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讀懂“立法禁啃老”背后的民生焦慮

2015-06-24 03:12:39張漲
就業(yè)與保障 2015年5期
關(guān)鍵詞:保障法操作性權(quán)益

張漲

啃老如今已成為非常普遍的社會(huì)現(xiàn)象,既可表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)上的資助,比如父母資助買(mǎi)房買(mǎi)車(chē);也可表現(xiàn)為勞動(dòng)的付出,比如父母幫著子女帶孫輩。還有一些明明有能力卻不愿工作的,賴(lài)在家里衣來(lái)伸手飯來(lái)張口,更為惡劣。

近日,湖南省十二屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議對(duì)《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法辦法(修訂草案)〉進(jìn)行了審議。《草案》提出,有獨(dú)立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的,老年人有權(quán)拒絕。

啃老如今已成為非常普遍的社會(huì)現(xiàn)象,很多家庭糾紛因啃老而起,父母與子女鬧上法庭的也不少?;蛟S正鑒于這些背景,立法禁啃老才成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

明確老年人有權(quán)拒絕啃老,其實(shí)并不是什么新鮮事。一者,類(lèi)似規(guī)定早已在全國(guó)各地出現(xiàn)。山東省、江蘇省等在修訂相關(guān)法律法規(guī)時(shí),都增加了老年人可拒絕啃老的規(guī)定。盡管每一次“上頭條”都引來(lái)爭(zhēng)議,但這股風(fēng)潮越刮越猛已是事實(shí)。二者,從法律內(nèi)容上看,這一規(guī)定并沒(méi)有突破已有法律法規(guī)。比如在《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》中就規(guī)定,“老年人對(duì)個(gè)人的財(cái)產(chǎn),依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利,子女或者其他親屬不得干涉,不得以竊取、騙取、強(qiáng)行索取等方式侵犯老年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。”因此,立法禁止啃老聽(tīng)起來(lái)新奇,本質(zhì)不過(guò)是對(duì)已有法條的進(jìn)一步重申而已。

說(shuō)白了,沒(méi)有這一條文,父母與子女照樣可以打官司,老年人照樣可以維護(hù)自己的合法權(quán)益;而在有了一條法規(guī)后,此前相關(guān)案例中遇到的執(zhí)行難題,諸如取證難、老人是否出于自愿判定難等,也仍然難以消除。因此,禁止啃老固然蘊(yùn)含了制度善意,但在操作性上很難樂(lè)觀。不過(guò),就因此認(rèn)定這一立法行為毫無(wú)意義也不客觀。法律除了通過(guò)執(zhí)行來(lái)維護(hù)社會(huì)公平正義外,還有很強(qiáng)的社會(huì)教育功能。拒絕啃老入法,除了給一些尚不清楚如何保障自身權(quán)利的老人提供指引外,更重要的是表達(dá)了一種態(tài)度??欣闲袨闊o(wú)法禁絕,但至少讓子女認(rèn)識(shí)到父母對(duì)自己的幫助不是理所當(dāng)然的,子女理應(yīng)懷著感恩之心接受這份親情的饋贈(zèng)。

俗話說(shuō)“清官難斷家務(wù)事”,在現(xiàn)代社會(huì)中我們也萬(wàn)萬(wàn)不能將法律視作萬(wàn)能鑰匙。有的鎖只能用感情一點(diǎn)點(diǎn)打開(kāi)心結(jié),用法來(lái)強(qiáng)力介入恐怕適得其反。比如此前已經(jīng)入法的“常回家看看”,其教育意義就大于執(zhí)行意義。往往法院判決子女必須回家看望老人,但有的就真的只是站在家門(mén)口“看一眼”而已,連門(mén)都不進(jìn);還有的每次回家都以吵架收尾,鬧得不歡而散,情感隔閡不是少了而是多了。

生活,永遠(yuǎn)比法律預(yù)設(shè)的場(chǎng)景要復(fù)雜得多。我們必須看到,當(dāng)下的啃老,大多不是子女強(qiáng)行要求,而是父母主動(dòng)給予。一些父母看到子女艱難打拼,為減小其生活壓力甘愿被啃,子女想拒絕都不行。這一現(xiàn)象背后,既飽含了舔犢情深的愛(ài),也是一種無(wú)奈。房?jī)r(jià)高企,不啃老何時(shí)湊得齊首付;雙職工家庭沒(méi)人帶孩子,請(qǐng)保姆又太貴,父母不搭把手,難道眼睜睜看著孫子孫女沒(méi)人管?橫貫在子女面前的這些現(xiàn)實(shí)難題,同樣給老人們帶來(lái)了無(wú)盡的焦慮。

從操作性上看,立法禁止啃老也許只是“看起來(lái)很美”罷了;從社會(huì)教育上看,立法也許能引來(lái)一些社會(huì)反思。但無(wú)論如何,啃老現(xiàn)象絕不會(huì)因?yàn)橐患埛ㄒ?guī)而消失。降低生活成本、提高社會(huì)保障等更深層次的變革,或許比推進(jìn)立法,更能緩解啃老背后的民生焦慮。

(稿件來(lái)源:《廣州日?qǐng)?bào)》)

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