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對當前中美中日關系的思考

2015-06-10 10:45時殷弘
世界知識 2015年7期
關鍵詞:中日關系外交戰(zhàn)略

時殷弘

中日美各自的國內(nèi)激情動能

中美關系和中日關系中都存在的緊張、對立和對抗,不僅給有關各方帶來安全上的兩難,而且充滿了克勞塞維茨式的暴力邏輯。總的來看,這些緊張、對立和對抗中越來越注入了各自國內(nèi)的激情動能,同時也注入了各自的戰(zhàn)略動機。

就中國而言,這種國內(nèi)激情動能來自國家領導層、軍隊和海洋部門、媒體、人們心中的“積極戰(zhàn)略”意識和有關公共教育的效應等許多方面。其背后是我國急劇增長的經(jīng)濟和軍事實力,還有民眾的民族主義愿望。也就是說,渴求勝利的“勝利主義”的愿望與“受害者心態(tài)”交織在了一起。

就美國而言,其國內(nèi)激情動能首先就是晚近形成的、在戰(zhàn)略和對外政策精英界近乎取得壓倒性地位的對華強硬論調(diào),包括國會、主流媒體和公眾輿論方面。對中國的“失望”,對本國多年對華政策的失望,對可能失去其世界影響力的“權(quán)勢焦慮”,對于在東亞—太平洋盟國和戰(zhàn)略伙伴中喪失美國承諾、美國力量、美國威望可信性的“失信憂懼”,俄羅斯的重大異動、中俄在戰(zhàn)略上急劇接近造成“地緣政治/地緣戰(zhàn)略競爭的回歸”引起的憂懼等等,都是導致這種強硬論調(diào)的因素。所以美國有人越來越多地談論“回歸慕尼黑教訓”。有人主張“美國必須在兩條主要戰(zhàn)線(既在歐洲也在亞太)上顯示其堅定和強硬”。

就日本而言,其國內(nèi)激情動能主要來自安倍及自民黨領導層強烈的修正主義傾向,以及歷史問題、軍事問題、東海對抗、解禁集體自衛(wèi)權(quán)問題及其包含的巨大隱患的影響,安倍在中國周邊的“安全”外交戰(zhàn)略(與先前的“價值觀”外交戰(zhàn)略有異有同)。

美國和日本對中國近年來的進一步崛起、對中國的軍力建設和積極的對外戰(zhàn)略缺乏準備,對中國新領導人的大國抱負及其積極主動的戰(zhàn)略風格缺乏準備。

當前最突出的憂患是,中國對外關系和政策的兩項重中之重,即對美和對亞洲鄰國的關系和政策,都在一定意義上被“鎖在”海洋戰(zhàn)略競爭、海洋領土爭端以及海洋權(quán)益爭執(zhí)之中。如果現(xiàn)在表現(xiàn)的還只是傾向性,那么未來可能就是絕對性。遠望未來,結(jié)構(gòu)性的戰(zhàn)略競爭和戰(zhàn)略對立很大部分將直接是關于中國近海和西太平洋(至少是西太平洋西部)的。所以,“修昔底德陷阱”首先在海洋上。

對中美關系和中日關系需要做什么

為什么緩解中美對立、改善目前氣氛具有緊迫性?2016年美國就將舉行總統(tǒng)選舉,選舉中勢必再次出現(xiàn)炒作所謂“中國問題”的情況,而對美國下屆行政當局的對華態(tài)勢,我們必須有所準備。具體說來,如何處理中美海上和空中對抗及兩國間網(wǎng)絡攻擊問題,如何處理烏克蘭危機以及中俄接近給中美關系帶來的影響,如何推動中美在中東、朝鮮、伊朗等問題以及其他全球性問題上的協(xié)商與合作,中美雙方的經(jīng)濟合作(包括雙向投資協(xié)定的具體擬定和長期貫徹等),都是需要考慮的問題。還有中國大國外交的內(nèi)在平衡的需要:既不能為了對美對歐關系而過度損傷對俄關系,反過來也不能為了對俄關系而過度損傷對美、對歐關系。

而對中日關系來說,需要的是防止中日進一步?jīng)_突,阻滯雙方對抗無節(jié)制惡化,阻滯日本進一步“大右傾”,阻滯日本解禁“集體自衛(wèi)權(quán)”的進程,爭取日本少在美國推進下干預東海以外的海上、洋上熱點問題等,進而爭取可行地逐漸地改善雙方關系,同時進一步樹立中國在對日關系乃至整個外交方面理性、大度和愿意緩和的形象。為此目的,我認為必須重新開通、擴大和規(guī)制化中日較高層(副外長級或外長級)外交渠道。具體說來,應恢復副外長級定期會談,應開始討論(并且須以足夠大的頻度)建立危機管控機制問題,輔之以軍方之間(頻度夠大的)對話,應實質(zhì)性減少并嚴格管控雙方在海上和空中的對抗,爭取建立相關海域軍事演習彼此通報制度,雙方還應以審慎和自我克制的精神管控各自的政府聲明和言論。另外還應較全面地恢復、便利和促進雙方地方層級的交往(特別是經(jīng)濟交往)和民間交往。中國應爭取“牽住”日本經(jīng)濟界和對華貿(mào)易和投資,“牽住”盡可能多的日本民眾,爭取“煞住”日本民眾對華情感嚴重惡化趨勢。中國政府應以穩(wěn)定局勢、緩解對抗的精神影響和引導國內(nèi)輿論,建設性地改善狹義和廣義的公共教育。

中國的“戰(zhàn)略大目的”是什么

中國的對日政策態(tài)勢(特別是對日斗爭和批判)有一類重要受眾,即中日兩國以外的各國政府和各國輿論界,特別是美國、歐洲和東亞太平洋鄰國的政府和輿論界。中日爭吵,這些國家在旁邊眼觀心想。面對這類受眾,我們在對日政策上一定要本著鄧小平式的思維方式和實踐方式,凡做事須看環(huán)境、講實效、重結(jié)果,高度注意國際輿論對我國有關話語的認同程度和接受程度,避免自說自話而不顧效果。

與思維方式的調(diào)整和戰(zhàn)略政策的調(diào)試密切相關,我們應當自問:振興周邊外交和爭取顯著改善周邊關系的“戰(zhàn)略大目的”是什么?是歷史性地著眼大局、經(jīng)略周邊,以致最終和平地勸使和迫使超級大國美國真正切實地承認中國是戰(zhàn)略上平等的世界強國,還是僅僅為了孤立一個一意孤行要與中國對立和對抗的日本?與此相關,關于釣魚島斗爭,作為一種類比,我們要從哲理層次上明白戰(zhàn)爭、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗的區(qū)別。戰(zhàn)爭史上經(jīng)常有這樣的情況:某場戰(zhàn)役起始時頗大程度上出于緊急狀態(tài)和臨時事態(tài),就像當前的中日激烈對抗系由日本政府非法宣布釣魚島“國有化”而驟然被挑起那樣,因而其中必然有一些與戰(zhàn)爭的根本目的不那么符合的因素。如何對待這些因素?如何對待這場戰(zhàn)役、特別是它起初的那些戰(zhàn)斗的利與弊(從“戰(zhàn)爭大目的”角度來看的利與弊)?如何爭取在適當?shù)臅r候力求使中國的周邊總戰(zhàn)略和總實踐逐步變得內(nèi)在統(tǒng)一和通體順遂?這是我們應當思考和規(guī)劃的大問題。其次,中國作為正在形成的世界性大國,遲早要給出一個對日根本態(tài)度的宣告:在什么情況下,日本可以成為中國能夠接受的一個“正常國家”?同時,日本可以期望一個什么樣的強大和偉大的中國?意識到并認真思考這樣的問題,肯定有助于中國復興成為一個真正的偉大強國。

(作者為中國人民大學國際關系學院教授)

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