□本刊記者 王亦晴

崇文重教 桃李芬芳
——萬寧市創(chuàng)新機(jī)制重振教育結(jié)碩果

□本刊記者 王亦晴

“大愛無邊·筑夢未來"——萬寧市愛心助學(xué)圓夢行動(dòng)暨教育基金募捐晚會(huì)現(xiàn)場氣氛熱烈

8 月27日晚，“大愛無邊·筑夢未來”——萬寧市愛心助學(xué)圓夢行動(dòng)暨教育基金募捐晚會(huì)在萬寧市人民公園廣場舉行。樸實(shí)又莊重的舞臺(tái)下，聚起上千名來自萬寧市各中小學(xué)的師生、家長和市民，以及社會(huì)各界人士，他們一起回顧近年來萬寧市教育的發(fā)展歷程，見證萬寧市教育界人士的不懈努力，共同為萬寧教育民生事業(yè)取得的成果點(diǎn)贊。

當(dāng)晚，萬寧市委、市政府對67名師生及先進(jìn)集體進(jìn)行獎(jiǎng)助，表彰了10名小學(xué)中學(xué)優(yōu)秀教師、十佳小學(xué)中學(xué)校長、5名最美鄉(xiāng)村教師，為北京師范大學(xué)萬寧附屬中學(xué)（以下簡稱北師大萬寧附中）頒發(fā)“突出貢獻(xiàn)集體獎(jiǎng)”、北師大萬寧附中校長張東海頒發(fā)“突出貢獻(xiàn)個(gè)人獎(jiǎng)”，還獎(jiǎng)勵(lì)了10名品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生、今年高考文理科前5名的學(xué)生，資助了10名貧困中小學(xué)生和10名應(yīng)屆貧困大學(xué)生。

晚會(huì)中，萬寧市教育基金宣布成立，愛心企業(yè)、機(jī)構(gòu)踴躍支持，萬寧市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員及各部門負(fù)責(zé)人依次上臺(tái)捐款，萬寧市委書記張美文帶頭捐出一個(gè)月的工資。晚會(huì)結(jié)束時(shí)，萬寧市教育基金共籌募善款超過1500萬元。張美文告訴記者，萬寧市將繼續(xù)發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐資助學(xué)，進(jìn)一步弘揚(yáng)重視教育、尊重知識(shí)、鼓勵(lì)成才的社會(huì)風(fēng)氣，大力倡導(dǎo)助人為樂、扶貧濟(jì)困、無私奉獻(xiàn)的社會(huì)風(fēng)尚，讓每個(gè)品學(xué)皆優(yōu)的學(xué)子都上得起學(xué)。

教育就是民生教育就是發(fā)展

萬寧古稱萬州，素有崇文重教的傳統(tǒng)。始建于宋代的萬安書院，系古代萬州的重點(diǎn)學(xué)校，曾造就了萬州歷史上教育的“黃金時(shí)代”。由宋至清，萬州地區(qū)誕生了7名進(jìn)士和49名舉人。

如今，萬寧社會(huì)各界對教育依然十分重視。但由于種種原因，此前萬寧教育在全省長期僅處中游。為了讓孩子享受好的教育，許多萬寧的家長想方設(shè)法將孩子送往教育資源較優(yōu)的?？凇⑽牟?、瓊海等市縣，甚至湖北黃岡上學(xué)。家長們則就地打工，掙錢供孩子讀書。老百姓對優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切需求與教育發(fā)展的緩慢現(xiàn)狀成為萬寧教育領(lǐng)域面臨的最突出矛盾。

“教育就是民生，教育就是發(fā)展。萬寧要把破解人民群眾關(guān)切的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，作為為民辦實(shí)事的突破口，讓百姓真切感受到民生建設(shè)的成果?！睆埫牢母嬖V記者，近年來，萬寧市堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，先后成立了萬寧市加強(qiáng)和改進(jìn)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了市委教育工作委員會(huì)，建立了教育發(fā)展基金會(huì)和教育互助金制度，不斷加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對教育事業(yè)的投入，在政策支持、經(jīng)費(fèi)提供和隊(duì)伍建設(shè)上給予教育事業(yè)發(fā)展充分保障，并通過創(chuàng)新機(jī)制引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源等措施，有效帶動(dòng)和促進(jìn)了全市教育水平進(jìn)步。

近年來，萬寧市財(cái)政對教育撥款金額逐年增加。2011年財(cái)政對教育撥款5.83億元，同比增長29.7%；2012年教育撥款7.63億元，增長30.7%；2013年教育撥款8.83億元；2014年教育撥款9.03億元；2015年教育預(yù)算撥款9.20億元。

在硬件建設(shè)方面，萬寧投入3億多元，完成了北師大萬寧附中項(xiàng)目建設(shè)；投入6億多元，完成了初中、中小學(xué)校舍安全、教育移民、薄弱學(xué)校改造和寄宿制學(xué)校等工程項(xiàng)目的建設(shè)，共建設(shè)校舍面積34萬平方米，教師周轉(zhuǎn)房1780套，學(xué)校多媒體教室395間，校園網(wǎng)45個(gè)，教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教學(xué)資源39套，配備教師個(gè)人計(jì)算機(jī)550臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“校校通”寬帶上網(wǎng)工程，辦公基本實(shí)現(xiàn)了無紙化……萬寧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校設(shè)施落后、設(shè)備陳舊、條件艱苦的狀況大大改變。

為打造一支師風(fēng)正、師德優(yōu)、素質(zhì)硬的隊(duì)伍，萬寧全面實(shí)施教師工作量化管理和坐班制度，全力搭建人才成長優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，將師德作為教師考核、評價(jià)、晉升和聘用的首要內(nèi)容，并積極改革校長評價(jià)機(jī)制，發(fā)揮校長領(lǐng)頭羊作用。與此同時(shí)，萬寧市加大教育人才引進(jìn)力度，幾年來共引進(jìn)教育人才790人，為教育的可持續(xù)發(fā)展提供了穩(wěn)健的保障。為留住優(yōu)秀師資力量，萬寧大力提高教師待遇，除了建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房外，還對偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師發(fā)放每月300元生活補(bǔ)助，北師大萬寧附中教師還能以較低價(jià)格購買海景經(jīng)濟(jì)適用房，做到“感情留人、待遇留人、事業(yè)留人、環(huán)境留人”。

付出終有回報(bào)。今年的中考、高考，萬寧教育交出了令人欣喜的答卷：其中中考，全市700分以上人數(shù)從去年121人猛增至488人；高考也實(shí)現(xiàn)了總體突破、高分突破、一本突破、二本以上突破的佳績。全市共2890名學(xué)生參加高考，一本上線559人，上線率19.3%，比去年增加5.2%，比去年381人增加178人，增長46.7%；二本上線517人，二本以上上線率37.2%，比去年增加5.5%，比去年474人增加43人，增長9.1%；700分以上78人，比去年47人增加31人，增長66%；過去5年期間，僅,2014年1名考生達(dá)800分以上，今年共有3名考生800分以上，其中，文理科最高分分別為821分和826分。

依托名校辦教育引進(jìn)名師育人才

北師大萬寧附中可謂萬寧教育界的一顆新星。今年北師大萬寧附中首屆參加高考的478名學(xué)生，一本上線221人，一本上線率46.2%，位列全省第四；二本上線率90%，位列全省第三，并包攬了全市所有800分以上的考生。首屆中考成績也遙遙領(lǐng)先于其他學(xué)校，初中部3年來在市歷次學(xué)科競賽、聯(lián)考、期末考試等大型考試、競賽中均遙遙領(lǐng)先。

北師大萬寧附中是萬寧依托名校推進(jìn)教育改革發(fā)展的一次成功的嘗試。張美文告訴記者，歷任萬寧市委書記都把創(chuàng)辦品牌名校作為教育事業(yè)一號工程和最重要的民生工程來抓。但是根據(jù)教育發(fā)展規(guī)律，教育落后地區(qū)要單純依靠自身力量來提升改造薄弱學(xué)校、自主培育優(yōu)質(zhì)教育資源，是一個(gè)周期漫長且充滿不確定性因素的過程。因此，引進(jìn)教育發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源“高位嫁接”本土教育，是教育落后地區(qū)市縣優(yōu)質(zhì)教育資源快速增長成本最小、風(fēng)險(xiǎn)最小、周期最短、成效最大的途徑。

萬寧鎖定“依托名校辦教育、引進(jìn)名師育人才”的發(fā)展模式，把引進(jìn)國內(nèi)一流教育資源作為推動(dòng)教育改革發(fā)展的切入點(diǎn)，辦讓人民自信的教育、滿意的教育。2012年初，萬寧引入北師大的優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)。從正式啟動(dòng)協(xié)調(diào)談判、引進(jìn)管理團(tuán)隊(duì)到招生開學(xué)，只用了兩個(gè)月時(shí)間，在北師大與地方政府的合作辦學(xué)項(xiàng)目中堪稱速度最快。為引“外援”，萬寧主動(dòng)提出把建好的萬寧中學(xué)新校區(qū)讓出來，北師大萬寧附中無需再動(dòng)工建設(shè)。萬寧躊躇滿志，以“三百畝地、三億建設(shè)資金、三千萬教學(xué)經(jīng)費(fèi)、三年時(shí)間”（即占地300余畝，建設(shè)資金3個(gè)億，一年教學(xué)經(jīng)費(fèi)保障3000萬元，通過3年努力），打造一所全新的品牌學(xué)校。

所謂“全新”，是指北師大萬寧附中從辦學(xué)模式、教育理念、管理機(jī)制皆創(chuàng)新。北師大萬寧附中大膽采取“國有公辦、名校管理、各司其職、合作共建”辦學(xué)模式，萬寧負(fù)責(zé)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及教育經(jīng)費(fèi)投入，北師大則投入師資力量、教學(xué)資源、教育品牌、團(tuán)隊(duì)管理等。明確的分工，確定了萬寧市政府的角色——不是管理者，而是服務(wù)者。北師大萬寧附中校長由萬寧市政府委托北師大招聘，來自湖南的中學(xué)語文特級教師張東海從全國幾百名競爭者中脫穎而出。所有教師均面向全國公開招聘。萬寧在強(qiáng)化黨建的前提下堅(jiān)決杜絕對學(xué)校內(nèi)部管理的行政干預(yù)，充分放權(quán)校長治校，嚴(yán)格落實(shí)理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，讓學(xué)校實(shí)行自主管理。這種嶄新的管理體制，在我省公辦學(xué)校還是首例。

有了充分的自主權(quán)，北師大萬寧附中把建立一套行之有效而又系統(tǒng)配套的規(guī)章制度放在管理的首位。北師大萬寧附中以“傳承文明、育人為本、質(zhì)量為重、和諧發(fā)展”為辦學(xué)理念，以“會(huì)學(xué)習(xí)、會(huì)做人、會(huì)生活”為育人目標(biāo)，注重學(xué)生德育教育和習(xí)慣養(yǎng)成，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，推行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、富有人性的管理機(jī)制。學(xué)生們的文明理念、規(guī)范意識(shí)和良好個(gè)人習(xí)慣，有效傳遞、滲透到了各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)角落，構(gòu)造出了“校園文化反哺家庭文化、家庭文化反哺社會(huì)文化”的生動(dòng)局面。

創(chuàng)新產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”推進(jìn)教育均衡發(fā)展

萬寧市市長周高明認(rèn)為，北師大萬寧附中的成功辦學(xué)，為沉寂多年的萬寧教育注入了全新血液。它不但帶來優(yōu)質(zhì)的教育資源、先進(jìn)的教學(xué)理念和管理機(jī)制，還通過標(biāo)桿引領(lǐng)和競爭拉動(dòng)作用，在全市教育領(lǐng)域產(chǎn)生了“鯰魚效應(yīng)”，帶動(dòng)全市教育的發(fā)展。

長期以來，萬寧中學(xué)在當(dāng)?shù)亟逃纭耙恢Κ?dú)秀”，缺乏競爭對手，也沒有相應(yīng)的評價(jià)機(jī)制，以致教學(xué)水平停滯不前。近年北師大萬寧附中的崛起，令萬寧中學(xué)感受到了競爭壓力。萬寧中學(xué)根據(jù)自身的實(shí)際情況，適當(dāng)借鑒北師大萬寧附中先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整其教育理念、管理機(jī)制和教學(xué)模式。為保障優(yōu)質(zhì)生源，萬寧中學(xué)重新定位教學(xué)重點(diǎn)，由此前的偏重高中轉(zhuǎn)為初中高中并重。萬寧中學(xué)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，面向全國招聘了100多名國內(nèi)師范大學(xué)的優(yōu)秀畢業(yè)生，并邀請教育專家駐點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)校教學(xué)。同時(shí)，萬寧中學(xué)還完善獎(jiǎng)罰制度，每學(xué)年每學(xué)期都要對教師進(jìn)行月量化等級評估，并對教學(xué)、備課中存在的問題進(jìn)行專題研究。這些舉措激發(fā)教師的危機(jī)感和責(zé)任感，過去松散的工作狀態(tài)大為改觀。萬寧市政府亦大力支持萬寧中學(xué)發(fā)展，兩年投入1.3億元，萬寧中學(xué)先后建起科學(xué)樓、藝術(shù)樓、圖書館和體育館等，建立120間教師工作間，增加2000多個(gè)學(xué)生宿舍樓床位，大大改善了學(xué)校辦學(xué)和師生生活條件。

3年前，萬寧連一所省級規(guī)范學(xué)校都沒有。近年來，萬寧以創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校為抓手，改善辦學(xué)條件，夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓教學(xué)管理，提高教育水平。2012～2014年間，萬寧共投入建設(shè)資金7439萬元、設(shè)備配置資金1800多萬元，創(chuàng)建了1所省一級學(xué)校、16所省級規(guī)范學(xué)校，遍布萬寧各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全市中小學(xué)的16.4%，占中心學(xué)校、中學(xué)數(shù)量的30%，達(dá)到了全省前列。萬寧創(chuàng)建市級規(guī)范學(xué)校59所，占全市中小學(xué)的56.7%，極大地提升了全市基礎(chǔ)教育整體水平，有效地推進(jìn)了教育的全面均衡發(fā)展，進(jìn)一步筑牢了萬寧教育事業(yè)日后騰飛的基礎(chǔ)。

學(xué)校條件改善了，師資力量加強(qiáng)了，教育質(zhì)量提高了，到外地上學(xué)的孩子們近年也陸續(xù)“回流”，選擇在家門口上學(xué)。北師大萬寧附中等優(yōu)質(zhì)學(xué)校出現(xiàn)“井噴式”報(bào)考。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年回流的學(xué)生至少有5000人。

“深入推進(jìn)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)所有學(xué)子‘上好學(xué)’，對于堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義?！睆埫牢娜缡钦f。

一朵花開，不是春天；朵朵花開，春色滿園。張美文表示，萬寧始終以“辦好人民滿意的教育”為目標(biāo)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育向著提高、集中、均衡的方向發(fā)展，終使得萬寧教育園地里桃李芬芳，碩果累累。