郭文婧

有媒體報(bào)道，浙江、河南、四川、陜西、江西等地均出臺了政策推進(jìn)戶籍制度改革，但相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民卻因擔(dān)心自己原有利益受損和難以享受城市居民配套待遇而心存顧慮，“進(jìn)城不落戶”的現(xiàn)象突出，甚至出現(xiàn)了原有城市戶籍人口希望換成農(nóng)村戶籍的“逆城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象。

這樣草率地給個(gè)別“非改農(nóng)”戴上“逆城鎮(zhèn)化”的帽子顯然不妥。

城鎮(zhèn)化理論表明，當(dāng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到30%時(shí)，其進(jìn)程駛?cè)肟燔嚨溃?dāng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%時(shí)，其腳步又會自動放緩。也就是說，逆城鎮(zhèn)化是都市化進(jìn)程中的必然產(chǎn)物，我們不需要驚訝，也無需過分擔(dān)憂。

城市的獨(dú)特魅力在于發(fā)達(dá)的資訊、活躍的文化、較多的創(chuàng)業(yè)發(fā)展機(jī)會、便捷的生活、完善的社會保障等。但是，隨著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，隨著以高速公路和高鐵為代表的現(xiàn)代交通技術(shù)的發(fā)展，隨著覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的建立，城鄉(xiāng)生活質(zhì)量的差異正在縮小，倒是農(nóng)村清新的空氣和寧靜的居住環(huán)境讓人向往。

2012年，我國城鎮(zhèn)化率已達(dá)到52.57%。在這種情況下，局部地區(qū)出現(xiàn)“逆城鎮(zhèn)化”的現(xiàn)象是十分正常的?！胺歉霓r(nóng)”獲利的根本驅(qū)動力是城市化。目前，千方百計(jì)將戶口“非改農(nóng)”的，一種情況是改到城郊的農(nóng)村，而這里即將被城市化;第二種情況是有的地方已將部分戶口城鎮(zhèn)化了，但還保留了部分農(nóng)村戶口。這兩種情況“非改農(nóng)”的目的，其實(shí)就是看中這些地方最終必然會被城市化，只是想通過拆遷、征地等方式，在再次“農(nóng)改非”的時(shí)候得到更多的利益。第三種情況是改到富裕的農(nóng)村，如華西村、南街村，這些地方由于富裕，公共基礎(chǔ)設(shè)施和福利都較好，人們的生活方式與價(jià)值觀念與城市實(shí)際上已無差別，在本質(zhì)上就是城鎮(zhèn)，而非農(nóng)村。

因此，在“偽城鎮(zhèn)化”和“偽逆城鎮(zhèn)化”的背景下，我們無需擔(dān)心局部地區(qū)出現(xiàn)的所謂“逆城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象，因?yàn)檫@種“逆城鎮(zhèn)化”是中小城鎮(zhèn)建設(shè)的重大發(fā)展機(jī)遇，是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要動力。對極少數(shù)真正想回到農(nóng)村生活工作的人，我們要做的不僅不應(yīng)該加以限制，反而應(yīng)該給予支持，因?yàn)檫@將有利于新農(nóng)村的建設(shè)。我們真應(yīng)該提防的問題，是“偽逆城鎮(zhèn)化”下的權(quán)貴，利用我國戶籍制度的漏洞，通吃城市發(fā)展紅利和農(nóng)村發(fā)展紅利。