布局“兩高”經(jīng)濟帶

文丨林章琦（貴州省發(fā)改委西部開發(fā)研究室副主任）

加速構(gòu)建“兩高”經(jīng)濟帶特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，著力打造面向兩廣及泛珠經(jīng)濟區(qū)的能源原材料、產(chǎn)業(yè)配套和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新型工業(yè)基地。

貴州“兩高”經(jīng)濟帶，是指貴陽至廣州高速鐵路、高速公路貴州段規(guī)劃建設(shè)的一條經(jīng)濟走廊。2014年，貴州“兩高”沿線地區(qū)進入高鐵時代，形成連接西南和兩廣的方便、快捷、大運量的快速通道，為承接珠三角及東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強與珠三角地區(qū)經(jīng)濟合作帶來難得的機遇，對發(fā)揮貴州的資源優(yōu)勢、推進兩地優(yōu)勢互補、促進貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和優(yōu)化生產(chǎn)力布局產(chǎn)生重大影響?！皟筛摺苯ǔ赏ㄜ?，極大提升貴州省對外開放程度，進一步強化開放倒閉機制的激勵作用，促進開放型經(jīng)濟快速發(fā)展。

“兩高”建成通車，標志著我國“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（一帶一路）實現(xiàn)大連通?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”（西南線）起于重慶，目前有渝新歐鐵路貫穿全程。“21世紀海上絲綢之路”是從我國沿海港口（含廣州港）過南海，經(jīng)馬六甲海峽到印度洋，延伸至歐洲?！皟筛摺苯ǔ赏ㄜ嚕再F陽為節(jié)點，背上有連接重慶、蘭州、烏魯木齊的高速鐵路和高速公路，南下有“兩高”連通起來，形成一個涉及65個國家、44億人口、21萬億美元經(jīng)濟總量的超大經(jīng)濟區(qū)域，對貴州和沿線省區(qū)是從未有過的巨大發(fā)展機遇。

“兩高”建成通車，將形成貴州省直接通往珠三角特別是廣州、深圳、香港等國際港口距離最近的出海新通道，并將構(gòu)建起貴州—廣東的航空、鐵路和高速公路相結(jié)合的快速立體交通運輸體系?！皟筛摺苯ǔ珊?，貴陽—廣州的鐵路和公路運輸能力將比現(xiàn)在增加3倍以上，將大大改善我省南下出海的交通運輸條件，并使貴州大西南交通樞紐的地位得到鞏固和提升。

構(gòu)建貴州“兩高”經(jīng)濟帶的發(fā)展布局，應結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展模式，以貴廣高鐵和貴廣高速公路為發(fā)展主軸，以“兩高”快速通道上的中央城市、交通樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游區(qū)為載體，以連接“兩高”沿線區(qū)域的交通干線為網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“一帶、一核、三圈、五基地”的經(jīng)濟帶總體結(jié)構(gòu)。

“一帶”——即依托貴廣高鐵和貴廣高速公路為發(fā)展主軸線，形成貴州“兩高”沿線經(jīng)濟帶?！耙缓恕薄匆允鞘匈F陽（包括貴安新區(qū)）為貴廣“兩高”經(jīng)濟帶的北部極心。對接南部極心廣州市，打造帶動貴州“兩高”經(jīng)濟帶發(fā)展的核心發(fā)展區(qū)?！叭Α薄粗攸c打造對接兩廣、承接珠三角經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)專業(yè)的貴陽都市經(jīng)濟圈，都（勻）—凱（里）城市經(jīng)濟圈，“黎（平）從（江）榕（江）”特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)民族文化旅游圈?！拔寤亍薄磭@構(gòu)建“兩高”經(jīng)濟帶，重點打造對接兩廣、連接珠三角經(jīng)濟區(qū)及港澳的區(qū)域合作與產(chǎn)業(yè)承接及配套的新型工業(yè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及供應基地、生態(tài)民族文化旅游和休閑避暑度假基地、現(xiàn)代商貿(mào)物流基地，科技研發(fā)和教育培訓基地。

貴州建設(shè)“兩高”經(jīng)濟帶的發(fā)展重點是，加速構(gòu)建“兩高”經(jīng)濟帶特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，著力打造面向兩廣及泛珠經(jīng)濟區(qū)的能源原材料、產(chǎn)業(yè)配套和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新型工業(yè)基地。重點發(fā)展區(qū)域應集中在：

貴陽核心發(fā)展區(qū)——包括貴陽市和貴安新區(qū)，以及鄰近貴陽的龍里、貴定等區(qū)域。該區(qū)域既是國家級黔中經(jīng)濟區(qū)的核心城市和交通樞紐，又是經(jīng)濟帶的北部經(jīng)濟中心和最主要的產(chǎn)業(yè)、人口集聚區(qū)，對貴州“兩高”經(jīng)濟帶發(fā)展具有“龍頭”帶動作用。

都勻—凱里區(qū)域——包括經(jīng)濟帶中部的都勻市和凱里市，以及都勻周邊福泉、昌明、獨山、三都和凱里周邊丹寨、麻江等區(qū)域。該區(qū)域是國家級黔中經(jīng)濟區(qū)東南部的兩大區(qū)域性中心城市，以都勻—凱里為核心，以周邊市縣為經(jīng)濟腹地，以連接周邊區(qū)域的高速鐵路、高速公路和城市主干道為網(wǎng)絡(luò)，重點打造貴州“兩高”經(jīng)濟帶中部的大中型城市組團、重要的產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移與配套基地、區(qū)域性交通樞紐和商貿(mào)物流中心、特色農(nóng)產(chǎn)品基地和生態(tài)文化旅游與休閑度假目的地。

“黎從榕”區(qū)域——包括黔東南州的黎平縣、從江縣和榕江縣。該區(qū)域是我省“兩高”經(jīng)濟帶的橋頭堡和民族地區(qū)，具有發(fā)展空間大、生態(tài)環(huán)境好、文化旅游資源富集等優(yōu)勢，重點打造“兩高”經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)承接基地、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地和以生態(tài)民族文化、休閑度假、康體養(yǎng)身為特色的旅游目的地。

（責任編輯/岳 振）