰(zhàn)線出色的工作成績，受到毛澤東多次贊賞。

毛澤東調(diào)南漢宸回延安做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

1939年9月，南漢宸由山西來到延安。他是被毛澤東召回的。當(dāng)時，他正在山西“戰(zhàn)動總會”工作。來到毛澤東的住處，周恩來介紹說：“主席，這是南漢宸同志?！?/p>

毛澤東笑盈盈地站起來，伸手示意讓他在對面坐下，便從容地談起來。毛澤東有些意外。因看過南漢宸寫的《游俄視察記》，對他在白區(qū)的工作情況也比較了解，并曾多次派他作為中共中央或紅軍的代表進(jìn)行工作。原以為他參加過辛亥革命，又長期周旋于國民黨上層，多次遭到蔣介石通緝，年紀(jì)一定大了，沒想到他還這么年輕。

幾句閑話過后，談起正事。南漢宸簡要匯報了他在山西的情況，然后，就聽毛澤東說：“我們最近研究了一下，決定把你抽調(diào)回來，專搞我黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。中央已經(jīng)決定你擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，同時擔(dān)任陜甘寧邊區(qū)參議會秘書長?！?/p>

“情況是這樣的，”周恩來解釋說，“統(tǒng)戰(zhàn)部是我們黨新建立的一個部委，現(xiàn)在只有王明和柯慶施在那里負(fù)責(zé)。王明事情多，實際上主持工作的只有柯慶施一人，中央早就有意要加強那里的工作。你本來就是最合適的人選，前一階段因你在推動戰(zhàn)動總會方面的工作，無法抽調(diào)回來?，F(xiàn)在戰(zhàn)動總會被迫停止活動，便決定調(diào)你回來擔(dān)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長的職務(wù)?！?/p>

“我恐怕負(fù)不了如此重任，辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的信任和委托！”南漢宸說。

毛澤東說：“中央相信你，你就放心工作吧！”“這次要你去統(tǒng)戰(zhàn)部，就是進(jìn)一步加強統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)工作，把國共合作抗日的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢把握在中央的手里……參議會是邊區(qū)的權(quán)力機關(guān)，一定要配合林老（林伯渠）和謝老（謝覺哉）等同志做好組織工作，充分發(fā)揮它的作用……”

南漢宸持毛澤東親筆信至榆林處理“摩擦”糾紛

1939年冬，蔣介石發(fā)動第一次反共高潮。一時間在各抗日戰(zhàn)場相繼發(fā)生“圍剿”、攻擊和殺害共產(chǎn)黨人事件。黨內(nèi)外一些人擔(dān)心統(tǒng)一戰(zhàn)線會破裂。南漢宸將此向中央反映后，毛澤東為中央起草黨內(nèi)指示，指出：“應(yīng)使全黨同志認(rèn)識的，就是不要把各地發(fā)生的投降、反共、倒退等嚴(yán)重現(xiàn)象孤立起來看。對于這些現(xiàn)象，應(yīng)認(rèn)識其嚴(yán)重性，應(yīng)堅決反抗之，不應(yīng)被這些現(xiàn)象的威力所壓倒。如果沒有這種精神，如果沒有堅決反抗這些現(xiàn)象的正確方針，如果聽任國民黨頑固派的‘軍事限共和‘政治限共發(fā)展下去，如果只從懼怕破裂統(tǒng)一戰(zhàn)線一點設(shè)想，那么，抗戰(zhàn)的前途就是危險的，投降和反共就將全國化，統(tǒng)一戰(zhàn)線就有破裂的危險?！边€指出：“黨的任務(wù)在于：一方面，堅決反抗投降派頑固派的軍事進(jìn)攻和政治進(jìn)攻；又一方面，積極發(fā)展全國黨政軍民學(xué)各方面的統(tǒng)一戰(zhàn)線，力爭國民黨中的大多數(shù)，力爭中間階層，力爭抗戰(zhàn)軍隊中的同情者，力爭民眾運動的深入，力爭知識分子，力爭抗日根據(jù)地的鞏固和抗日武裝、抗日政權(quán)的發(fā)展，力爭黨的鞏固和進(jìn)步。如此雙管齊下，就有可能克服大地主和資產(chǎn)階級的投降危險并爭取時局的好轉(zhuǎn)前途。所以，力爭時局好轉(zhuǎn)，同時防止可能發(fā)生突然事變（在目前是局部的、地方性的突然事變），這就是黨的目前政策的總方針?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/02/12/dswh201506dswh20150609-1-l.jpg" style="">

為了支持和配合全國范圍的反投降、反摩擦斗爭，延安民眾召開了討汪（精衛(wèi)）大會。毛澤東到會發(fā)表演講，號召團(tuán)結(jié)一切抗日力量，反對反共的頑固派。他說：“我們今天開會還要向全國人民表明一種態(tài)度，這就是為了抗日，全國人民的團(tuán)結(jié)和進(jìn)步是必要的。”大會一致通過毛澤東為大會起草的討汪通電，向國民黨政府提出為挽救時局危機爭取抗戰(zhàn)勝利的十點要求。

此后不久，在陜西榆林，反共摩擦分子在國民黨特務(wù)頭子賀衷寒授意下，大肆宣揚“一個主義、一個政黨、一個領(lǐng)袖”，并煽動鄧寶珊部的新十一旅與邊區(qū)部隊發(fā)生沖突。該部的一個連趁我不備偷襲我們的崗哨，結(jié)果被我全部包圍繳械。

事件發(fā)生后，毛澤東把南漢宸找去，交給他一封信說：“你帶著這封信，到榆林跑一趟，幫助鄧寶珊先生調(diào)處這些糾紛，扭轉(zhuǎn)這個被動局面。”南漢宸和鄧寶珊一起共事多年。他們相互了解，毛澤東派他去完成這一任務(wù)是最恰當(dāng)?shù)娜诉x。

毛澤東在信中對鄧寶珊鎮(zhèn)守榆林抗御北來的日軍給予高度評價，又稱贊他在國民黨一片反共叫囂中能夠始終堅持國共合作、外御其侮的初衷。鄧寶珊看后很高興。

南漢宸說：“我來時，毛主席有明確交待：那一連兄弟是受了壞人挑撥離間，一時糊涂才干出這樣的傻事，責(zé)任不在鄧先生。到時，我們可以連人帶槍完璧歸趙，一個不留，全部送回來。希望仁兄以后從嚴(yán)戒備，免得壞人在意想不到的時候再鉆出來無端生事，影響我們的友鄰關(guān)系。”

鄧寶珊說：“這都是愚兄治軍不嚴(yán)所致！以后，是萬萬不準(zhǔn)再發(fā)生這種敗壞軍紀(jì)的事了。我決定把他們從三邊調(diào)出來，讓他們?nèi)ヱv守河防前線。”

不久，新十一旅那一連人被全部放回。以后，在抗日戰(zhàn)爭最艱苦時期和錯綜復(fù)雜的斗爭中，鄧寶珊堅持“統(tǒng)一則存，分裂則亡”的原則，以團(tuán)結(jié)為重，拒不參與反共摩擦，表現(xiàn)出一個愛國軍人的高貴品質(zhì)。

毛澤東：“革命勝利后，要為南漢宸立碑。”

南漢宸從榆林回到延安已是4月初。由于日軍的瘋狂進(jìn)攻和殘酷“掃蕩”，加上國民黨頑固派的軍事包圍和經(jīng)濟(jì)封鎖，使本來就處于貧瘠之地的各抗日根據(jù)地，在1941年以后即抗日進(jìn)入相持階段之時，財政和經(jīng)濟(jì)遇到了極為嚴(yán)重的困難。

延安，作為中國革命的大本營，中共中央機關(guān)所在地，財政和經(jīng)濟(jì)困難更甚于其他各抗日根據(jù)地。1939年毛澤東發(fā)出“自己動手，豐衣足食”的號召，邊區(qū)軍民開展了轟轟烈烈的大生產(chǎn)運動，毛澤東、周恩來等人都動手開荒、種菜、紡羊毛，收到了很好成效。

一天，南漢宸忽接通知，要他立刻趕到楊家?guī)X，說毛澤東有要事與他商談。

見面后，毛澤東嚴(yán)肅地說：“國民黨的兩次反共摩擦，弄得我們幾乎沒有衣穿，沒有油吃，沒有紙，沒有菜，戰(zhàn)士沒有鞋襪，工作人員在冬天沒有被子蓋。國民黨用停發(fā)經(jīng)費和經(jīng)濟(jì)封鎖來對待我們，企圖把我們困死，我們的困難真是大極了。今天找你來，就是為了這件事。這是一件大事！你想想看，世界上有什么比吃飯的事還大呢？可偏偏我們現(xiàn)在就要開不了飯了?！泵珴蓶|又風(fēng)趣地說：“我們不能跳崖，不能解散，我們要自己動手。中央研究決定，讓你來管這個家務(wù)，由你來當(dāng)陜甘寧邊區(qū)政府的財政廳長，想辦法解決大家的穿衣吃飯問題?！?/p>

南漢宸說：“主席，我怕是沒有那么大的本事，沒有米怎么能夠做出飯來！”

毛澤東對他充滿信任，說：“是啊，巧婦難為無米之炊！我就是要你當(dāng)一個會做無米之炊的巧媳婦。你的閱歷豐富，辦事能力強，同各方面都有深厚的關(guān)系，所以中央才把這個任務(wù)交給你嘛！”

毛澤東鼓勵說：“漢宸呀，你這是受命于危難之際，革命碰到了艱難危厄，我們相信你能擔(dān)起這個重任，能使革命把這道難關(guān)闖過去！”還說：“解決目前困難，不能只看重財政，單純在財政上打圈子，那樣打來打去還是不能解決問題，因為決定財政的是經(jīng)濟(jì)，沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不能解決財政問題，也未有經(jīng)濟(jì)不發(fā)展而可以使財政充裕的。”

談話進(jìn)行了4個小時。毛澤東把他送到窯洞門外，臨別時又叮囑道：“以后，每個星期到我這里來匯報一次情況！”

就這樣，南漢宸在邊區(qū)政府財政最困難的時候，從1941年2月起擔(dān)任了邊區(qū)政府的財政廳長兼邊區(qū)參議會秘書長。

陜甘寧邊區(qū)本來就土地貧瘠，加上十年內(nèi)戰(zhàn)更大傷實力，財政經(jīng)濟(jì)發(fā)生了嚴(yán)重困難。

南漢宸一到財政廳上任，就來了“三板斧”：

“一板斧”：面對迫在眉睫的“錢”的問題，他果斷地提出了禁止法幣流通，由邊區(qū)銀行發(fā)行邊幣的建議。這一建議一經(jīng)提出就遭到黨內(nèi)一些同志反對，理由是邊區(qū)本來就物資奇缺，一發(fā)行貨幣豈不造成物價上漲、通貨膨脹？南漢宸耐心地解釋說：“我們發(fā)行邊幣的任務(wù)是幫助邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不是為了財政的支出，在數(shù)量上也是按著地域的需要而發(fā)行的，決不會讓它引起恐慌和膨脹，這是我們邊區(qū)今天的金融政策?！蹦蠞h宸這一建議得到中央支持，邊幣得以順利發(fā)行。后來事實表明：這一舉措對克服邊區(qū)的嚴(yán)重困難、促進(jìn)邊區(qū)生產(chǎn)發(fā)展起了很大作用。

“二板斧”：建立和健全邊區(qū)的稅收政策。他經(jīng)過調(diào)查研究，主持起草了各項稅收政策和糧食征收章程，把原來商人采取的以厘股攤派負(fù)擔(dān)的辦法加以改進(jìn)，吸收大、中、小商人參加的商會領(lǐng)導(dǎo)。這一辦法實施以后，方法簡便，稅收增加，并使糧食征收的具體措施也逐漸完善了。

“三板斧”：向農(nóng)民征收公糧，解決邊區(qū)糧食問題。黨中央為使多年受戰(zhàn)爭蹂躪的農(nóng)民得以休養(yǎng)生息，1937年至1939年間，只征收8萬石公糧，不足部分是從武漢、西安、洛陽等地購買進(jìn)來的。隨著根據(jù)地擴(kuò)大，非生產(chǎn)人員增加，加之國民黨對邊區(qū)實施經(jīng)濟(jì)封鎖，糧食成為突出的大問題。怎么辦？南漢宸與財政廳副廳長霍維德、糧食局長楊玉亭一同走訪了延安、安塞、吳堡、清澗等幾個縣城，與縣里同志一起座談，對農(nóng)民手中有多少余糧，還可以拿出多少來支援政府，大體上做到心中有數(shù)，從而提出了向群眾征收20萬石公糧的建議，很快得到了中央和毛澤東的批準(zhǔn)。

南漢宸立刻組成了一支幾百人的征糧工作團(tuán)，并作了動員報告，把下去的工作方法和注意事項都詳細(xì)交待一番。他說：最關(guān)鍵的是兩句話，一定要反復(fù)地講給群眾聽：“要有軍隊，才有邊區(qū)；要有軍糧，才有軍隊。”

1941年是邊區(qū)人民負(fù)擔(dān)最重的一年。依靠群眾加征糧食，使邊區(qū)順利渡過了難關(guān)。

為了解決邊區(qū)的物資短缺問題，南漢宸還采取同胡宗南、閻錫山的部隊以物易物等措施，使邊區(qū)換回急需的物資。

南漢宸在財政廳長任上一干就是5年，直到抗戰(zhàn)勝利。期間，在邊區(qū)開展大生產(chǎn)運動的帶動下，邊區(qū)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)都得到較大發(fā)展，邊區(qū)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變：不僅渡過了難關(guān)，使革命根據(jù)地得以生存和鞏固，而且為抗戰(zhàn)勝利和后來的解放戰(zhàn)爭積蓄了充足的物資。日本投降后，當(dāng)大批部隊和干部開往各個解放區(qū)時，邊區(qū)財政已有足夠的力量給他們提供必要的經(jīng)費、軍需用品和牲畜等。

毛澤東曾多次當(dāng)眾說過：“革命勝利后，要為南漢宸立碑。”

南漢宸在總結(jié)這段歷史經(jīng)驗時說：“最根本的就是這里邊自始至終貫徹著毛主席關(guān)于‘發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供應(yīng)和‘自己動手，豐衣足食的財經(jīng)工作總方針。”“事實證明，這一方針是非常正確的。如果我們當(dāng)時不是像毛主席指出的那樣，用90%的精力去解決糧食問題，用10%的精力去組織財政收入，我們是很難渡過那道難關(guān)的?！?/p>

南漢宸為毛澤東作財經(jīng)報告提供材料

南漢宸主持陜甘寧邊區(qū)財政廳工作的職責(zé)范圍大，任務(wù)繁重，涉及財政、糧食、稅收、金融、貿(mào)易、工業(yè)、商業(yè)、被服等方面。同時，他兼任西北局軍需局長、陜甘寧晉綏聯(lián)防軍軍需局長，統(tǒng)籌邊區(qū)軍隊的軍需供給；還兼任中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、中共中央財政經(jīng)濟(jì)委員會委員、中共西北局財經(jīng)委員會委員、中共陜甘寧邊區(qū)政府黨組成員、陜甘寧邊區(qū)政府委員、陜甘寧邊區(qū)參議會秘書長、陜甘寧晉綏財政委員會委員、中共西北局友軍工作委員會成員、中共西北局研究各地財經(jīng)機關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)委員會成員等職務(wù)。

1942年冬，毛澤東要在陜甘寧邊區(qū)高級干部會議上作《經(jīng)濟(jì)問題與財政問題》報告，有些數(shù)據(jù)就指定要南漢宸提供。他連續(xù)數(shù)次都按照毛澤東的要求連夜整理后上送。

12月9日，南漢宸接到毛澤東的書札：

漢宸同志：

各件均收，寫得很好，大有益處。現(xiàn)我還急需要貿(mào)易、金融、工業(yè)三部分，并須在三天至多四天要，請你日夜趕辦，于本星期五交我。金融過去原不歸你經(jīng)手，但現(xiàn)已歸你；工業(yè)你也管了一部分，由你將你管的 、建廳管的、軍隊管的綜合起來寫成一件，最為適當(dāng)。

敬禮！

毛澤東

十二月八日夜

南漢宸按照信上要求，立刻收集整理，寫成材料上送毛澤東。12月13日，毛澤東來信說：“后送各件收到，甚慰。擬再請你對糧食、稅收、貿(mào)易、金融、財政、供給等項干部在自己工作中應(yīng)注意之點（應(yīng)興應(yīng)革），每項寫一千至一千五百字左右給我，以插入報告中教育干部，對于你今后的工作有大助益。此次高干會主要需要教育材料。在三至四天內(nèi)送我即可?！泵珴蓶|寫好信后，又加一段話：“每項能寫二三千字更好?！薄叭绾问顾麄儾粩_民、不貪污、不浪費而又能完成任務(wù)。每個問題分列若干條應(yīng)注意之事項?！蹦蠞h宸一連幾天熬夜加班，集中精力寫這些材料。

一周后即12月21日，通訊員又送來毛澤東20日夜寫的信。信中說：“請你寫的東西不知著手否？我要的是關(guān)于糧草、稅收、金融、貿(mào)易四部分，每樣要說政策，說工作，是向廣大的干部說話，使他們看了懂得政策的方向，懂得工作的作法。在說政策說工作時要批評錯誤意見，批評工作缺點，使他們有所警惕。每樣要有點歷史，有點分析，又有一九四三年應(yīng)如何作法。請你從今天至星期四四天之內(nèi)下一番苦功趕一下，于星期五交我就好了，或在星期二三先將糧草一件交我，余在星期四五交我。金融、貿(mào)易二件請找銀行與貿(mào)易局的人研究一下，糧、稅你是熟的。你前交報告很好，只是向少數(shù)人說的，不是向廣大干部說的，故須重寫。”信后寫道：“你寫的被服部分我已采入工業(yè)問題里去了?！?/p>

這是毛澤東在為陜甘寧邊區(qū)高級干部會議作總結(jié)性發(fā)言做準(zhǔn)備。為了摸清情況和把問題搞得更準(zhǔn)確，他找過許多同志談話，做了大量的調(diào)查研究。他特別看重南漢宸的意見。從幾年的實踐中他清楚地看出，南漢宸是個經(jīng)驗豐富、敏于思考、講究務(wù)實、判斷準(zhǔn)確的人才，在最艱難的環(huán)境下，為邊區(qū)的生存和發(fā)展打開了一條生路。他提出的許多建議有膽有識，是有許多過人之處的。

12月24日，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)全體高級干部會議上做了題為《抗日時期的經(jīng)濟(jì)問題和財政問題》的報告，許多地方都采用了南漢宸所提供的材料。

這一年，邊區(qū)各條戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹高干會議精神，自己動手，豐衣足食，取得顯著成績。在大生產(chǎn)成果展覽會上，毛澤東題詞：“群眾生產(chǎn)、群眾利益、群眾經(jīng)驗、群眾情緒，這些都是領(lǐng)導(dǎo)干部們應(yīng)時刻注意的！”朱德總司令題詞說：“今年做到了豐衣足食，明年要做到建立豐衣足食的家務(wù)！”

有一次，毛澤東讓康生、高自力、南漢宸、霍維德研究一下陜甘寧邊區(qū)的生產(chǎn)自救辦法，在山東、蘇北、晉察冀等抗日根據(jù)地里是否可以推行實行。研究時，南漢宸、霍維德認(rèn)為可以，康生則強調(diào)地處前線的山東根據(jù)地戰(zhàn)斗任務(wù)頻繁，不能采取這種辦法。雙方各持己見，爭得很激烈，一直吵到毛澤東那里。

毛澤東當(dāng)面批評了康生觀點的片面性。后來他在代中共中央所寫的關(guān)于《開展根據(jù)地的減租、生產(chǎn)和擁政愛民運動》的指示信中還專門提到了這個問題：“在有根據(jù)地的條件下，不提倡發(fā)展生產(chǎn)并在發(fā)展生產(chǎn)的條件下為改善物質(zhì)生活而斗爭，只是片面地提倡《毛譜》艱苦奮斗的觀點，是錯誤的?！薄安话殃兏蕦庍厖^(qū)一些農(nóng)業(yè)勞動英雄的模范勞動方法（勞動互助、多犁多鋤多上糞）推行于各地，而說這些方法不能在某些根據(jù)地推行的觀點，是錯誤的?！?/p>

在以后戰(zhàn)爭形勢日益緊張的歲月里，南漢宸堅持以毛澤東“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供應(yīng)”作為財經(jīng)工作的總方針，一方面積極動員巨大力量來支持戰(zhàn)爭，一方面又保持必要的力量來發(fā)展生產(chǎn)。

為了確保我軍在進(jìn)入反攻階段所需的數(shù)量巨大的人力物力，南漢宸對各抗日根據(jù)地的實際供應(yīng)能力進(jìn)行了反復(fù)考察論證，得出結(jié)論是：人民的能力只能占其總產(chǎn)量的15%，最多不能超過20%。越過了這個界限，人民就不勝其負(fù)擔(dān)，結(jié)果必將影響生產(chǎn)，影響人民對革命戰(zhàn)爭的政治熱情。具體說，就是一個士兵的供應(yīng)，每年大體上需要小米16石。根據(jù)這個水平規(guī)劃，我們能夠供養(yǎng)的士兵與人口之間的比例，只能是1%或1.5%。也就是說，100個人可以負(fù)擔(dān)一個至一個半士兵的全部供應(yīng)。當(dāng)時解放區(qū)共有人口1億4千萬人，我們保障供應(yīng)200萬人左右的士兵。

抗戰(zhàn)勝利后，南漢宸調(diào)任晉察冀邊區(qū)政府財政處長，領(lǐng)導(dǎo)晉察冀邊區(qū)的財政工作。1947年以后，他先后擔(dān)任中共中央工委財委副主任，華北、華東和東北銀行總經(jīng)理，為統(tǒng)一華北、西北、華東和東北等解放區(qū)的財政、經(jīng)濟(jì)和貨幣，支援人民解放戰(zhàn)爭的勝利發(fā)展，做了大量工作。

1947年，為了教育和培訓(xùn)干部，為迎接全面大反攻的勝利形勢做好準(zhǔn)備，南漢宸在西柏坡附近的嘉郵村舉辦了一個軍事展覽。在陪同朱總司令參觀時，朱總司令指著一發(fā)炮彈問：“漢宸，一發(fā)炮彈值多少錢？”南漢宸回答說：“像這樣的普通炮彈，一發(fā)至少要抵一個中農(nóng)一年的勞動所得?！辈⒁豁椧豁椀亟馄柿私M成炮彈的各項成本。朱總司令聽了說：“為了我們的戰(zhàn)爭，農(nóng)民負(fù)擔(dān)了多么沉重的負(fù)擔(dān)呀！當(dāng)然，戰(zhàn)爭勝利也會為農(nóng)民帶來幸福，帶來一些看得見的物質(zhì)利益。”

毛澤東與第一任中國人民銀行行長南漢宸

1947年，解放軍在全國節(jié)節(jié)勝利，使解放區(qū)逐漸連成一片，解放區(qū)之間貿(mào)易往來多了起來，成立一個能夠統(tǒng)一華北、華東及各解放區(qū)財經(jīng)工作的機構(gòu)，成為迫切要求。

為適應(yīng)這一形勢，中央批準(zhǔn)成立以董必武為主任，南漢宸、薛暮橋、楊立三、白如冰為副主任的華北財經(jīng)辦事處。同時，責(zé)成南漢宸負(fù)責(zé)著手籌建全國統(tǒng)一的國家銀行。

1947年12月 2日，董必武將南漢宸擬定“中國人民銀行”名稱的報告送給尚在陜北的毛澤東。毛澤東看后交給周恩來，周恩來說：“南漢宸意見，建立全國統(tǒng)一的銀行和貨幣勢在必行。我們不能像八國聯(lián)軍那樣，各帶各的鈔票進(jìn)北平。”

毛澤東笑道：“現(xiàn)在就成立全國統(tǒng)一的銀行為時尚早了些，同意先行準(zhǔn)備，名稱就定為‘中國人民銀行?！?/p>

董必武接到復(fù)電，與南漢宸商量籌備工作，并要他擔(dān)任籌備處主任。經(jīng)過一年準(zhǔn)備，中國人民銀行于1948年12月1日宣告成立，總行設(shè)在石家莊。南漢宸成為第一任中國人民銀行行長。中國人民銀行成立的同時，發(fā)行自己的貨幣——中國人民銀行券即人民幣。華北人民政府貼出第四號布告說：“為適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)之需要，特商得山東省政府、陜甘寧、晉綏兩邊區(qū)政府同意，統(tǒng)一華北、華東、西北三區(qū)貨幣，決定：一、華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行合并為中國人民銀行，以原華北銀行為總行，所有三行發(fā)行之貨幣，及其對外之一切債權(quán)債務(wù)，均由中國人民銀行負(fù)責(zé)承受。二、于本年12月1日起，發(fā)行中國人民銀行鈔票（下稱新幣），定為華北、華東、西北三區(qū)的本位貨幣，統(tǒng)一流通……”南漢宸準(zhǔn)備了12種面額的鈔票，第一批對外發(fā)行的是伍拾元票的人民幣。

對于這一時期的經(jīng)濟(jì)工作，毛澤東說，我們的情況概括地說來就是：有困難的，有辦法的，有希望的。我們的財政情況是有困難的，我們必須要向人民說明我們的困難所在，不要隱瞞這種困難。但是我們同時也必須向人民說明，我們確實有辦法克服困難。我們既然有辦法克服困難，我們的事業(yè)就是有希望的，我們的前途是光明的。

從1948年至1954年，南漢宸在人民銀行行長的崗位上工作了6年。他堅決執(zhí)行毛澤東的指示精神，為建立新中國的金融體系，進(jìn)行了一系列卓有成效的工作。

第一，他把各解放區(qū)的銀行統(tǒng)一為人民銀行，六大區(qū)成立區(qū)行，各省市成立分行，地區(qū)設(shè)支行。另外，還建立各專業(yè)銀行，如農(nóng)民銀行、交通銀行、建設(shè)銀行，加上農(nóng)村信用社，構(gòu)成了一個完整的金融體系。當(dāng)時中國是個農(nóng)業(yè)人口占90%的國家，關(guān)注農(nóng)村、農(nóng)民一直是金融工作的重要內(nèi)容。南漢宸多次提出全行80%的機構(gòu)、60%的干部要為農(nóng)村銀行服務(wù)，同時要按照“深入農(nóng)村，幫助農(nóng)民，解決困難，發(fā)展生產(chǎn)”的金融工作十六字方針，積極在農(nóng)村建立儲蓄所，鼓勵農(nóng)民把豬鬃、雞蛋、桐油、雞毛等賣到國外，換取外匯。

第二，他組織接管了國民黨官僚資本的金融事業(yè)，并在軍管會領(lǐng)導(dǎo)下接管國民黨的各個省銀行，對民族資本家的銀行、錢莊則加以接管改造，對原來銀行則保留其編制和名稱，先行改造。在南漢宸主持、引導(dǎo)下，早在1952年12月，全國金融系統(tǒng)的生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造就勝利完成，成為全國第一個完成改造任務(wù)的行業(yè)。

1949年12月，北平解放初期，投機商人紛紛作亂，物價幾次上漲，給人民生活帶來極大困難。為了支援解放戰(zhàn)爭，迅速統(tǒng)一全國，以利安定民生，走上恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的軌道，中央人民政府采取了一項重要措施——決定于1950年度發(fā)行人民勝利折實公債。南漢宸說，物價連續(xù)幾次上漲，在對成立不久的人民政權(quán)造成嚴(yán)重威脅的情況下，為彌補財政赤字，穩(wěn)定金融物價，發(fā)行公債比多發(fā)鈔票要好一些。因為在全國經(jīng)濟(jì)困難的情況下，人民購買公債雖然也是一種負(fù)擔(dān) ，但這種負(fù)擔(dān)比起增發(fā)鈔票、幣值下跌所受的損失是比較少的。因為幣值下跌的結(jié)果，其下跌部分是全部損失了的，而購買公債，在一時來說是負(fù)擔(dān)，但終究可以得到本息彌補的損失。如果發(fā)行公債縮小赤字的結(jié)果使幣值和物價情況有所改善，則不但對全國靠工資生活的勞動人民和軍政公教人員有好處，而且對工商業(yè)的正常經(jīng)營也是有好處的。

1949年12月16日，政務(wù)院舉行第十一次政務(wù)會議，討論通過了《1950年第一期勝利折實公債條例》。這次發(fā)行勝利折實公債，數(shù)量雖然不大，但對當(dāng)時回籠貨幣，解決一部分財政開支，穩(wěn)定金融物價，起到了一定作用。

抗美援朝前夕，毛澤東估計開戰(zhàn)以后物價可能會發(fā)生波動，要南漢宸注意并解決這個問題，要銀行配合戰(zhàn)爭。南漢宸主持銀行認(rèn)真貫徹，積極采取措施，其中一條就是各機關(guān)現(xiàn)金不過夜，各單位不拿現(xiàn)金流通，這對積蓄財力為戰(zhàn)爭服務(wù)起了很大作用。

舊中國貨幣制度極其混亂并長期處于帝國主義控制之下。國民黨政府于1935年發(fā)行“法幣”一開始就貶值，至1948年又發(fā)行“金圓券”以取代法幣，以1元金圓券兌換300萬元法幣。金圓券發(fā)行后幣值繼續(xù)下跌。1949年7月逃至廣州的國民黨政府行政院又決定發(fā)行“銀圓券”兌換金圓券。由于其發(fā)行的紙幣幾同廢紙，金、銀、外幣等硬通貨就在金融市場廣為流通，僅銀元就有“袁大頭”、“孫大頭”、龍洋、鷹洋等多種。

在統(tǒng)一貨幣過程中，南漢宸對于國民黨政府發(fā)行的法幣、金圓券、銀圓券，采取了堅決、迅速、徹底肅清的方針，嚴(yán)格禁止流通，并規(guī)定比價，限期兌換。到1951年全國幣制基本統(tǒng)一，一個獨立的統(tǒng)一的人民幣市場在中國初步形成。到1952年3月經(jīng)過治理整頓，物價基本上穩(wěn)定下來，如果再用1萬元作為貨幣單位來計價流通，顯然是不合適了。因此，必須簡化貨幣單位，把1萬元改為1元。

有人問為何要將票面的金額1萬元改為1元？南漢宸解釋：“建國后，我們使用的人民幣是在石家莊印刷的，那時戰(zhàn)爭還在進(jìn)行，國民黨留下的爛攤子還沒有來得及治理，一方面要支援戰(zhàn)爭，一方面要將舊人員全包下來，因此物價一時無法穩(wěn)定，票面金額較大。經(jīng)過治理整頓，統(tǒng)一貨幣，穩(wěn)定金融，全國物價已基本得到控制，再用萬元作為貨幣單位來計價流通顯然已不適應(yīng)人民幣長期、穩(wěn)定流通的需要了。至于改萬元為元，是經(jīng)過科學(xué)計算的。通過與戰(zhàn)前的物價比較，通過與黃金、外匯價值的環(huán)比分析，才確定下來這樣一個貨幣單位。恐怕多少年以后，這個貨幣單位也還是適用的?！?/p>

發(fā)行新幣，設(shè)計了12種鈔票版面。送周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)審定。當(dāng)時，按照國際慣例，擬在票面上印毛澤東像。毛澤東不同意，說：“票子是政府發(fā)行的，不是黨發(fā)行的，現(xiàn)在我是黨的主席，而不是政府主席，因此票子上不能印我的像?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/02/12/dswh201506dswh20150609-5-l.jpg" style="">

到1952年，南漢宸開始秘密著手籌劃第二套人民幣的發(fā)行。一次，南漢宸在中南海開會，當(dāng)面請示毛澤東：“您現(xiàn)在是中央人民政府的主席了 ，在第二套人民幣票子上可以印您的像了吧？”毛澤東說：“政府主席嘛是當(dāng)上了 ，但當(dāng)上主席還是不能印。因為進(jìn)城前，我們在七屆二中全會上作的決議，禁止用領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名、城市名、街道名和建筑物的名字，所以當(dāng)上政府主席也不能印了?！?/p>

周恩來對他說：“鈔票代表一個國家的形象，而且接觸面最為廣泛，人們朝夕都要碰到它，一定馬虎不得?！蹦蠞h宸按照周恩來指示，又進(jìn)行論證修改，然后再送毛澤東審查。毛澤東批準(zhǔn)了修整方案，印用毛澤東像的問題仍不同意。

南漢宸在中國人民銀行工作期間，主持了第一版、第二版人民幣的設(shè)計工作，并先后簽發(fā)了《活期、定期儲蓄存款暫行章程》《關(guān)于收兌舊幣的通令》《關(guān)于統(tǒng)一資金運用與調(diào)撥制度》《保本保值定期儲蓄統(tǒng)一章程》《中國人民銀行發(fā)行庫制度》《中國人民銀行出納制度》《中國人民銀行放款總則》《僑匯業(yè)管理暫行辦法》《中國人民銀行關(guān)于調(diào)整利息的指示》《關(guān)于全國各區(qū)、分行籌設(shè)銀行學(xué)校的指示》《農(nóng)村信用合作社章程準(zhǔn)則》《中國人民銀行修訂儲蓄存款章程（草案）》等一系列文件，為人民銀行業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1952年9月，南漢宸積勞成疾，暈倒在工作崗位上。1954年10月，他因病辭去中國人民銀行行長的職務(wù)。在他離開銀行的這年，正是我國召開第一屆全國人民代表大會之時，從這年起他連續(xù)當(dāng)選為第一、第二、第三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會委員。“文革”開始后，他受到康生的誣陷和迫害。康生記恨當(dāng)年在延安時的那場爭辯，使他在毛澤東那里挨批丟丑，后又在1942年高干會上被不點名地批評?？瞪l(fā)表講話，說南漢宸是壞人，煽動一些不明真相的紅衛(wèi)兵對他不斷進(jìn)行殘酷圍攻和批斗，致使他在1967年1月27日因心臟病突發(fā)猝然逝世，終年72歲。12年后的1979年1月24日，中共中央為南漢宸平反昭雪。鄧小平致悼詞，對其一生給予高度評價。

毛澤東在延安說 “要為南漢宸立碑”。如今，這座豐碑已經(jīng)立在人民心中。

（責(zé)編 雷蕾）