張　騄（交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究所，天津　300456）

我國生態(tài)港口的建設(shè)思路與發(fā)展措施分析

張騄
（交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究所，天津300456）

國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，港口作為重要的交通樞紐也是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，對于相應(yīng)的區(qū)域發(fā)展有著很大的促進(jìn)作用。今年來我國港口建設(shè)得到了快速發(fā)展，同時也帶來了較為嚴(yán)重的的環(huán)境問題。因此，本文討論生態(tài)港口的本質(zhì)內(nèi)涵，歸納總結(jié)了國際上先進(jìn)港口的生態(tài)保護(hù)措施及生態(tài)港口建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。同時又對我國生態(tài)港口現(xiàn)狀進(jìn)行分析。從各個方面探討了生態(tài)港口的建設(shè)思路與發(fā)展對策。

港口建設(shè)生態(tài)港口生態(tài)保護(hù)

1　引言

國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，港口作為重要的交通樞紐也是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，對于相應(yīng)的區(qū)域發(fā)展有著很大的促進(jìn)作用。然而目前的港口發(fā)展對于周邊的海域以及港區(qū)都造成了一定程度的環(huán)境影響，現(xiàn)如今的港口已經(jīng)無法滿足環(huán)境方面的要求。因此轉(zhuǎn)型對于港口來說已經(jīng)是最急迫的問題了。環(huán)境與港口是否能夠協(xié)調(diào)已經(jīng)成為熱議的問題，因此生態(tài)港口這種新興概念就應(yīng)運(yùn)而生了。

2　國外生態(tài)港口發(fā)展現(xiàn)狀

世界上諸如美、日這樣的發(fā)達(dá)國家已經(jīng)提出了生態(tài)港口的建設(shè)，將環(huán)境保護(hù)的工作切實(shí)到港口的整體規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工以及運(yùn)營之中，切實(shí)的將可持續(xù)發(fā)展觀念運(yùn)用到港口的建設(shè)與發(fā)展之中，也使得生態(tài)港口頗見成效［1］。

美國紐約的新澤西港。紐約新澤西港務(wù)局建設(shè)生態(tài)港口是建立在完善的生態(tài)港口的相關(guān)環(huán)境管理體系之上的，首先通過對外的宣傳以及對內(nèi)的員工培訓(xùn)大大的增強(qiáng)了整個可持續(xù)發(fā)展的觀念，并將其融合于整個港口發(fā)展之中。其次還進(jìn)行高速鐵路的擴(kuò)展以及港口物流的改善等等措施，大大的促進(jìn)了生態(tài)港口的建成于發(fā)展，這樣一整套的關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的理念都得以形成了。

日本東京港。該港口以環(huán)境為著手點(diǎn)，規(guī)劃了細(xì)致的關(guān)于港區(qū)的綠色公園規(guī)劃，其中的綠地規(guī)劃形成點(diǎn)、線、面，并且相互連接形成了一個大的網(wǎng)絡(luò)綠地系統(tǒng)。海岸和水域的景觀保護(hù)開發(fā)作為了環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)，岸灘的恢復(fù)也得到了重視，此外將港口與環(huán)境規(guī)劃想結(jié)合，將環(huán)境與港口的發(fā)展相結(jié)合，這一系列的措施就使得生態(tài)港口的建成得以保證。

縱觀全球一些西方發(fā)達(dá)國家的生態(tài)港口建設(shè)已經(jīng)日趨成熟，能很好地將可持續(xù)發(fā)展的觀念融入到日常的建設(shè)與運(yùn)作之中，而且也有了自己完善的管理港口的條例與政策。例如美國聯(lián)邦政府和各州政府的環(huán)保機(jī)構(gòu)已對港口的環(huán)境保護(hù)作出了明確的可以量化指標(biāo)的改善目標(biāo)并強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)措施；監(jiān)管部門也一直對港口環(huán)保方面進(jìn)行嚴(yán)格檢查和審查；環(huán)保的管理加強(qiáng)也是這些港口自身所能做到的，可以說這種環(huán)境意識已經(jīng)進(jìn)入了整個運(yùn)作過程之中；此外也得到了政府和社會各界的鼎力支持?？梢哉f西方這類發(fā)達(dá)國家的這一系列的相關(guān)措施一方面得到現(xiàn)代港口發(fā)展的適應(yīng)，另一方面也反映了生態(tài)港口的真正含義［2］。

3　我國生態(tài)港口發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

3.1我國生態(tài)港口發(fā)展現(xiàn)狀

相比于西方發(fā)達(dá)國家我國的生態(tài)港口真是一個起步階段，它們主要是在天津、上海這類的大型港區(qū)。

2005年上海港開始進(jìn)行綠色港口的建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)研究，其中就以生態(tài)港口作為研究的核心課題，并對于相關(guān)一系列環(huán)境保護(hù)方案進(jìn)行探索。天津港在港區(qū)環(huán)境上做了很大的努力，優(yōu)化了港口布局，具體的將其分為北疆和南疆兩個港區(qū)，同時進(jìn)行貨場設(shè)施的建設(shè)推進(jìn)，對于綠色建設(shè)這塊也加大了投入。青島港則堅(jiān)持科技興港、人才強(qiáng)港的政策，依靠思路創(chuàng)新以及科技的創(chuàng)新，通過科技的發(fā)展與創(chuàng)新走出自己特色的可持續(xù)發(fā)展的道路。

3.2我國生態(tài)港口發(fā)展存在的問題

現(xiàn)階段真是我國由第二代向第三代港口進(jìn)行轉(zhuǎn)型的時期，相比于西方發(fā)達(dá)國家，我國的生態(tài)港口建設(shè)的重視度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這長久以來的關(guān)于港口建設(shè)的規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)還未被重視，同時可持續(xù)發(fā)展也沒有被放入到港口建設(shè)發(fā)展之中。長期以來的環(huán)保意識的缺乏，在整個港口生產(chǎn)中也未將諸如污染處理設(shè)施放在考慮范圍之內(nèi)，整個港口建設(shè)中就沒有生態(tài)港口的意識，整體還仍停止在關(guān)于污染源治理以及港區(qū)的綠化上面，使得我國港口整體都面臨著極其嚴(yán)重的環(huán)境問題。不僅如此，學(xué)術(shù)層面也缺乏對于關(guān)于生態(tài)港口的規(guī)劃和設(shè)計(jì)上的研究，根本沒有完整的可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)港口的體系。關(guān)于生態(tài)港口開發(fā)、建設(shè)、規(guī)劃以及運(yùn)營等方面的評價指標(biāo)也不夠全面科學(xué)，除此之外，政府部門方面也缺少對于生態(tài)港口相關(guān)建設(shè)方面的推進(jìn)條例等等，關(guān)于生態(tài)綠色環(huán)保相關(guān)的宣傳力度也是少之又少。

4　我國生態(tài)港口發(fā)展的建議和措施

4.1建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型港

從港口規(guī)劃、布局到建設(shè)、生產(chǎn)，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，實(shí)施全過程的環(huán)境監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)港口的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)港口經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益共同提高。此外對于相關(guān)港口及企業(yè)的節(jié)能減排及其相關(guān)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、條例等等做好完善落實(shí)工作，真正的做到生態(tài)節(jié)約型、環(huán)境友好型港口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、法規(guī)齊全、執(zhí)法監(jiān)督管理體系規(guī)范有效。

4.2開展生態(tài)港口規(guī)劃研究，建立生態(tài)示范港區(qū)

規(guī)劃是港口建設(shè)與發(fā)展的行動指南，開展生態(tài)港口規(guī)劃的研究工作是建設(shè)我國生態(tài)港口的最有力支持。在港區(qū)生態(tài)環(huán)境調(diào)查與評價、港區(qū)海洋環(huán)境容量研究、港口建設(shè)發(fā)展環(huán)境影響分析、海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值評估以及國外生態(tài)港口建設(shè)模式與經(jīng)驗(yàn)分析等基礎(chǔ)研究上，嚴(yán)格遵循港口不同功能類型和地域環(huán)境來制定相應(yīng)的工作要求和重點(diǎn)，對已建和規(guī)劃建設(shè)的港口，按照建設(shè)期和運(yùn)營期的不同，制定相應(yīng)的生態(tài)建設(shè)要求和策略與改善港口生態(tài)功能的規(guī)劃和要素配置原則［3］。

4.3科學(xué)布局，優(yōu)化港口資源配置

當(dāng)代在科技高速發(fā)展的同時就更加貼近了人和大自然的聯(lián)系，因此必須做好關(guān)于在科學(xué)發(fā)展觀要求之下的港口資源循環(huán)利用體系，在包括港口的規(guī)劃、建設(shè)以及生產(chǎn)的整個過程中都將與環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目緊密相連。進(jìn)一步協(xié)調(diào)港區(qū)發(fā)展和資源利用之間的關(guān)系，對港口建設(shè)和作業(yè)的全過程進(jìn)行績效監(jiān)督管理，解決我國港口普遍存在的因資源配置極度不合理而產(chǎn)生的產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，從而實(shí)現(xiàn)港口資源的合理化配置。

5　結(jié)語

港口最為對外貿(mào)易的門戶可以說在國民經(jīng)濟(jì)中起到舉足輕重的作用，我國的基本國策是資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，因此在新時代下綠色環(huán)保型生態(tài)港口不僅是時代發(fā)展的需要，同時也是經(jīng)濟(jì)高速全球化發(fā)展的今天，使得港口核心的競爭力得以增強(qiáng)以及可持續(xù)發(fā)展得以在港口實(shí)現(xiàn)的根本途徑。

［1］趙芳敏，王大志，巍欣.港口總體規(guī)劃環(huán)境影響評價研究.環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2007，30（7）:64-66.

［2］陳彬，張珞平.港口規(guī)劃的戰(zhàn)略環(huán)境評價實(shí)踐.上海環(huán)境科學(xué)，2003，22（12）:1013-1016.

［3］杜宏云，施紅星.港口開發(fā)與環(huán)境保護(hù).綜合運(yùn)輸，2004，（4）:30-32.