常利

【摘 要】隨著時代的進步發(fā)展以及社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，當前城市軌道交通發(fā)展逐漸成為人們生活的主流，而城市軌道交通的運營管理關(guān)乎著整個城市軌道交通的全面發(fā)展，因此做好我國城市軌道交通運營管理，就要立足于當前，加強管理人員以及維修人員的綜合素質(zhì)提升，并做好我國城市軌道交通的票務(wù)的管理，擴大投融資的渠道，做好城市軌道交通運營的安全管理、科學管理，對各個城市的管理體制進行綜合性和統(tǒng)一化的制定，進而實現(xiàn)我國城市軌道交通運營的和諧化、規(guī)范化和協(xié)調(diào)性管理?；诖耍疚木臀覈鞘熊壍澜煌ㄟ\營管理問題進行分析與研究，促進交通工程的快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】城市軌道；交通運營；管理

引言：

城市發(fā)展和城市交通布局是密切相關(guān)的，相互依存的，現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)必須統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合考慮。一方面，城市建成區(qū)的布局制約城市交通結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，傳統(tǒng)的單中心城市布局對城市交通結(jié)構(gòu)調(diào)整的困難，并會繼續(xù)惡化，交通結(jié)構(gòu)異常；城市交通結(jié)構(gòu)的發(fā)展受到現(xiàn)有城市土地的制約。一般來說，城市的生長軸和生長點與城市交通發(fā)展密切相關(guān)。在城市新區(qū)規(guī)劃中，尤其是當市已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段，應(yīng)注意在城市規(guī)劃發(fā)揮能動作用，應(yīng)該運用軌道交通體系，合理規(guī)劃和布局未來城市空間及公共交通。

一、我國城市軌道交通運營管理中存在的問題

現(xiàn)如今，我國城市軌道交通運營管理過程中，不可避免的存在各種各樣的問題，具體體現(xiàn)如下：

（一）多樣化的管理模式

當前我國城市軌道交通運營管理的過程中，其系統(tǒng)主要是一種投融資體制，各個城市有著不同的管理體制和管理模式，大部分的城市軌道交通運營管理主要是實現(xiàn)融資建設(shè)以及運營和物業(yè)開發(fā)統(tǒng)一的一種管理，同時也有的城市存在分項管理和沿襲行政事業(yè)單位進行的以后總管理。這種相對多樣化和獨特化的運營管理模式不利于我國城市軌道交通運營的統(tǒng)一管理。

（二）不統(tǒng)一的管理標準

我國城市軌道交通運營管理過程中，由于當前城市往往有著相對較小的規(guī)模，城市之間的經(jīng)濟承受能力和實際的投資渠道也有著不同，以至于不同的城市往往有著不同意的管理標準，進而造成了運營管理資源的一種極度浪費，難以實現(xiàn)我國城市軌道交通運營的高效協(xié)調(diào)管理。

（三）不全面的管理制度

不健全的管理制度同樣也是我國城市軌道交通運營管理中最主要的一個問題，在運營的地鐵和輕軌系統(tǒng)中，往往有著不完善的管理體制，一旦矛盾凸顯，才會對其補救措施進行探討，這種管理制度往往有著一定的局限性。

總而言之，我國城市軌道交通運營管理中存在的問題并不僅僅局限于以上幾點，在實際的管理同樣也有更多的問題亟待發(fā)展和解決，仍然需要更多相關(guān)研究人員進行研究，進而保證我國城市軌道交通運營的高效協(xié)調(diào)管理。

二、完善我國城市軌道交通運營管理的具體對策

（一）做好城市軌道交通運營管理的基礎(chǔ)工作

城市軌道是為城市居民提供更加便利的出行服務(wù)，也就是說乘車的市民是軌道交通運營管理的核心，提高城市軌道交通運營管理應(yīng)做好市民的工作。市民良好的乘車習慣是城市軌道交通運營管理的基礎(chǔ)，首先，要通過車站的標識系統(tǒng)正確的引導乘客，長期以往養(yǎng)成乘客的良好乘車習慣[1]。城市地鐵根據(jù)城市的不同建設(shè)也各不相同，主要將站臺分為地下、地面、高架等三種形式，相對來說大部分的地下站的活動空間要比地面和高架站的活動空間小一些，而且乘客在車站內(nèi)分辨方向也極難，特別是在找出入口時乘客的逗留都會造成地鐵站內(nèi)的活動出現(xiàn)擁擠的狀態(tài)，尤其是乘車高峰期的人流量較大會對城市軌道交通運營管理造成一定的負擔。因此，要發(fā)揮出標識系統(tǒng)的作用，合理的設(shè)置車站內(nèi)的出入口標識，以及列車運行方向、衛(wèi)生間導向等標識，及時的引導客流提高城市軌道交通運營的管理效率；其次，要加大對城市居民乘車的宣傳和引導，城市軌道交通在我國很多城市都在運行和發(fā)展，為人們的出行提供非常便利的服務(wù)，而有些居民由于沒有乘坐過地鐵，不知道該以什么樣的形式乘坐，這個時候的宣傳工作就能起到很大的作用，從初期做起培養(yǎng)居民養(yǎng)成良好的乘車行為，并擴大宣傳力度，通過電視、廣播等方式展開地鐵出行的安全事項以及正確的乘車行為。通過這種方式為城市軌道交通運營管理打下夯實的基礎(chǔ)。

（二）建立健全運營管理規(guī)章、標準

1.加強調(diào)研，強化運營管理規(guī)章、標準基礎(chǔ)

對于亟需的新立或者修訂的城市軌道交通運營管理規(guī)章、標準，定期調(diào)研，充分了解各地方城市軌道交通運營的特點，汲取眾家之長，做好國家層面規(guī)章、標準的編制、修訂工作。

2.運營包括試運行、試運營等相關(guān)規(guī)范要繼續(xù)加強

目前部分新建線路存在“邊施工、邊調(diào)試、邊運營”的情況，影響服務(wù)質(zhì)量和運營安全。剛剛出臺的《北京市城市軌道交通試運營轉(zhuǎn)入正式運營管理辦法》，規(guī)定了軌道交通新線試運營轉(zhuǎn)入正式運營的基本條件、工作流程和工作要求，明確提出軌道交通試運營轉(zhuǎn)入正式運營應(yīng)具備的條件。參照國家標準、他城運營管理經(jīng)驗制定適合本地區(qū)的各項政策措施標準，引導北京城市軌道交通的科學發(fā)展。

（三）安全要貫穿運營管理全過程

1.做好客流預(yù)測工作，緩解運營壓力

客流預(yù)測是運營管理的基礎(chǔ)工作，為后續(xù)運輸組織的制定和實施提供必要的指導。建議運營企業(yè)、政府等部門形成機制，科學做好客流預(yù)測工作。

2.加強技術(shù)實力，使用安全、可靠的設(shè)備

從政策、技術(shù)等環(huán)節(jié)，做好車輛、通信、信號、供電、機電等設(shè)備的招標投標、采購、使用、維護、保養(yǎng)等工作，保證安全、可靠的設(shè)備應(yīng)用在企業(yè)運營管理中。

3.實施城市軌道交通全過程運營安全管理

全過程包括規(guī)劃、設(shè)計、招標、施工安裝、聯(lián)合調(diào)試、試運營、缺陷追蹤期、運營、改建等。在每一個過程，嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，制定適合本企業(yè)運營安全管理機制，嚴格落實，逐步實施，真正做到安全管理。

（四）適當?shù)囊M競爭機制，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃管理

由于我國城市軌道交通運營管理過程中存在多樣化的管理模式、不統(tǒng)一的管理標準以及不全面的管理制度，而做好我國城市軌道交通運營的高效協(xié)調(diào)規(guī)范化管理，就要適當?shù)囊M競爭機制，盡可能的保證實現(xiàn)統(tǒng)一化的規(guī)劃管理，并做好對社會積極參與的引導工作，保證我國城市軌道交通有著相對完善的市場經(jīng)營機制。我國的地鐵公司，就要將經(jīng)營者壟斷局面進行逆轉(zhuǎn)，并將運營管理效率的意識全面提高，借助于地鐵的各種資源，將地鐵的盈利能力的一種動力全面提升，并經(jīng)運營效率逐漸提高，提高當前的服務(wù)水平，并將資金的來源拓展，進而將軌道交通行業(yè)逐漸在民間資本中引進，將市場競爭機制引進。

（五）搭建科學合理的運營企業(yè)組織架構(gòu)

1.根據(jù)運營實際組成規(guī)模適當?shù)倪\營管理機構(gòu)

由于城市軌道交通運營管理工作非常復(fù)雜，除了要管好眾多技術(shù)門類組合而成的龐大系統(tǒng)工程外，還要涉及人力資源管理及乘客。運營管理機構(gòu)既要精練，還要全面覆蓋和深入到局部細節(jié)。要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，精心安排，做到“橫向到邊、縱向到底”。

2.運營企業(yè)的架構(gòu)要與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配

企業(yè)組織架構(gòu)的功能是為了實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略效果而將相關(guān)工作進行劃分，要根據(jù)企業(yè)具體情況制定具體的個性組織架構(gòu)圖，充分考慮企業(yè)的人力資源狀況、管理經(jīng)營水平、技術(shù)差異、運營模式等因素，關(guān)鍵是要考慮是否符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

結(jié)束語：

城市軌道交通的發(fā)展是社會經(jīng)濟發(fā)展的標志，因此，城市軌道交通需要結(jié)合城市的發(fā)展需求，有計劃有重點的管理，進一步提高管理的效果，促進城市軌道交通的發(fā)展和社會經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：

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