●本報(bào)駐美國(guó)、韓國(guó)、德國(guó)特約記者 李勇 李大明 青木●本報(bào)記者 郭媛丹 ●魏輝 柳玉鵬
“美國(guó)軍方本周在全國(guó)各地鋪開紅地毯,歡迎中國(guó)軍方高官來訪?!泵绹?guó)廣播公司9日這樣強(qiáng)調(diào)中國(guó)軍委副主席范長(zhǎng)龍?jiān)L美行程的豐富。這是2012年以來中國(guó)軍委副主席首次訪美。從加州海軍基地的核動(dòng)力航母,到得州胡德堡軍事基地,從西雅圖波音公司工廠,到華盛頓五角大樓,中美軍方互動(dòng)亮點(diǎn)繁多。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日,范長(zhǎng)龍一行將迎來此次訪問的高潮——與美國(guó)防長(zhǎng)卡特舉行會(huì)晤。在聚焦中美軍方密切接觸的同時(shí),美國(guó)媒體無一例外地突出了眼下的大背景——中美關(guān)系因南海和黑客攻擊等問題呈現(xiàn)緊張態(tài)勢(shì)。有美國(guó)官員放話:笑臉相迎的背后,“手套將在閉門會(huì)談中摘掉”。而且最近一段時(shí)間,美國(guó)國(guó)內(nèi)涉華雜音再次增多,有政客甚至放言應(yīng)用“軍事手段”回應(yīng)中國(guó)的南海行動(dòng)。這種咆哮雖然不入流,卻也從側(cè)面反映出中美關(guān)系面臨的復(fù)雜性。在分析人士看來,分歧的存在更凸顯這次訪問及中美加強(qiáng)來往的重要。香港《南華早報(bào)》10日說,中國(guó)軍方高官訪美表明,雙方都希望關(guān)系回到正軌,北京與華盛頓雖然堅(jiān)持各自立場(chǎng),但都不希望關(guān)系進(jìn)一步倒退。
南海緊張未阻兩國(guó)軍方“有來有往”
“他是位重要人物。作為中國(guó)最高軍事官員之一,范長(zhǎng)龍從周一開始抵達(dá)美國(guó),進(jìn)行為期近一周的訪問?!泵绹?guó)《外交政策》9日這樣報(bào)道范長(zhǎng)龍?jiān)L美的消息。美國(guó)廣播公司稱,范長(zhǎng)龍率領(lǐng)的高級(jí)軍事代表團(tuán)行程包括訪問美軍位于加利福尼亞州圣迭戈的海軍基地,參觀“里根”號(hào)核動(dòng)力航母,考察位于得克薩斯州的胡德堡基地。五角大樓稱,范長(zhǎng)龍是美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特的“來訪嘉賓”,將于周四在五角大樓與卡特舉行會(huì)晤。周五,他有望與美國(guó)陸軍參謀長(zhǎng)奧迪爾諾簽署美中陸軍對(duì)話機(jī)制。報(bào)道稱,在中國(guó)軍方指揮結(jié)構(gòu)中,范的地位僅次于軍委主席習(xí)近平,大致相當(dāng)于美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)或參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席。他此次美國(guó)之行是2012年以來中國(guó)軍事將領(lǐng)對(duì)美國(guó)最高級(jí)別的訪問。美國(guó)國(guó)防部發(fā)言人史蒂夫·沃倫說,訪問期間,范作為國(guó)防部長(zhǎng)的客人將受到全部傳統(tǒng)禮儀的歡迎。
韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》10日稱,這是繼去年5月解放軍總參謀長(zhǎng)房峰輝之后,美國(guó)再次向中國(guó)軍方領(lǐng)導(dǎo)人公開核航母。去年4月,中國(guó)軍方向當(dāng)時(shí)的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾展示了遼寧艦航母。中美之間雖然存在激烈的軍事競(jìng)爭(zhēng),但雙方都不希望發(fā)生直接的武裝沖突,而中美兩國(guó)互相公開軍事設(shè)施也是采取了“有來有往”的形式。中國(guó)2011年1月邀請(qǐng)美方參觀了戰(zhàn)略核導(dǎo)彈部隊(duì)司令部,當(dāng)年5月美國(guó)公開了最先進(jìn)的戰(zhàn)斗機(jī)F-22。
“在中美關(guān)系因南海問題緊張之際,中國(guó)高級(jí)軍事官員開始訪問美國(guó)?!泵绹?guó)《防務(wù)新聞》強(qiáng)調(diào)了中美之間的矛盾。報(bào)道稱,卡特與其他美國(guó)高官近來因中國(guó)在南海推進(jìn)島礁建設(shè)而對(duì)中國(guó)大加指責(zé)。在日前于新加坡舉行的香格里拉安全會(huì)議上,卡特呼吁各方立即停止填海造地,指責(zé)中國(guó)行為與國(guó)際規(guī)則不符。美國(guó)《外交政策》稱,盡管范將受到卡特?zé)崃业墓_歡迎,但美國(guó)官員表示,“手套將在閉門會(huì)談中摘掉”??ㄌ赜?jì)劃再次傳遞華盛頓不希望中國(guó)在南海開展填海造地行動(dòng)的信息。
除了南海,黑客攻擊問題也被認(rèn)為是“中美緊張”的重要因素。路透社報(bào)道稱,中美作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體一直試圖發(fā)展兩軍關(guān)系,以增進(jìn)互信。但長(zhǎng)期以來,兩國(guó)間的政治紛爭(zhēng)為兩軍關(guān)系蒙上陰影。上周,黑客入侵美國(guó)政府部門的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),可能造成400萬名現(xiàn)任與離任政府雇員個(gè)人信息外泄。美國(guó)調(diào)查人員正在調(diào)查攻擊是否來自中國(guó),中方對(duì)此憤而否認(rèn)。美國(guó)廣播公司9日稱,一年前美國(guó)司法部采取空前舉動(dòng),指控“5名中國(guó)軍方黑客”對(duì)6家美國(guó)核電、金屬和太陽能產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)間諜活動(dòng)并竊取商業(yè)秘密。中美軍方再次會(huì)晤之際,遭起訴的5名中國(guó)軍官仍在中國(guó),美國(guó)當(dāng)局鞭長(zhǎng)莫及。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授時(shí)殷弘10日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,目前中美間的氣氛不太好,會(huì)談中雙方一定會(huì)堅(jiān)持自己的立場(chǎng),比如美國(guó)會(huì)堅(jiān)持反對(duì)中國(guó)在南海的島礁建設(shè),中國(guó)則會(huì)堅(jiān)持自己的行動(dòng)。雙方很難做出實(shí)質(zhì)性讓步,但都有防控事態(tài)進(jìn)一步惡化的意愿,防止艦機(jī)沖撞等事件發(fā)生。因?yàn)殡p方此前已經(jīng)溝通很多,在派遣艦機(jī)到南海島礁進(jìn)行巡航之外,目前美國(guó)方面也不會(huì)再采取更嚴(yán)厲的步驟。這同時(shí)也為即將舉行的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話以及9月份習(xí)近平訪美創(chuàng)造有利氣氛。另外,中美有可能會(huì)在軍事合作領(lǐng)域進(jìn)一步推進(jìn),比如對(duì)以前不開放的軍事設(shè)施進(jìn)一步開放,促進(jìn)兩軍軍事交流。
國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所副研究員鹿音對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,近日備受關(guān)注的南海問題看起來影響到中美兩軍關(guān)系發(fā)展,但無論從全球視野還是亞太地區(qū)兩個(gè)層面分析,海上爭(zhēng)端只是中美兩軍關(guān)系中有限的一部分,“雙方合作的可能應(yīng)大于分歧爭(zhēng)端”。德國(guó)全球新聞網(wǎng)10日稱,觀察家們認(rèn)為,盡管兩軍會(huì)談不太可能解決中美間的重要分歧,但可以保持交流暢通,防止兩個(gè)大國(guó)關(guān)系進(jìn)一步惡化。
美國(guó)國(guó)內(nèi)頻現(xiàn)對(duì)華雜音
在中美關(guān)系面臨困難之際,一些美國(guó)政客也沒閑著,趁機(jī)跳出來搗亂。雖然美國(guó)并沒有拿出黑客攻擊的證據(jù),相關(guān)指控也已遭到中方駁斥,但美國(guó)國(guó)會(huì)參議院兩名重量級(jí)參議員仍致函國(guó)際貨幣基金組織(IMF),要求用貨幣手段“懲罰中國(guó)網(wǎng)絡(luò)攻擊”。據(jù)美國(guó)媒體10日?qǐng)?bào)道,民主黨人舒默和共和黨人格雷厄姆周二致函IMF總裁拉加德稱,中國(guó)最近“對(duì)美國(guó)400萬政府雇員資料的黑客攻擊行為應(yīng)該受到懲罰”,“在中國(guó)停止黑客行為之前,IMF不應(yīng)該認(rèn)定中國(guó)的人民幣為儲(chǔ)備貨幣。我們應(yīng)該懲罰中國(guó)的惡劣行為,而不是給予獎(jiǎng)勵(lì)”。
“這個(gè)問題我們可以通過軍事手段處理,我們可以前往那里,向他們表明我們不尊重他們?cè)谀虾=ㄔ斓娜斯u礁的要求?!焙俺觥败娛率侄螒?yīng)對(duì)中國(guó)”的是美國(guó)新澤西州州長(zhǎng)克里斯蒂。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,有意成為共和黨總統(tǒng)參選人的克里斯蒂日前在一次選民集會(huì)上呼吁對(duì)中國(guó)在南海的活動(dòng)采取更強(qiáng)硬的立場(chǎng),通過“軍事手段讓他們(中國(guó))知道他們可以做什么是有限制的”。
好在美國(guó)輿論對(duì)這樣的極端聲音并不買賬。美國(guó)MSNBC網(wǎng)站9日稱,處理南海這樣的問題需要穩(wěn)健之士采取謹(jǐn)慎的外交努力,而喜歡咆哮的克里斯蒂稱其有意采取更強(qiáng)硬的方式,付諸軍事手段,令人不安。報(bào)道還揭露,在去年俄羅斯軍隊(duì)進(jìn)入克里米亞后不久,克里斯蒂也曾放言,如果他是總統(tǒng),“普京就不敢采取這種挑釁行動(dòng)”。
在分析人士看來,美國(guó)國(guó)內(nèi)涉華雜音再次增多,一方面與選舉政治有關(guān),另一方面也與當(dāng)前的中美緊張不無關(guān)系。而無論是這次中美軍方會(huì)晤,還是將于6月底舉行的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話都為兩國(guó)管控分歧提供了難得契機(jī)。俄羅斯衛(wèi)星新聞網(wǎng)9日稱,軍方接觸是中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平9月訪美前中美軍政關(guān)系最敏感的晴雨表。俄羅斯科學(xué)院美國(guó)和加拿大研究所副所長(zhǎng)佐洛塔廖夫表示,圍繞南海的爭(zhēng)論并沒有讓中國(guó)軍事高層訪美計(jì)劃流產(chǎn)。他說:“中國(guó)在奉行自己政策中的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)是,不管與美國(guó)有何分歧,它總能以某種方式同其保持接觸,包括在軍事領(lǐng)域。”
德國(guó)新聞電視臺(tái)10日稱,世界第一和第二大經(jīng)濟(jì)體急需軍事交流,兩個(gè)國(guó)家近期在軍事上出現(xiàn)緊張。不過,與俄美關(guān)系的強(qiáng)硬對(duì)強(qiáng)硬不同,中美兩國(guó)在強(qiáng)硬背后,還敞開后門?,F(xiàn)在中國(guó)軍方訪問美國(guó),顯示兩國(guó)對(duì)未來安全問題仍是開放的。務(wù)實(shí)的態(tài)度有助于克服兩國(guó)的分歧,但這仍需要很多時(shí)間和雙方的努力。
“美國(guó)應(yīng)當(dāng)考慮適應(yīng)中國(guó)”
從美國(guó)媒體的分析中可以看出,中美關(guān)系出現(xiàn)困難,一個(gè)重要原因就是美國(guó)對(duì)中國(guó)崛起的不適應(yīng)。美國(guó)《國(guó)家利益》網(wǎng)站9日稱,還記得10年前美國(guó)懇請(qǐng)中國(guó)做一個(gè)負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)者嗎?2005年9月,時(shí)任副國(guó)務(wù)卿佐利克主張北京在為中國(guó)帶來許多好處的體系中承擔(dān)更多責(zé)任。恭喜華盛頓,現(xiàn)在夢(mèng)想成真,中國(guó)確實(shí)在為許多戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)大事負(fù)責(zé)。不過,現(xiàn)實(shí)卻并非佐利克當(dāng)初所設(shè)想的那樣。華盛頓設(shè)想讓中國(guó)徹底加入美國(guó)所創(chuàng)建的體系。與其在美國(guó)牛排晚宴上共坐,北京更希望用筷子就餐,或者是自助餐。中國(guó)從現(xiàn)有體系中選擇它所希望的,并推出不同的改進(jìn)藥方。
澳大利亞國(guó)立大學(xué)戰(zhàn)略研究學(xué)教授休·懷特9日在澳《時(shí)代報(bào)》網(wǎng)站撰文說,美國(guó)決策者認(rèn)為,南海爭(zhēng)端為他們提供了一個(gè)巨大的反華戰(zhàn)略契機(jī)。他們認(rèn)為,可以利用領(lǐng)土爭(zhēng)端把北京塑造成一個(gè)橫行霸道、咄咄逼人的崛起大國(guó),而把自己打扮成不可或缺的地區(qū)秩序和國(guó)際法衛(wèi)士。他們認(rèn)為,他們?cè)蕉嗾務(wù)摯耸拢袊?guó)的鄰國(guó)就會(huì)更多地站在華盛頓一邊,反對(duì)北京對(duì)美國(guó)在亞洲領(lǐng)導(dǎo)地位越來越多的挑戰(zhàn)。雖然中國(guó)竭力主張主權(quán),但沒有明確跡象顯示其行為在任何方面是非法的。北京的確對(duì)該地區(qū)的島嶼提出主權(quán)要求,但它有權(quán)開發(fā)其控制下的島礁,也有權(quán)部署武裝力量來保衛(wèi)它們,就像其他聲索國(guó)所做的那樣。
美國(guó)《外交政策》8日刊發(fā)對(duì)懷特的采訪說,美國(guó)現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)考慮適應(yīng)中國(guó),就像某些有影響力的聲音敦促的那樣。美國(guó)現(xiàn)在需要對(duì)中國(guó)平等相待,盡管美國(guó)此前從未對(duì)其他國(guó)家平等相待,但美國(guó)此前從未遇到像中國(guó)這樣強(qiáng)大的國(guó)家。美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》網(wǎng)站9日刊發(fā)全國(guó)人大外事委員會(huì)主任委員傅瑩的文章說,并非中國(guó)和其他國(guó)家在挑戰(zhàn)美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位,美國(guó)自身應(yīng)該跳出這一思維。超級(jí)大國(guó)應(yīng)當(dāng)考慮建立基辛格所倡議的建立在分享責(zé)任基礎(chǔ)上的世界秩序。這種秩序應(yīng)當(dāng)彌補(bǔ)現(xiàn)有秩序中所缺乏的包容性?!?/p>