文丨屈 芳

為甕安“新路”凝心聚力

文丨屈 芳

甕安縣組織部門將全力推動習近平總書記視察貴州重要講話精神在組織工作中落地生根，為甕安沖出“經濟洼地”，實現經濟社會發(fā)展的歷史性新跨越提供堅強的組織保障。

2015年6月，習近平總書記親臨貴州視察指導工作并發(fā)表重要講話，對全省上下是莫大的鼓舞、巨大的動力和重大的機遇。

“守底線、走新路、奔小康”是貴州當前和“十三五”期間各項工作的總綱，更是習近平總書對貴州的殷切期望和根本要求，為貴州的發(fā)展指明了方向，明確了目標。

“基礎不牢，地動山搖。”堅持黨的領導，加強黨的基層組織建設，是做好一切工作的根本保證。作為組織部門，要為全面落實從嚴治黨要求，著力加強黨的基層組織建設，不斷夯實黨的執(zhí)政之基提供堅強的組織保障。同時，也要始終堅持把“守底線、走新路、奔小康”作為學習貫徹總書記視察貴州重要講話精神的主題主線，在甕安縣“守底線、走新路、奔小康”中爭當推動先鋒。

把握兩個關鍵選拔“好干部”

干部是推進黨的事業(yè)的重要組織者、推動者、實踐者，建成小康社會，關鍵是要建設一支政治素養(yǎng)好、業(yè)務能力強、群眾滿意度高的好干部隊伍。在干部選拔任用中，民主和程序是做好工作的兩個關鍵，甕安縣把民主和程序貫穿干部選拔任用工作的各個環(huán)節(jié)，著力強化對干部選拔任用組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。

擴大初始提名。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、綜合經濟部門正職等重要崗位的提名人選，通過組織召開全委會或全委擴大會，由四家班子和其他縣級領導、縣委委員進行推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門其他副科級干部原則上均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨組提名。在政府機構改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整中，甕安縣將綜合考察的16個縣直部門正職人選、13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）黨政正職人選在縣委全委會議上進行推薦，按1：3的比例確定差額推薦人選。

充分發(fā)揚民主。推薦前，堅持認真制定推薦方案，明確推薦范圍、職位要求等事項；推薦中，堅持發(fā)布考察預告，采取書面推薦與談話推薦相結合的方式同步進行，書面推薦和談話推薦范圍擴大到全體干部、離退休干部代表和“兩代表一委員”；推薦后，堅持集體討論確定重點考察對象；確定重點考察對象時，堅持沒有經過民主推薦的不研究，不是多數人贊成的、群眾普遍反映不好的不列為重點考察對象。

嚴格推薦考察。按照“誰考察，誰負責”的原則，出臺《關于實行干部考察工作責任制的意見》，實行終身責任制，強化責任落實。認真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部跟蹤問效，發(fā)放《干部履職意向調查表》，及時掌握班子運行情況和干部思想動態(tài)。將干部考察延伸到社區(qū)、鄰里、黨支部和服務對象，突出對干部“德”的考核，考評結果作為重要參考。出臺《甕安縣鄉(xiāng)（科）級領導干部依法行政（依法辦事）考察辦法（試行）》，將依法行政（依法辦事）納入干部提拔、交流、調整考察范疇，對科級干部擬提拔對象實行財產和任前“雙公示”。嚴格民主測評、個別談話、檔案查閱、考察結果會審工作程序，充分征求縣紀檢監(jiān)察、政法、審計、計生和法制等部門意見，深入了解考察對象“德、能、勤、績、廉”等方面的情況，確?？疾斓恼鎸嵭?、可靠性和全面性。

短信》10月17日，中國財政雜志社2015年度全國財政宣傳工作會議在興義召開。

堅持兩個重點管理“好隊伍”

干部的教育培養(yǎng)和監(jiān)督管理是關系到黨的事業(yè)成敗興衰的大事。只有不斷加強和優(yōu)化干部教育培養(yǎng)、監(jiān)督好管理機制，才能保證我們黨的事業(yè)承前啟后，繼往開來，煥發(fā)勃勃生機。甕安縣在干部教育培養(yǎng)和監(jiān)督管理中，注重從源頭抓起，從制度入手。

抓思想政治教育補“鈣”。始終把學習教育放在首要位置，逐步探索建立了領導干部“引領學”、交流討論“互動學”、實地教育“體驗學”、輿論導向“引導學”、豐富載體“形象學”、強化督查“推進學”的“六學”模式。

抓日常監(jiān)管提“神”。相繼研究出臺《科級及以下干部報告?zhèn)€人有關事項的實施辦法》《國家工作人員日常行為規(guī)范》《影響機關工作作風和效能行為問責辦法（試行）》《關于一般干部交流工作暫行規(guī)定》等制度，著力扎牢干部監(jiān)督管理的制度籠子，正風肅紀，樹立好公仆形象。

同時，嚴格貫徹落實四項監(jiān)督制度、“一報告兩評議”、約談、干部選拔任用全程記實和信息公開等制度，加強對領導干部離任、任中、任期經濟責任審計，突出對“人、財、物”和關鍵崗位領導干部的監(jiān)督檢查。

作者（中）走訪貧困村貧困戶（甕安縣委組織部供圖）

抓教育培養(yǎng)“蹲苗”。拉手“結對子”，對新提拔副科級領導干部和優(yōu)秀年輕干部，由黨政主要負責人或領導班子成員進行專人聯系幫帶；培訓“常充電”，結合中心任務，對鄉(xiāng)科級干部主要采取“走出去”的“菜單式”和“請進來”的“訂單式”培訓，要求帶著問題、帶著思考、帶著任務、帶著工作參加培訓，培訓后要求有心得體會、有調研報告、有工作舉措；雙向“掛職學”，積極爭取省、州部門和對口幫扶地區(qū)的支持，精選優(yōu)秀干部到上級業(yè)務部門和發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。

守住兩條主線建設“好組織”

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。2008年“6·28”事件發(fā)生后，甕安縣痛定思痛、浴火重生，不斷加強黨的基層組織建設，堅持強基固本，突出政治功能建設、服務功能建設和發(fā)展功能建設，及時回應群眾呼聲，實現民族團結、共生共榮、和諧穩(wěn)定。

強基礎重保障，發(fā)揮好政治功能。加強思想理論武裝，教育引導黨員、干部和群眾深入學習中國特色社會主義理論體系，堅持不懈用科學理論武裝基層黨員干部和廣大群眾的頭腦，堅定信仰信念信心，提高思想理論素質，增強對中國特色社會主義的政治認同和思想認同，增強道路自信、理論自信、制度自信，打牢中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的政治基礎，確保在政治上不迷失方向。嚴肅政治生活，嚴格“三會一課”制度，堅持和發(fā)揚實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、開展批評與自我批評，堅持用民主集中制原則決策議事。

聚民心增活力，發(fā)揮好服務功能。積極推行“縣級領導包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣直單位、部門包村，黨員干部包困難戶”制度，形成服務合力做好群眾工作。利用縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村群眾工作中心、站、點三級服務網絡，努力實現“一站式接待處理、一條龍集中辦理、一攬子解決問題”，使群眾工作網絡真正成為“群眾之家”；實行黨員干部聯系群眾的“1+3”服務模式，要求每名黨員干部與1戶留守兒童、1戶困難群眾、1戶致富能手進行“結親”幫扶，讓各級黨員干部在直接聯系服務群眾中樹立群眾觀點、增進群眾感情、了解群眾呼聲、聽取群眾意見，為群眾提供“心貼心”服務；深入開展“三亮一創(chuàng)”活動，亮出黨員身份，亮出黨員承諾，亮出黨員行動，創(chuàng)建爭優(yōu)目標，解決好服務群眾的“最后一公里”問題。

惠民生奔小康，發(fā)揮好發(fā)展功能。發(fā)展壯大村級集體經濟，著力消除“空殼村”。制定三年行動計劃，明確通過3年時間全面消除集體經濟“空殼村”，確保每村有5萬元以上穩(wěn)定、持續(xù)的經營性收入；深入推進“兩帶兩增奔小康”“雙聯雙助促發(fā)展”等活動，著力培育黨員致富帶頭人，通過幫助制定創(chuàng)業(yè)增收計劃，從政策、項目和資金等方面進行創(chuàng)業(yè)帶富，推進強村富民；持續(xù)開展率先小康駐村，選派第一書記、駐企特派員等，將干部力量下沉到村、到企業(yè)，為一線發(fā)展提供人力、智力、資源等支撐，形成推動發(fā)展的強大合力。

“守底線、走新路、奔小康”是甕安全力以赴做好扶貧開發(fā)工作的指導思想、行動指南和工作方法，對甕安全面建成小康社會、推進社會主義現代化建設具有重要的指導意義，同時也為組織部門選好干部、用好干部、監(jiān)督干部提供了根本遵循。為此，甕安縣組織部門將全力推動習近平總書記視察貴州重要講話精神在組織工作中落地生根，為甕安沖出“經濟洼地”，實現經濟社會發(fā)展的歷史性新跨越提供堅強的組織保障。

（作者系甕安縣委常委、組織部長 責任編輯/哈文麗）