余國(guó)合，吳巧生

(中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，湖北 武漢 430074)

中國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用環(huán)境效益評(píng)估

余國(guó)合，吳巧生

(中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，湖北 武漢 430074)

頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用的環(huán)境效益產(chǎn)生于頁(yè)巖氣能源對(duì)于煤炭能源的替代價(jià)值。因此，其環(huán)境效益評(píng)估體系應(yīng)包含頁(yè)巖氣與煤炭資源兩方面，其環(huán)境效益評(píng)估的基礎(chǔ)是煤炭資源開(kāi)發(fā)利用的環(huán)境成本核算。本文在比較頁(yè)巖氣能源與煤炭能源的環(huán)境屬性基礎(chǔ)上，構(gòu)建了頁(yè)巖氣環(huán)境效益評(píng)估體系，提出了環(huán)境效益評(píng)估模型，并對(duì)中國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)實(shí)際環(huán)境效益進(jìn)行了評(píng)估。評(píng)估結(jié)果：每1m3頁(yè)巖氣生產(chǎn)帶來(lái)0.60元環(huán)境效益，環(huán)境效益巨大。環(huán)境效益的主要貢獻(xiàn)在于有害氣體的大幅減排；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的最大來(lái)源是壓裂液返排。因此，加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、完善頁(yè)巖氣管理體系、注重壓裂技術(shù)創(chuàng)新，是減少頁(yè)巖氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。

頁(yè)巖氣；環(huán)境效益；評(píng)估體系；評(píng)估模型

中國(guó)煤炭能源消費(fèi)比例長(zhǎng)期穩(wěn)定在70%左右水平，造成了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。為了改善環(huán)境，中國(guó)政府近年來(lái)一直致力于改善能源結(jié)構(gòu)，但收效甚微。美國(guó)頁(yè)巖氣革命給美國(guó)帶來(lái)了原油、原煤消費(fèi)比例明顯下降，天然氣消費(fèi)比例明顯上升，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、二氧化碳排放減少，能源安全度提高等社會(huì)效益，增加了美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力[1]。美國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)給予中國(guó)極大鼓舞，中國(guó)頁(yè)巖氣資源豐富，儲(chǔ)量與美國(guó)大致相當(dāng)，中國(guó)完全可以通過(guò)頁(yè)巖氣資源開(kāi)發(fā)利用，實(shí)質(zhì)性改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，改善環(huán)境。

頁(yè)巖氣屬于非常規(guī)天然氣，開(kāi)采成本較大，單從純粹經(jīng)濟(jì)效益考慮，頁(yè)巖氣缺少競(jìng)爭(zhēng)力。然而，頁(yè)巖氣相對(duì)于煤炭能源而言，空氣污染物排放量大幅度減少，環(huán)境效益明顯。但頁(yè)巖氣開(kāi)采與常規(guī)天然氣相比存在著水污染更嚴(yán)重、對(duì)地質(zhì)環(huán)境破壞性更大等風(fēng)險(xiǎn)[2]。在此背景下，研究中國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用的整體環(huán)境效益，并給出科學(xué)的評(píng)估結(jié)論，對(duì)于幫助政府制定合理的頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)頁(yè)巖氣大規(guī)模商業(yè)化具有重要的理論與實(shí)際意義。

1 頁(yè)巖氣環(huán)境效益評(píng)估體系

1.1 煤炭資源開(kāi)發(fā)利用的環(huán)境影響

頁(yè)巖氣環(huán)境效益體現(xiàn)在對(duì)煤炭能源的替代過(guò)程中，因此煤炭生產(chǎn)的環(huán)境成本是計(jì)算頁(yè)巖氣環(huán)境效益的依據(jù)。煤炭生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境影響包括以下方面。

1)土地塌陷。煤炭開(kāi)采破壞了地表植被和水系，造成嚴(yán)重的地面沉降、地面不均勻塌陷，甚至倒塌，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致采區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。

2)污染水資源。煤炭開(kāi)發(fā)利用導(dǎo)致大量地下水資源因煤系地層破壞而滲漏到礦井并被排出，這些礦井水形成對(duì)礦區(qū)周邊環(huán)境新的污染，加劇了資源地區(qū)水資源緊張狀況，導(dǎo)致了巨大的生產(chǎn)、生活用水壓力。

3)污染大氣環(huán)境。煤炭是二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和煙塵排放的最主要來(lái)源，其中，二氧化碳導(dǎo)致全球暖化，SO2、NOx 等氣體，會(huì)加劇空氣污染及酸雨等問(wèn)題。

4)土壤污染。開(kāi)采過(guò)程中的大量廢石大多與礦石一道被運(yùn)到地表，占用耕地和土地，造成土壤污染侵蝕，使得農(nóng)作物、牲畜等受污染毒害而減產(chǎn)，或致使農(nóng)牧產(chǎn)品品質(zhì)變壞。

5)噪音污染。開(kāi)采產(chǎn)生的噪音常迫使一些動(dòng)物轉(zhuǎn)移棲息地，影響生態(tài)平衡；在居民生活區(qū)，則嚴(yán)重影響人體生物節(jié)律和神經(jīng)系統(tǒng)，產(chǎn)生疾病。

1.2 頁(yè)巖氣資源開(kāi)發(fā)利用的環(huán)境影響

頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用也存在著對(duì)環(huán)境的破壞性影響，具體包括以下風(fēng)險(xiǎn)因素。

1)水污染風(fēng)險(xiǎn)。頁(yè)巖氣水力壓裂技術(shù)中采用的壓裂液主要由水、砂和化學(xué)添加劑組成。壓裂過(guò)程會(huì)有一定比例的壓裂液返排。此外，鉆井過(guò)程會(huì)和洗井過(guò)程也會(huì)產(chǎn)生一定量的廢水、廢液，這些污水廢液含有一定量的化學(xué)物資，對(duì)地表水有污染風(fēng)險(xiǎn)。

2)空氣污染風(fēng)險(xiǎn)。頁(yè)巖氣燃燒排放的氮氧化物、碳?xì)浠衔飼?huì)污染大氣。此外，在開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸及存儲(chǔ)過(guò)程中還有少量的甲烷逸出，甲烷溫室效應(yīng)強(qiáng)，對(duì)大氣環(huán)境威脅大。

3)巖屑污染風(fēng)險(xiǎn)。頁(yè)巖氣鉆進(jìn)時(shí)，會(huì)產(chǎn)生大量巖屑，形成污染源。其中，膨潤(rùn)土漿鉆進(jìn)、清水鉆進(jìn)和水基鉆進(jìn)，會(huì)產(chǎn)生不含油的普通巖屑；油基鉆井會(huì)產(chǎn)生含油巖屑。

4)其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。頁(yè)巖氣鉆井、水力壓裂、井場(chǎng)建設(shè)等，由于使用了大型機(jī)械設(shè)備，存在噪音污染。此外，頁(yè)巖氣開(kāi)采過(guò)程使用高壓，可能會(huì)引發(fā)局部地區(qū)一些地震、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害等。

1.3 頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用環(huán)境效益評(píng)估體系

根據(jù)頁(yè)巖氣資源與煤炭資源開(kāi)發(fā)利用的主要環(huán)境影響，構(gòu)建頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用環(huán)境效益評(píng)價(jià)體系(圖1)。

2 中國(guó)頁(yè)巖氣環(huán)境效益評(píng)估

2.1 評(píng)估模型

頁(yè)巖氣環(huán)境效益一是來(lái)自于污染氣體減排帶來(lái)的大氣環(huán)境效益；一是煤炭資源開(kāi)發(fā)利用中固體廢物、廢水、土地塌陷等方面的環(huán)境成本。而頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物、壓裂液返排的環(huán)境成本應(yīng)予扣減。對(duì)于噪聲污染，中國(guó)目前是按照噪聲污染超標(biāo)等級(jí)收費(fèi)，環(huán)境成本很小，基本可忽略不計(jì)。對(duì)于頁(yè)巖氣開(kāi)采過(guò)程中的地質(zhì)災(zāi)害，由于至今國(guó)內(nèi)外尚未出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害事故報(bào)導(dǎo)，因此，地質(zhì)災(zāi)害的環(huán)境價(jià)值評(píng)估尚不具備基礎(chǔ)。根據(jù)圖1，構(gòu)建頁(yè)巖氣環(huán)境效益評(píng)估模型見(jiàn)下式。

式中：Ce為頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用環(huán)境效益；qi為頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中第i種氣體減排量(i=二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、煙塵)；pi為頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中第i種氣體環(huán)境市場(chǎng)單價(jià)；sj為煤炭資源開(kāi)采過(guò)程中第j種污染物產(chǎn)生量(j=煤矸石、粉煤灰、廢水、土地塌陷)；pj為煤炭資源開(kāi)采過(guò)程中第j種污染物治理單價(jià)；rk為頁(yè)巖氣開(kāi)采過(guò)程中第k種污染物產(chǎn)生量(k=巖屑、返排液、廢水)；pk為頁(yè)巖氣開(kāi)采過(guò)程中第k種污染物處理成本。

2.2 頁(yè)巖氣大氣環(huán)境效益評(píng)估

煤炭能源在我國(guó)主要用于火力發(fā)電，因此頁(yè)巖氣大氣環(huán)境效益應(yīng)以燃燒煤炭火力發(fā)電污染物排放為參考，計(jì)算廢氣減排環(huán)境效益。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委能源研究所制定的“污染物排放量計(jì)算規(guī)定”[3]，計(jì)算污染物排放量(表1)。

頁(yè)巖氣主要成分與常規(guī)天然氣一致，燃?xì)怆姀S二氧化硫排放量幾乎為零，且不排放煙塵。天然氣發(fā)電與煤炭發(fā)電污染物排放對(duì)比見(jiàn)表2。

以1t標(biāo)準(zhǔn)煤熱值為計(jì)算基準(zhǔn)。頁(yè)巖氣生產(chǎn)中甲烷泄露量折合二氧化碳排放量從二氧化碳減排量中扣減，其中甲烷泄露率3.20%[5]。1kg甲烷燃燒相當(dāng)于排放21kg二氧化碳。

圖1 頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用環(huán)境效益評(píng)價(jià)體系

污染物排放量/kg二氧化硫16．00二氧化碳2493．00氮氧化物7．60煙塵10．00

表2 500MW燃?xì)怆姀S、燃煤電廠污染物排放對(duì)比表

注：數(shù)據(jù)主要根據(jù)張輝等“燃?xì)馀c燃煤電廠主要污染物排放估算分析”[4]整理。

折標(biāo)系數(shù)： 104kWh=1.229tce；1t (原煤)=0.714 tce；1000m3頁(yè)巖氣=1.33tce；1tce=751.88 m3頁(yè)巖氣。根據(jù)表1、表2相關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算氣體減排收益見(jiàn)表3。

高端消費(fèi)階層不同于普通消費(fèi)者的消費(fèi)心理是促進(jìn)這一經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)部因素之一，針對(duì)特殊的消費(fèi)人群，可以設(shè)定獨(dú)特的、符合其審美理念的產(chǎn)品和服務(wù)。在高端定制下，民族體育旅游可以成為一種藝術(shù)熏陶，從而使高端定制式的民族體育旅游不僅是一種消費(fèi)形式，更是一種藝術(shù)感染力。在高端定制式民族體育旅游過(guò)程，游客不僅收獲身體上的健康，心理上的滿足，還從中找到文化認(rèn)同感，是民族體育未來(lái)發(fā)展的方向。當(dāng)然，消費(fèi)者的個(gè)性需求也是促進(jìn)高端定制式民族體育旅游模式的發(fā)展內(nèi)因之一。游客希望可以自由選擇旅游產(chǎn)品的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、線路和出行時(shí)間，這也是高端定制的基本要求。

表3 燃?xì)怆姀S751.88 m3頁(yè)巖氣(1tce)減排收益計(jì)算表

注：有關(guān)氣體排污權(quán)交易價(jià)格，主要根據(jù)2012年“關(guān)于山西省主要污染物排污權(quán)交易基準(zhǔn)價(jià)及有關(guān)事項(xiàng)的通知”。二氧化碳排放權(quán)交易價(jià)格，則是根據(jù)深圳碳市場(chǎng)2013年上半年運(yùn)行數(shù)據(jù)計(jì)算，即在總成交量19萬(wàn)t、總成交額1300萬(wàn)元下，推算碳排放平均交易價(jià)格68.42元/t[6]。

由表3可知，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用的空氣環(huán)境收益為0.53元/m3。

2.3 頁(yè)巖氣其它環(huán)境效益評(píng)估

頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用其他環(huán)境效益指的是煤炭資源開(kāi)發(fā)利用中固體廢物污染、水污染和土地塌陷等環(huán)境危害付出的環(huán)境成本，這些成本構(gòu)成了頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用的相對(duì)環(huán)境收益。煤炭開(kāi)發(fā)環(huán)境成本核算見(jiàn)表4。

表4 煤炭開(kāi)發(fā)環(huán)境成本核算

注：?jiǎn)挝?t 指1噸原煤。

1)土地塌陷的環(huán)境成本。土地塌陷的主要環(huán)境危害是引發(fā)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害及土地資源損耗。根據(jù)文獻(xiàn)，噸煤造成的礦山地質(zhì)災(zāi)害治理費(fèi)用2007年約3元/t[7]。假定地質(zhì)災(zāi)害治理成本年均增長(zhǎng)6%，到2013年，治理費(fèi)用估計(jì)為4.26元/t。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每開(kāi)采1萬(wàn)噸煤就有平均0.2hm2(約3畝)的土地塌陷。土地塌陷造成的土地資源的損耗其經(jīng)濟(jì)價(jià)值可按土地征用標(biāo)準(zhǔn)核算，土地征用費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差異較大，一般在三、四萬(wàn)元/畝到十幾萬(wàn)元/畝之間。礦區(qū)土地價(jià)值相對(duì)較低，平均每畝可按下限3萬(wàn)元核算。因此，噸煤土地塌陷經(jīng)濟(jì)損失約9元/t。土地塌陷總環(huán)境成本為13.26元/t。

2)煤矸石的環(huán)境成本。煤矸石造成的損失主要是占地?fù)p耗和污染。我國(guó)煤矸石排放量為煤炭開(kāi)采量的10%～20%。目前全國(guó)歷年積存的矸石量超過(guò)40多億噸，占用土地約1.5萬(wàn)hm2(約相當(dāng)于萬(wàn)噸煤矸石排放量占地0.04 hm2，約0.6畝)[8]。以1t煤排放0.2t煤矸石核算，目前每噸煤矸石治污費(fèi)用為5元，則每噸原煤煤矸石污染費(fèi)用為1.00元/t；煤矸石占用土地，根據(jù)上述核算標(biāo)準(zhǔn)，每畝土地價(jià)值3萬(wàn)元，則每噸原煤煤矸石土地占用費(fèi)用3.60元/t。兩者總計(jì)4.6元/t。

3)粉煤灰污染的環(huán)境成本。粉煤灰是火力發(fā)電的必然產(chǎn)物，通常每消耗4t煤，就會(huì)產(chǎn)生1 t粉煤灰[9]。粉煤灰具有一定綜合利用價(jià)值，我國(guó)目前綜合利用率大約在60%，即每噸煤產(chǎn)生粉煤灰0.25t，其中，排污0.1t。根據(jù)2003年國(guó)務(wù)院“排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例”，粉煤灰排污費(fèi)30元/t(目前仍在執(zhí)行)，則每噸原煤粉煤灰經(jīng)濟(jì)損失3.0元/t。

4)水污染的環(huán)境成本。據(jù)山西省水利廳 2007 年11月《山西省煤炭開(kāi)采對(duì)水資源的影響評(píng)價(jià)及其防治對(duì)策》，2006年，煤礦開(kāi)采對(duì)水資源影響的經(jīng)濟(jì)損失為每噸煤13.92～14.72元，其平均值為每噸煤 14.32元/t[10]。中國(guó)近年來(lái)水價(jià)連續(xù)大幅調(diào)整，水價(jià)年平均漲幅達(dá)到7%左右，按7%核算，2013年水資源經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)為22.99元/t。

2.4 頁(yè)巖氣其它環(huán)境成本評(píng)估

頁(yè)巖氣生產(chǎn)過(guò)程中還存在著固體廢物和廢水、廢液等污染。固體廢物是在鉆井過(guò)程中形成的巖屑，其中，普通巖屑需要進(jìn)行固化、填埋；油基巖屑必須要進(jìn)行脫油特殊工藝處理，達(dá)標(biāo)后再按普通巖屑處理。廢水、廢液來(lái)源有三個(gè)，一是鉆井過(guò)程中產(chǎn)生的剩余鉆井液，主要包括水基鉆井液和油基鉆進(jìn)液；二是洗井廢水，清水反復(fù)清洗井壁完成后返回的廢水；三是頁(yè)巖氣水力壓裂液返排，隨著壓力釋放，部分壓裂液返回地面。

頁(yè)巖氣生產(chǎn)過(guò)程中形成的污染物需要治理才能對(duì)環(huán)境無(wú)害，因此，相關(guān)治理成本就是頁(yè)巖氣的環(huán)境成本。巖屑處理成本，由于含油巖屑處理成本遠(yuǎn)高于普通巖屑，假設(shè)普通巖屑與含油巖屑處理成本比例為1∶3。根據(jù)“中國(guó)石化江漢油田分公司采氣廠焦頁(yè)13-1HF、13-2HF、13-3HF井鉆井工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)”(簡(jiǎn)稱報(bào)告書(shū))，三井普通巖屑量為1516m3，含油巖屑為586m3，巖屑處理總成本估計(jì)為100萬(wàn)元，根據(jù)這些數(shù)據(jù)計(jì)算巖屑處理成本。鉆井液處理成本，水基鉆進(jìn)液可用于其它頁(yè)巖氣井，其處理成本可忽略不計(jì)。油基鉆井液回收后還可多次循環(huán)利用，一般經(jīng)過(guò)四次利用后，油基鉆井液完全廢棄。因此，單井油基鉆井液實(shí)際處理量為剩余量的1/4。根據(jù)報(bào)告書(shū)，單井油基鉆井液剩余量為184m3，則單井實(shí)際所需處理油基鉆井液為46m3[12]。油基鉆井液處理工藝與含油巖屑處理工藝相似，可假定其處理成本與含油巖屑一致。廢水廢液處理成本，中國(guó)頁(yè)巖氣單井大約要處理污水廢液1萬(wàn)立方米，處理費(fèi)用高達(dá)600多萬(wàn)元[11]，則1t廢水處理成本估計(jì)600多元。工藝規(guī)定洗井廢水和返排液經(jīng)過(guò)處理作為壓裂液使用，因此兩者的處理成本基本一致。

根據(jù)筆者在重慶市涪陵區(qū)焦石鎮(zhèn)的調(diào)研和報(bào)告書(shū)中的數(shù)據(jù)，焦頁(yè)井區(qū)單井消耗水資源量平均在2萬(wàn)～3萬(wàn)m3，壓裂液釋放壓力后返排率一般在6%～10%之間。壓裂液和返排液取平均水平，則單井壓裂液為2.5萬(wàn)m3，返排率為8%。單井產(chǎn)能，2013年焦頁(yè)井區(qū)完成試氣13口井，單井產(chǎn)能0.17億～1.03億m3/年(氣井基本為1年期新井)，平均單井產(chǎn)能為0.46億m3/年。頁(yè)巖氣井生產(chǎn)周期很長(zhǎng)，可達(dá)30～40年，但第一年產(chǎn)能最大，以后快速衰減。根據(jù)產(chǎn)量衰減曲線，氣井產(chǎn)能基本可分三個(gè)階段，第一年為第一階段，第二至第五年是第二階段，第六年至壽期為第三階段。假定每一階段產(chǎn)氣量基本相當(dāng)，則焦頁(yè)單井平均總產(chǎn)能為1.38億m3。頁(yè)巖氣單井環(huán)境成本相關(guān)核算參數(shù)見(jiàn)表5。

表5 頁(yè)巖氣單井其它環(huán)境成本核算表

由表5可知，頁(yè)巖氣單井固廢和廢水廢液處理總成本估計(jì)為188.45萬(wàn)元，單井平均總產(chǎn)能為1.38億m3，頁(yè)巖氣其他環(huán)境成本為0.013元/m3。

綜上所述，頁(yè)巖氣環(huán)境效益=大氣環(huán)境效益+其他環(huán)境效益-其他環(huán)境成本=0.53+0.08-0.01=0.60元/m3。

3 結(jié)論

頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用相對(duì)于煤炭資源開(kāi)發(fā)利用而言帶來(lái)了溫室氣體及有害氣體減排的環(huán)境效益，但也存在著過(guò)度消耗水資源、壓裂液返排污染水源等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。本文通過(guò)構(gòu)建頁(yè)巖氣環(huán)境效益評(píng)估體系，提出了環(huán)境效益評(píng)估模型，并對(duì)中國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)實(shí)際環(huán)境效益進(jìn)行了評(píng)估。通過(guò)理論與實(shí)際分析，得到如下結(jié)論。

1)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用的環(huán)境效益主要來(lái)自溫室氣體及有害氣體的減排，其中有害氣體二氧化硫的大幅減排是頁(yè)巖氣環(huán)境效益的主要來(lái)源。

2)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用的環(huán)境效益還在于井場(chǎng)生產(chǎn)范圍小，生產(chǎn)相對(duì)清潔。相對(duì)于煤炭資源開(kāi)采而言，不僅對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境影響較小，而且產(chǎn)生的固體廢物和廢水相對(duì)較少，地質(zhì)災(zāi)害的危害也不如煤炭資源開(kāi)采嚴(yán)重。

3)頁(yè)巖氣環(huán)境效益評(píng)估涉及到諸多環(huán)節(jié)、諸多因素，由于技術(shù)性因素和實(shí)踐層面的因素，難以全面兼顧。因此，評(píng)估過(guò)程存在著一定的保守性，整體評(píng)估結(jié)果相對(duì)保守，實(shí)際頁(yè)巖氣環(huán)境效益應(yīng)超過(guò)評(píng)估結(jié)果。

5 建議

通過(guò)對(duì)評(píng)估結(jié)果的分析，提出如下建議。

第一，政府要做好頁(yè)巖氣生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)審核和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，避免生產(chǎn)過(guò)程中甲烷泄露和廢水污染。

第二，政府要做好頁(yè)巖氣輸送管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，避免頁(yè)巖氣井的采氣不能及時(shí)輸送而排空帶來(lái)的巨大環(huán)境危害。

第三，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用大量消耗水資源，盲目進(jìn)行大規(guī)模頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)，將帶來(lái)巨大的水資源耗減環(huán)境成本，大大弱化頁(yè)巖氣環(huán)境效益。隨著頁(yè)巖氣大規(guī)模商業(yè)化推進(jìn)，應(yīng)向無(wú)水壓裂技術(shù)方向發(fā)展，保護(hù)水資源。

第四，中國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用各個(gè)環(huán)節(jié)現(xiàn)階段脫節(jié)嚴(yán)重，比如生產(chǎn)企業(yè)既要管生產(chǎn)，又要管銷(xiāo)售，還要管道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，有必要分離各個(gè)環(huán)節(jié)，建立各環(huán)節(jié)相互獨(dú)立、協(xié)調(diào)的運(yùn)作體系。

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Assessment on the environmental benefits of shale gas development and utilization in China

YU Guo-he， WU Qiao-sheng

(School of Economy and Management，China University of Geosciences(Wuhan)，Wuhan 430074，China)

The environmental benefits of shale gas development and utilization come from the shale gas energy substitution for the coal energy.Therefore，the environmental benefit assessment system of shale gas should include the environmental effect of coal，and the assessment should be based on the environmental cost accounting of coal resources development and utilization.According to the environmental attributes of shale gas energy and coal energy，this paper constructs the assessment system of shale gas environmental benefits，and put forwards the evaluation model，what’s more，this paper assesses the environmental benefits of shale gas development and utilization in China，and gives the result that one cubic meters of shale gas production would bring 0.60 yuan environmental benefits.Through assessment，this paper point out that the greenhouse gas emissions reduced sharply is the main source of environmental benefits，and the fracturing fluid is the largest environmental risk.In short，some means should be taken to control the environmental risk of shale gas development and utilization，which include strengthening the supervision of production links and improving management system，especially paying attention to the fracturing technology innovation.

shale gas；environmental benefits；assessment system；assessment model

2014-05-08

國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“頁(yè)巖氣和煤層氣開(kāi)發(fā)利用的能源安全效益、環(huán)境效益和其他社會(huì)效益評(píng)估”資助(編號(hào)：13AZD078)

余國(guó)合(1966-)，男，湖北漢川人，副教授，博士，主要研究方向?yàn)橘Y源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。E-mail：ygh_66@sina.com；

吳巧生(1969-)，男，湖南婁底人，教授，博士，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)，主要研究方向?yàn)槟茉唇?jīng)濟(jì)。

X820.3

A

1004-4051(2015)07-0024-05