曉岸

跨世代的政治家

“在過去半個世紀(jì)里，我有幸同許多世界級的領(lǐng)導(dǎo)人會面，他們當(dāng)中沒有哪一位比李光耀教會我更多”；“對于個人究竟能對歷史產(chǎn)生多大影響這個古老的話題來說，無疑可以從李光耀那里找到答案，他擁有無可匹敵的智慧和洞察力”。這是地緣政治大師基辛格對李光耀的評論，就寫在他本人為美國學(xué)者哈雷厄姆·埃利森、羅伯特·布萊克威爾合作編著的《李光耀——大師洞察中國、美國和世界》一書所作的序言中。

基辛格和李光耀是我們這個時代最具資歷乃至僅存的兩位跨世代戰(zhàn)略家和政治家，彼此惺惺相惜。他們曾與第二次世界大戰(zhàn)以來參與塑造這個時代的幾乎所有偉人握手，并在這些偉人悉數(shù)退場后續(xù)寫著人類政治史的傳奇。他們更因自己對政治、對歷史、對世界的洞見而廣受追捧，當(dāng)然也被一些人腹誹為“愛管閑事的老古董”。

相比影響力局限于戰(zhàn)略、外交領(lǐng)域的基辛格，李光耀似乎更值得欽慕，因為他成功締造了一個國家，并且賦予它遠(yuǎn)超其體量的光環(huán)和影響。

2015年農(nóng)歷春節(jié)，91歲高齡的李光耀在醫(yī)院中度過。新加坡政府公告稱，他因感染嚴(yán)重肺炎送醫(yī)。3月23日凌晨3時18分，李光耀病逝于新加坡中央醫(yī)院。他的離去在世界上引起巨大反響，人們扼腕嘆息，畢竟，一個時代終結(jié)了。

李光耀就像一座觀點富礦，無論何時總能挖掘出思想的寶石，幫助人們看清眼前變化莫測的世界。他也像面多棱鏡，無論從哪個角度都能折射出投向世界的光，令大國小國的領(lǐng)導(dǎo)者們在思考權(quán)力與治術(shù)之時總會習(xí)慣性地拿起新加坡這塊精巧的“模具”各取所需。

引爭議的“新加坡模式”

李光耀創(chuàng)立的“新加坡模式”是熱門的構(gòu)建話題之一，但無論是在東方還是西方，人們都還不能或者不愿準(zhǔn)確、全面理解這一“模式”，也就從來沒有形成定論。有人把新加坡視作“威權(quán)政治”、“專制主義”的成功典范，有人斥之為全盤西化的“香蕉共和國”，也有人認(rèn)為新加坡不過是個“保姆國家”，還有些曾被李光耀的“嚴(yán)法苛政”損傷過的人期待歷史作出“公正評判”，指望新加坡在李光耀身后發(fā)生“民主化的嬗變”。其實他們都沒有誠心了解新加坡，只不過是在根據(jù)自己的利益和偏好挑選解讀新加坡的角度，并且有意無意地忽略、回避著什么。

1965年新加坡迫不得已脫離馬來西亞“走自己的路”時，東南亞正在冷戰(zhàn)的夾縫中風(fēng)雨飄搖，英國行將撤銷在遠(yuǎn)東的基地，美國深陷越南戰(zhàn)爭，印度尼西亞蘇加諾政府禁止對新加坡的貿(mào)易，新加坡這個小島國如同汪洋里的小舢舨，“前途茫?！保安恢稳ズ螐摹?。身為開國總理的李光耀視人民的信任和勤儉好學(xué)為“最寶貴的資產(chǎn)”，給他領(lǐng)導(dǎo)的政府設(shè)立了三條標(biāo)準(zhǔn)：必須小心翼翼對待人民的信任，避免因管理不當(dāng)和貪腐糟蹋了它；必須確保由多種語言、文化、宗教組成的社會團(tuán)結(jié)一致，“只要政策公平、不偏不倚，失業(yè)等苦難由大家平攤，而不是主要落在少數(shù)族裔頭上，人民就會和平共處”；務(wù)必使社會剛強(qiáng)勇猛、沖勁十足，在國際市場上富有競爭力。

李光耀忠實踐履了自己的信條。他和他的同事們仿效以色列實行全民兵役制，建立了在海外受訓(xùn)的軍隊；將英語定為第一官方用語，中文則排在第二，目的是讓國人習(xí)慣“英語思維”，“擁抱創(chuàng)新和開放的力量”；制訂國際化的經(jīng)濟(jì)政策，迎請跨國公司，掛靠美國、歐洲、日本市場，使新加坡成為重要的出口加工制造基地；提高行政效率，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，實施素質(zhì)教育和文明規(guī)范，發(fā)揮轉(zhuǎn)口港優(yōu)勢，提供國際化、有監(jiān)管的金融服務(wù)，把新加坡打造成具有世界一流水準(zhǔn)的發(fā)展“綠洲”。還有，就是理順勞資關(guān)系，推行中央公積金和組屋制以及保健儲蓄計劃，在不搞福利社會、不背上沉重財政負(fù)擔(dān)的前提下確保中低收入階層“居者有其屋”、“老有所養(yǎng)”。

最重要的執(zhí)政經(jīng)驗?zāi)^于法治。在英國劍橋大學(xué)法學(xué)院的深造經(jīng)歷和早年的律師從業(yè)生涯使李光耀諳熟英美司法體系，深受英國工黨執(zhí)政理念的影響，尊崇憲制傳統(tǒng)和契約精神。而中國儒釋道文化的浸濡和在第二次世界大戰(zhàn)中的親身經(jīng)歷更使李光耀深知社會失去管理、權(quán)力失去制約可能產(chǎn)生的惡果，令他極重視在法度與秩序之間尋找平衡。

新加坡的“法治”是法律居于一切人之上，而不是一部分人利用法律治理另一部分人。李光耀曾大費(fèi)口舌就新加坡嚴(yán)格的法律環(huán)境作出解釋，強(qiáng)調(diào)“法律綱紀(jì)提供社會穩(wěn)定和發(fā)展的基本架構(gòu)”，法律需要顯示寬容和人性，尊重言論自由，賦予人民集會、結(jié)社、和平示威的權(quán)利，為包括罪犯在內(nèi)的任何人提供最起碼的人身保護(hù)，但世界上沒有哪個國家不對這些權(quán)利加以限制，因為如果不分場合、情境和無條件地適用這些權(quán)利，將會導(dǎo)致一個有組織的社會走向松懈、完結(jié)。

盡管具備民主政體的幾乎所有要件——憲法對議會共和制的規(guī)定、全民直選的總統(tǒng)、由總統(tǒng)和議會共同行使的立法權(quán)、議會多數(shù)黨領(lǐng)袖出任的總理、合法存在的反對黨，但新加坡并不嚴(yán)格執(zhí)行“三權(quán)分立”，加上壓倒一切的“內(nèi)安法”的存在，其“民主國家”資質(zhì)不被廣泛認(rèn)同。李光耀對此并不在乎，他關(guān)心的是整個國家的治理效力。李光耀說，人民一旦選出自己的領(lǐng)導(dǎo)人，就要做好支持領(lǐng)導(dǎo)者的準(zhǔn)備，接受他們制訂的紀(jì)律，并能為實現(xiàn)已達(dá)成共識的目標(biāo)作出犧牲；而最基本的，是所有重要議題都必須由競選者公開擺在人民面前，無論誰被選出來代表人民，都必須忠實辦理人民委托的事項——“這才是民主的真諦”。

“我在理性上無法接受一人一票是最好制度的說法，只是從英國殖民者手中直接繼承了過來。我個人相信，通過給予每位40歲以上且擁有家庭的公民兩個投票權(quán)，可以建立更好的制度，因為他們往往懂得慎重投票，知道要為子孫后代的福祉著想”。李光耀這段接受美國著名專欄作家扎卡里亞訪談時講的話將在世界政治史上留下印記。

另一個常惹爭議的話題是新加坡的“新聞自由”。李光耀領(lǐng)導(dǎo)的新加坡不搞資訊管制——事實上離開了信息暢通新加坡將什么也不是，但更強(qiáng)調(diào)媒體必須盡到“對人民的責(zé)任”，而不是為了追求發(fā)行量及與之相掛鉤的廣告收入故意發(fā)布有爭議性的報道。李光耀堅持新加坡的報刊不能為外國人所有，推動新加坡早在1977年就立法禁止任何人持有本國報刊超過3%的普通股權(quán)。對于在新發(fā)行的外國報刊，一旦它們發(fā)表針對新加坡的不實言論，李光耀有兩招應(yīng)對：一個是如不照登新加坡總理府的澄清函，就限制他們在新的發(fā)行量；另一個就是訴諸法庭，當(dāng)面對質(zhì)。這是小國的辦法，卻最大限度發(fā)揮了政府的能量。李光耀說，“資訊手段日新月異”，“那些嘗試阻止人民使用資訊科技的國家必定吃虧”，“我們必須設(shè)法確保新加坡政府的聲音不在眾說紛紜中被淹沒，新加坡人一定要知道政府在大問題上的正式立場”。

最先登上全球化巨輪的人

李光耀最受稱道的是他開明、開闊的世界觀。他總能在第一時間察覺世界大勢的變化，作出最符合新加坡利益的決斷，“如果我們不能擁有一流的航空公司、港口、銀行，就注定走向衰敗”；“但我們也不能僅僅停留在迎請跨國公司赴新加坡發(fā)展的階段，更要主動擁抱全球化”。

繼上世紀(jì)六、七十年代拒絕追隨第三世界的反“新殖民主義”聲浪之后，新加坡又在八、九十年代抵制發(fā)展中國家式的民族主義思潮，堅持做世界的自由港、東西方的橋梁，盡管被一些人譏諷為“第三世界的叛徒”、“第一世界的走卒”，卻被歷史證明站穩(wěn)了潮頭，至少沒有像某幾個最喜歡對這個“地圖上的小紅點”顯示輕蔑的大塊頭國家那樣在世界級的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、金融海嘯和內(nèi)生的社會動蕩中沉淪。

李光耀不認(rèn)為全球化趨勢可以逆轉(zhuǎn)，因為技術(shù)的進(jìn)步“不可回收”，同時他早已預(yù)見，國際矛盾的基本形態(tài)將發(fā)生變化，會以人口膨脹、地球變暖、難民涌動、跨國犯罪、恐怖主義等更具體的形式困擾各國當(dāng)政者。今天，當(dāng)不同膚色的政客們爭先恐后地在這些全球性問題上充當(dāng)“道德先鋒”時，又有誰會想起小小新加坡才是最先登上全球化巨輪的那個國家！

新加坡是深陷大國夾縫中的小國，又處在連接太平洋和印度洋的交通要沖，這就給新加坡制造了先天的安全困境，使它不能像其他袖珍國家那樣遠(yuǎn)離戰(zhàn)爭沖突和地緣矛盾，而必須積極游走于各方之間，主動“平衡大國”，維護(hù)自己的利益。李光耀的外交極熱衷于三件事：促進(jìn)東盟一體化，打造可依托的地區(qū)聯(lián)盟；發(fā)展與美國的準(zhǔn)同盟伙伴關(guān)系，引入最可靠的安全保障；推動?xùn)|南亞國家與中國加強(qiáng)聯(lián)系，支持中國融入世界。

中美關(guān)系始終是李光耀最投入的觀察點。他不認(rèn)為誰能夠阻擋中國崛起，“中國人怎會不想當(dāng)世界第一？”“中國正以巨大規(guī)模打破平衡，世界必須用三、四十年時間建立新的平衡”，但“千萬不要制造一個敵意的環(huán)境”。不過李光耀也不相信亞洲將出現(xiàn)由中國一家主導(dǎo)的新“霸權(quán)體系”。他認(rèn)為美國在未來二、三十年內(nèi)不會失去唯一超級大國地位，仍將是亞洲不可或缺的力量，中國實力的增長并不必然導(dǎo)致美國撤出亞洲。他十年前就預(yù)測中美關(guān)系的最可能結(jié)果是達(dá)成某種相互諒解，即便兩國不能合作，也應(yīng)學(xué)會共處，并給太平洋地區(qū)的其他國家留下生存和發(fā)展空間，“美國必須嘗試與中國分享其顯要地位”。

李光耀喜歡對身邊國家的內(nèi)部事務(wù)顯示關(guān)切，原因是新加坡太容易被鄰居們的家務(wù)事波及，所以必須把各種可能遇到的情況想在前面。這樣就使他在一些國家的領(lǐng)導(dǎo)者眼中顯得喋喋不休，甚至令人厭煩。不過，這些國家的領(lǐng)導(dǎo)者們心里也很清楚，李光耀是最不會信口開河的那個人。

上世紀(jì)90年代中期，李光耀在一次同中國領(lǐng)導(dǎo)人的會見中出人意料地用了很長時間提醒中方注意人口結(jié)構(gòu)潛藏的危機(jī)。他說，當(dāng)城市嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策、農(nóng)村卻存在大量超生和重男輕女現(xiàn)象、而越來越多的城里人傾向于不要孩子時，中國的人口結(jié)構(gòu)將會失衡，并且對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成長期的壓力，需要有所防范和準(zhǔn)備。20年后的事實印證了他的預(yù)言。

把時鐘撥回到意識形態(tài)風(fēng)云激蕩、地緣政治板塊碎裂的1965年。那一年，致力于為華人爭取平等權(quán)利的李光耀和人民行動黨與馬來西亞“巫統(tǒng)”（馬來人政黨）談判失敗，被當(dāng)作“華人資產(chǎn)階級的總代表”逐出聯(lián)盟。8月9日，李光耀通過電波宣布新加坡獨立，在攝像頭前情緒失控流下眼淚，“我從來沒這么悲傷過，兄弟分家成了事實，我辜負(fù)了馬來亞、沙巴和沙勞越的許多人，他們曾經(jīng)響應(yīng)我們的號召主張建立馬來西亞人的馬來西亞，我使他們失望了”。

任何領(lǐng)導(dǎo)人宣布自己國家獨立時都?xì)g天喜地，惟獨李光耀痛哭失聲。一則犀利但同情的評論說，他其實是在哭他自己。宣布獨立的那一刻，李光耀內(nèi)心深處爭做地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的夢想徹底破滅，而他身后的新國家缺少腹地，對外部環(huán)境變化異常敏感，就像“失去軀殼的心臟”。半個世紀(jì)過去，李光耀垂垂老矣，而新加坡不僅頑強(qiáng)地生存著，更不斷煥發(fā)出新的光彩，在激烈的國際競爭中從來沒有成為輸家。

人們在評價李光耀時總會不知不覺受到他的血統(tǒng)的影響，但李光耀就是李光耀，既不是哪個國家派駐南洋的“總督”，也非任何國家的盟邦“指揮長”。他篤信人性本惡，是徹頭徹尾的現(xiàn)實主義者，相信“治理的藝術(shù)就是在國家權(quán)限范圍內(nèi)以有限資源調(diào)動社會的最大多數(shù)”，并且“不斷提高服務(wù)人民的標(biāo)準(zhǔn)”。李光耀拒絕深陷純粹的西方主義或者純粹的東方主義巢窠，而是把流淌在新加坡人血液中的不同文化的優(yōu)秀因子與現(xiàn)代司法、政治制度相結(jié)合，這對整個國際社會都有先驗性的意義，可以提供持久啟發(fā)。

世界文明發(fā)展史既有宏偉篇章，也充滿生動細(xì)節(jié)；既上演民族國家的興衰成敗，也反映英雄個人的夢想與血淚，李光耀和新加坡剛好可以為我們審視文明、理解政治提供一個非常獨特的結(jié)合點。李光耀之后的新加坡仍充滿挑戰(zhàn)，比如李光耀長子、現(xiàn)任總理李顯龍的身體狀況，以及人民行動黨在一些選區(qū)明顯下降的得票率。但人們更應(yīng)看到李光耀留給新加坡人的永久財富，最重要的是居安思危、與時俱進(jìn)的國家精神，多元民族的國家認(rèn)同，高度法治化和精英化的社會范式，小國大舞臺的思維方式，以及及時察覺矛盾、解決矛盾、盡量不把矛盾留給后人的處事習(xí)慣。所有這些品質(zhì)，應(yīng)該能夠確保新加坡至少在今后二、三十年內(nèi)以最可預(yù)期的方式保持穩(wěn)定發(fā)展并順應(yīng)時勢做出調(diào)整。